2020-04-20 14:24 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
一碼登記、一碼展示、一碼通行——為更好地防控新冠肺炎疫情，我市各地在轄區超市、菜場、企業等場所張貼特定「二維碼」，全力提升暢通指數。
自黨的十九大報告首次提出「智慧社會」的概念後，我市各地相關部門不斷創新社會治理手段，努力推動城市治理體系和治理能力現代化。那麼，台州如何才能讓城市更加智慧、讓管理更加精細？
「關鍵就是要始終堅持『人民城市人民建、人民城市為人民』，突出『群眾智慧』和『人工智慧』互相融合，把『數位化』和『網格化』結合起來，打造『智慧智能、民本民治、共建共享』的台州治理新模式。」在不久前召開的市委理論學習中心組「深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神」專題學習會上，市委書記李躍旗指出了台州社會治理深化路徑。
依靠群眾智慧，打造社會治理共同體
日前，三門縣捧回了省首批一星平安金鼎。15年來，該縣建立城西村八任支書「初心」工作室、老娘舅調解隊等各類社會組織416個、志願者5.3萬名，推動平安創建落到「最後一納米」，換來了三門百姓平安。
同一天，臨海和仙居拿到一星平安金鼎。「微事不出格，小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交」的社會基層治理模式，正在台州變成現實。
「加快推進社會治理現代化，真正從源頭上減少矛盾和隱患，就要依靠群眾智慧，突出群眾主體。」在市委黨校社會學教研室講師、市社會治理研究中心主要成員楊富平看來，當前我國基層治理面臨的一大困境就是地方政府缺乏有效激發群眾參與基層治理的新渠道新機制新方法，「政府幹、群眾看；上面熱、下面冷」現象仍然較為普遍。「台州正在建設的『黨建引領、全民參與，鄉村聯動、三治融合，全科網格、責任捆綁，源頭管事、就地了事』的全科網格治理模式，可以為人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體提供地方經驗。」
（4月16日上午，臨海市公安局杜橋派出所民警藉助無人機鏟毒，掃除人力常規排查中的死角。 ）
「上面千條線，下面一張網。」市委政法委副書記林喜軍介紹，台州的全科網格治理模式將原先的「七網八網」合併為「一張網」，通過做實網格、建強平臺、責任捆綁等，有效激發群眾參與積極性，實現政府治理、社會調節、居民自治的良性互動。其中，作為基層治理的最小單位，全科網格的工作團隊以來自群眾的專職網格員隊伍為核心，整合鄉鎮（街道）駐村幹部和職能部門幹部以及鄉賢、志願者等社會力量，在一定程度上打通了基層社會治理的「神經末梢」。
目前，台州正在積極申報全國市域治理現代化試點。
林喜軍說，未來，台州將打造以黨建為引領、以三治融合為基本方式、以市域社會治理現代化為主牽引的共建共治共享的社會治理格局。
用好人工智慧，探索「數字治城」
一人一碼一檔——在防控疫情中，天台運用「健康碼+綜治中心+網格」智控模式，整合部門、鄉鎮（街道）力量下沉網格。
「一旦發現『漏網』人員，網格責任人可用『平安通』即知即報，直達綜治中心和縣防指，做到一有情況『一點即停』。」林喜軍說。今年以來，我市網格員藉助「大數據+」「網際網路+」等信息科技手段，構建科技防疫的天羅地網，全面提升各項防疫工作質效。
如果說網格員是分散在基層的血管和神經，那麼中心平臺就是基層治理的中樞和大腦。目前，台州在鄉鎮（街道）建設了綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等四個平臺，在縣（市、區）一級建立社會矛盾糾紛調處化解中心，推動工作重心和力量下沉。
林喜軍介紹，推進「基層治理四平臺」數位化應用建設，就是要牢牢把握「數字治城」的趨勢，把城市治理的智慧「因子」下沉和融入到社區治理之中，不斷提高城市治理的數位化、智能化和智慧化程度。目前，我市正在探索如何進一步發揮好「一中心四平臺一網格」工作系統的作用，落實以機制、數據、經費、培訓、考核「五同步」為內容的網格事項準入和退出機制。
「構建『智慧智能、民本民治、共建共享』台州治理新模式，需要我們在依靠『群眾智慧』的同時，用好『人工智慧』，實現兩者有機融合。」楊富平認為，未來的「數字之城」，網際網路+、大數據、雲計算、物聯網、5G技術等新一代信息技術在社會治理中將發揮更大作用。
據悉，我市相關部門已赴上海和杭州兩地學習「城市大腦」建設。城市智能化治理，指日可待。
原標題：《城市更智慧，管理更精細丨「三立三進三突圍」系列解讀⑥：台州深化社會治理路徑》
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