永城市人民政府辦公室
關於印發永城市創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地規劃（2020—2022年）的通知
各鄉鎮人民政府，市政府有關部門：
《永城市創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地規劃（2020—2022年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
2020年4月25日
永城市創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地規劃（2020—2022年）
為充分發揮綠色食品促進農業戰略性結構調整和推進農業產業化的作用，加快綠色食品基地開發建設，提高我市農產品市場競爭力，增加農業農村經濟新增長點，根據《農業部綠色食品管理辦公室 中國綠色食品發展中心關於印發<全國綠色食品原料標準化生產基地建設與管理辦法（試行）>的通知》（農綠基地〔2017〕14號）精神，結合我市實際，制定本規劃。
一、指導思想
以提供企業所需綠色食品生產優質原料為目標，以實施標準化生產為手段，結合農業標準化、產業化、農產品優勢區域布局、農產品質量安全管理和生態環境建設等工作，堅持「政府推進產業化經營、相對集中連片、適度規模發展」工作原則，建立「基地+企業+農戶」的生產經營管理模式，強化產銷對接能力，逐步成為綠色食品加工企業或養殖業的原料供應主體。
二、生產基地範圍
永城市全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地（以下簡稱生產基地）創建涉及黃口鎮、新橋鎮、馬橋鎮、李寨鎮、裴橋鎮、雙橋鎮、王集鎮、酇城鎮、龍崗鎮、臥龍鎮、十八裡鎮、酇陽鎮、馬牧鎮、蔣口鎮、順和鎮、太丘鎮、演集鎮、陳集鎮、薛湖鎮、芒山鎮、條河鎮、茴村鎮、劉河鎮、陳官莊鄉、高莊鎮、城廂鄉、苗橋鎮、侯嶺鄉等28個鄉鎮、607個行政村、246666戶農戶，擬建設生產基地142萬畝，包括 28個基地生產單元，主要耕作模式為小麥—大豆，1年2熟。
三、生產基地基本條件和要求
（一）基本條件。生產基地內土地相對集中連片，環境質量符合《綠色食品產地環境質量》標準要求，周邊5公裡和上風向20公裡範圍內無汙染源企業，境內主要河流4條，水源豐富，水質良好，適宜綠色食品生產；土壤有機質含量高，質地肥沃，適宜小麥、大豆生長。生產基地全部在高標準糧田項目區內，路、電、機井等基礎設施配套齊全。連霍高速、鹽洛高速、德上高速、G311、G343、鄭徐高鐵穿境而過，交通便利。連年實施小麥、大豆高產創建，積累了豐富的實踐經驗，可為全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地創建提供技術支撐。
（二）相關要求。生產基地內需實施農作物秸稈還田，注重使用農家肥，確保土壤理化性質好，通透性強；選用優質高抗品種，限制使用高毒、高殘留農藥。
四、創建目標
2020年為創建申請階段，2021—2022年為創建階段，2022年底前全市建成綠色小麥生產基地142萬畝、綠色大豆生產基地50萬畝，綠色食品認證數量達到12個，培育部、省、市級龍頭企業12家，對接企業獲得綠色食品證書產品產量所對應的原料產量和覆蓋面積分別佔基地總產量和總面積的30%，生產基地原料產品達到綠色農產品有關標準要求，綠色農產品原料實現標準化生產、產業化經營、市場化發展。
五、創建參與單位
市農業農村局、市財政局、市文化廣電和旅遊局、市市場監管局、市環保局、市糧食收購儲備中心以及有關鄉鎮政府、相關龍頭企業和對接企業。
六、組織保障
（一）成立由市政府分管副市長任組長的永城市全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地建設領導小組，統籌組織推進全市生產基地建設工作。
（二）有關鄉鎮政府要成立由主要負責同志任組長的生產基地建設組織領導機構，統一指導和協調本鄉鎮生產基地建設工作，並明確專人具體負責；要建立監督管理隊伍體系，配合市直有關部門做好對本轄區生產基地建設的監管工作。
