編者按：中國要加大金融業的對外開放程度，並不是一句空談。
來自大洋彼岸的國際支付巨頭PayPal，正因為中國的一紙支付牌照，而忙得焦頭爛額。
近日，PayPal再度向支付牌照發起了衝擊。據《電商報》了解，PayPal旗下的全資子公司美銀寶已完成了支付技術設施的檢測認證工作，並拿到了中金國盛的認證證書。證書有效期為2018年12月24日到2021年12月23日。
而早在一年之前，美銀寶公司持有的認證證書便已失效，原因是在證書的有效期內，美銀寶並未成功拿下支付牌照，其支付技術設施需要重新進行檢測。
隨著中國金融業開放政策的落地實施，原先一些略顯保守的金融領域正逐漸向外資機構敞開大門。據《電商報》了解，去年3月份，央行便發布了《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》(以下簡稱「央行7號文件」)，明確了外商投資機構的準入和監管政策，表示將擴大金融對外開放程度，吸引外資進入。
外資金融機構來華掘金的潮流之下，一些外資支付機構也不甘落後，在央行7號文件下發後，由英國支付機構World First全資持股的越蕃商務率先試水支付牌照的申請。在外界看來，越蕃商務一度距離拿下首張外資支付牌照僅有一步之遙，彼時其申請信息一度在央行上海分行的官網上進行了公示並顯示正在受理，但後來還是無疾而終。
中國要加大金融業的對外開放程度，並不是一句空談。就在去年11月中旬，央行已向美國運通公司批准並頒發了首張外資銀行卡清算牌照。只是問題的關鍵在於，向外資開放的金融業務是否會涵蓋支付領域，還存在不小的疑問。
國內對於第三方支付行業的監管，一貫便秉承著高壓態勢。早在2015年，央行就關閉了支付牌照審批的大門，當時央行發布公告稱，將堅持「總量控制、結構優化、提高質量、有序發展」的原則，一段時期內原則上不再批設新機構。
據公開資料顯示，從2016年至今，央行尚未審批通過一張新的支付牌照，反而註銷了多達30張支付牌照。
從當前的情況來看，央行依舊在積極推進第三方支付行業違規行為的整治工作。據網貸天眼發布的統計數據顯示，2018年全年，央行對支付機構開出罰單近140張，累計罰金總額接近2.1億元，其中有6家支付機構領到了央行開出的「千萬級罰單」。
中國的支付市場猶如一塊不斷被做大的蛋糕，正散發出誘人的香氣。2018年12月27日，第三方研究機構易觀發布了《中國第三方支付行動支付市場季度監測報告2018年第3季度》，數據顯示，中國第三方支付行動支付市場交易規模已達到438357.3億元人民幣，相比2018年第二季度增長了11.52%。
中國市場蘊藏的巨大發展潛力吸引了境外支付機構的目光，但無論是有美資背景的美銀寶，還是有英資背景的越蕃商務，均因無法獲得支付牌照而無法在中國境內市場開展業務，目前都只是把業務方向鎖定在為中國跨境電商提供支付平臺上面。
雖然PayPal中國區商戶業務部總經理陸六六在去年8月時曾對媒體表示，「對於申請支付牌照，我們有很大的決心。」不過，在國內支付行業監管持續高壓的情況下，PayPal獲得支付牌照的前景，明顯不太樂觀。
（文章來源：電商報）