儘管已經更名為「濟南國際金融城產業金融聚集區」,但「中央商務區(CBD)」的稱號依舊深入人心。它代表著一個城市商務活動最集中的區域,是城市經濟的發動機。
濟南國際金融城,主要包含三大片區:產業金融聚集區、科技金融聚集區、奧體東片區。其中,科技金融聚集區即我們常說的漢峪金谷A、B區,以及重汽;而產業金融聚集區,就是今天要探討的主題——濟南中央商務區(CBD)。
CBD1.0的前世今生
首先給大家看一張圖,想必大家不會陌生:
前些年,只要是有關CBD的場景,多數出現的就是這張圖。
早在全運會時期,作為濟南市重點打造的形象展示區,奧體中心以西、經十路以北的那一帶,就已經形成了商務區。不過那時候的它,還僅僅是一個雛形,只有沿經十路少量的幾棟樓。
2011年,濟南東部新城CBD規劃出爐,正是我們剛才看到的效果圖。它與現在我們所知的「五指山」版本的CBD不同,這一版,主要圍繞經十路與轉山西路交叉口,打造三座超高層建築,成為整個CBD最核心的區域。我們不妨稱之為「三劍客」版本。
「三劍客」版本的主創者為新加坡規劃大師劉太格,除了經十路三座超高層,還規劃在CBD北部(即現今「五指山」的位置)打造200多米超高層雙塔。這一版規劃,為CBD的基本布局奠定了基礎。
也是在這一年,CBD上升為全市發展戰略。
2012年,濟南CBD經歷了第一個重大變革:濟南東部CBD正式更名為「濟南CBD」,成為全市第一個,也是唯一一個中央商務區。
在之後的幾年時間裡,濟南CBD的供地主要集中在經十路以北、解放東路以南這一狹長地帶,並開工建設;而解放東路以北的地塊,絕大多數並未動工,直到CBD新版本的出現。
自此,經十路以北、解放東路以南一帶,便成為了人們口中常說的CBD1.0。
CBD2.0橫空出世
2015年,是濟南CBD又一重大變革之年。這一年,濟南市確定了「十三五」期間舉全市之力打造CBD的發展戰略。
不僅如此,濟南市還聘請SOM等幾家世界知名設計公司,對CBD重新規劃,大幅擴大CBD範圍,增加商務商業建設用地,將上版CBD周邊的住宅用地也納入範圍之中;突出"五小"的特點,即小地塊、小街道、小退界、小轉角、小綠地,開拓地下空間,並在核心區域打造五座標誌性建築,即「五指山」。
這一版,就是我們現在所見到的CBD。
由於CBD1.0的大部分地塊在此之前就已經開工建設,因此,以解放東路為界,南北兩側涇渭分明:北側為「五小」規劃,南側則繼續延續原先大街區、大退界的規劃。也正是因為如此,我們常把解放東路以北的範圍稱作CBD2.0。
說到「五小」,在濟南人眼裡其實既熟悉又陌生。100多年前,濟南自開商埠,那時的商埠區就已經有了這樣的規劃理念,窄小的街道,密集的路網,許多濟南人也身處其中。但是,在之後的100年時間裡,我們再也沒有任何一片區域重複商埠區的理念,特別是近幾十年,我們已經習慣於大街區大退界,對「五小」再也找不回那樣熟悉的感覺了。
CBD3.0初露端倪
2019-2020年,濟南CBD的第三個重大變革呼之欲出。
先是CBD的範圍進一步擴大:將原來的泛中央商務區全部劃入中央商務區核心區範圍內的,面積從3.2平方公裡擴容到7平方公裡。
之後,再次展開規劃,對東至奧體中路、西至二環東路、北至工業南路、南至經十路的範圍進行概念規劃編制,規劃內容主要包括:區域分析與統籌、目標定位與功能業態、空間結構與用地布局、重要公共服務設施配套、道路交通規劃、整體空間形態、綠地系統與開敞空間、高度控制與天際線、強度分區與規模控制、地下空間統籌引導、發展時序等內容。這次,濟南CBD的用地面積擴展到了8.9平方公裡。
至此,濟南CBD範圍空前擴大。
在擴大的範圍當中,奧體西路以東已經基本建設完成;而華陽路以西的範圍內,卻有著大量可開發的區域。濟南CBD3.0也就是在這片區域初露端倪。
今年7月,孫立成在調研時提出,要在國際金融城片區建設省市館群。根據多方信息,省市館群的位置初步擬定於省博物館以西、解放東路以南的範圍內。
如果我們把華陽路以西的範圍稱作CBD3.0的話,省博物館以西的省市館群,就可以看作是CBD3.0的啟動區域了。
未來還會有CBD4.0嗎?
未來還會有CBD4.0嗎?這其實是一個牽扯很多方面的問題。
老K前段時間去龍奧大廈開「十四五」規劃座談會的時候,曾提議將茂嶺山片區以及科技城(丁家莊)片區重新進行高規格規劃,以作為承接CBD功能溢出的區域。
如今茂嶺山片區已經開始重新規劃(這並非老K的功勞),而位於工業南路以北、緊鄰CBD核心區的科技城片區,能否重新規劃還是個未知數,畢竟在2017年和2019年已經連續出了兩版規劃。
不過, 相信有關部門也已經意識到這個片區的重要性。它的位置極其顯赫,正對CBD北大門,應當是展現城市形象、承載商務商業功能的區域。但是,在目前的規劃中,卻略顯「隨意」——道路規劃與功能布局稍顯凌亂,商務和商業用地僅有沿街一線。這個規劃,如果放在拆遷困難的老城片區,可能不會讓人難以接受。但這裡卻是已經成片拆遷的空地,只要解決了土地問題,做一個更高規格的規劃,並不是什麼難事。
慶幸的是,這個片區目前並未大面積出讓土地,完全具備重新規劃的條件。我們可以期待,如果濟南真的會出現CBD4.0,那麼,想必就是科技城片區了吧!