（三）建立由市農業農村局、有關鄉鎮、村農業技術人員組成的市、鄉鎮、村三級農業技術推廣服務體系，負責生產基地新技術推廣、技術指導、技術培訓，協助農戶做好生產檔案記錄和保存工作。
七、效益分析
（一）社會效益分析。
1.建設生產基地，開展技術指導、技術培訓，實施農業標準化生產，可有效提高農戶種植枝術，提升我市農產品質量安全水平。
2.生產基地的建成，可成為我市農業生產亮麗新名片。
3.增加產品附加值，提高對接企業產品市場競爭能力。
（二）生態效益分析。生產基地內禁止使用劇毒農藥，嚴格控制無機肥料使用量，可有效保護土壤結構、減少農藥化肥對地下水的汙染，提高空氣品質，為實現「藍天、碧水、淨土」提供有力保障。
（三）經濟效益分析。生產基地建成後，預計小麥價格將提高0.05元/公斤，每畝增收25元，生產基地內農民每年將直接增收3550萬元；預計大豆價格將提高0.1元/公斤，每畝增收15元，生產基地內農民每年將直接增收750萬元；每年總收入預計增加4300萬元。
附件：1.永城市全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地建設領導小組成員名單
一2.生產基地實施區域一覽表
附件1
永城市全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地建設領導小組成員名單
組 長：梁廷振（副市長）
副組長：白 皓（市政府辦公室副主任）
孫立峰（市農業農村局局長）
成 員：市財政局、市發展改革委、市市場監管局、市文化廣電和旅遊局、市環保局、市糧食收購儲備中心以及黃口鎮、新橋鎮、馬橋鎮、李寨鎮、裴橋鎮、雙橋鎮、王集鎮、酇城鎮、龍崗鎮、臥龍鎮、十八裡鎮、酇陽鎮、馬牧鎮、蔣口鎮、順和鎮、太丘鎮、演集鎮、陳集鎮、薛湖鎮、芒山鎮、條河鎮、茴村鎮、劉河鎮、陳官莊鄉、高莊鎮、城廂鄉、苗橋鎮、侯嶺鄉政府有關負責同志。
領導小組下設辦公室，負責我市全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地建設的組織協調、生產管理和技術指導等工作；辦公室設在市農業農村局，孫立峰同志兼任辦公室主任。
附件2
生產基地實施區域一覽表
序號
鄉鎮
實施區域面積
（畝）
小麥麵積（畝）
大豆面積（畝）
備註
1
黃口鎮
60370
60370
30000
2
新橋鎮
40613
40613
30000
3
馬橋鎮
88793
88793
50000
4
李寨鎮
63908
63908
50000
5
裴橋鎮
100000
100000
70000
6
雙橋鎮
73055
73055
50000
7
王集鎮
53585
53585
30000
8
酇城鎮
61643
61643
40000
9
龍崗鎮
72017
72017
50000
10
臥龍鎮
56791
56791
40000
11
十八裡鎮
32628
32628
20000
12
酇陽鎮
52959
52959
20000
13
馬牧鎮
55672
55672
10000
14
蔣口鎮
57919
57919
10000
15
順和鎮
43835
43835
0
16
太丘鎮
39623
39623
0
17
演集鎮
29254
29254
0
18
陳集鎮
34117
34117
0
19
薛湖鎮
79666
79666
0
20
芒山鎮
44112
44112
0
21
條河鎮
46479
46479
0
22
茴村鎮
38346
38346
0
23
劉河鎮
44679
44679
0
24
陳官莊鄉
24087
24087
0
25
高莊鎮
41828
41828
0
26
城廂鄉
11400
11400
0
27
苗橋鎮
29721
29721
0
28
侯嶺鄉
43629
43629
0
合計
1420729
1420729
500000
相關解讀：永政辦〔2020〕4號 《關於印發永城市創建全國綠色食品原料（小麥、大豆）標準化生產基地規劃（2020—2022年）的通知》政策解讀