根據市委、市政府和區委、區政府領導的指示要求,為切實做好年終歲尾安全生產各項工作,我區結合實際於日前出臺《增城區「奮戰四十天全年保平安」專項攻堅行動工作方案》(下稱《方案》),《方案》明確,各鎮街、各相關職能部門要圍繞推進企業主體責任落實專項整治、地質災害領域、危險化學品和煙花爆竹領域、交通運輸領域、建築施工領域、消防領域、城鎮燃氣領域等七大領域進行重點整治,從源頭上防範事故發生。與此同時,區委、區政府成立13個檢查組,對各鎮街、各有關部門開展的「奮戰四十天全年保平安」專項攻堅行動進行檢查。據悉,行動時間持續到2021年1月3日。
《方案》要求,在推進企業主體責任落實專項整治方面,各鎮街、各相關部門要推動企業建立安全風險分級管控體系,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實施可防可控。按照「一線三排」的工作要求,指導企業科學編制隱患計劃,分清輕重緩急對隱患分級分類;對一般隱患和重大隱患分別採取不同方法、不同程序予以治理,建立健全企業問題隱患清單和制度措施清單。
在地質災害領域整治方面,區規劃和自然資源分局、區住房城鄉建設局、區農業農村局等相關職能部門以及各鎮街須按職責分工全面開展地質災害風險隱患排查,快速消除地質災害隱患。同時,督促有關工程項目開展隱患排查和安全風險評估,加強疑似滑坡、垮塌威脅的山體、邊坡地質監測,及時消除危巖、懸石、邊坡鬆動等安全隱患,對存在較大隱患項目一律責令停工整改。
在危險化學品和煙花爆竹領域整治方面,區應急管理局、區公安分局、區發展改革局等相關職能部門以及各鎮街須重點整治危險化學品儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全隱患,嚴厲查處各類違法違規行為;對全區危化企業逐一逐條開展安全生產主體責任審計和量化分級,對存在重大事故隱患,排除前不能確保安全的企業,採取暫時停產停業或停用相關設施使用、撤出作業人員等臨時現場處置措施;對嚴重違法違規行為企業,依法給予停產整頓;對所有立案的危險化學品非法違法行為頂格處罰。
在交通運輸領域整治方面,區公安分局、區交通運輸局、區住建局、區科工商信局等部門作為牽頭單位,重點抓住源頭、城市、公路、農村四大戰場,開展交通運輸市場集中清理整頓。一方面切實整頓運輸企業「掛而不管」、「以包代管」問題。另一方面,對無牌無證、未配備安全頭盔的摩託車拒絕供油和維修。以無牌無證、超員載客、不戴頭盔、逆行、不按車道行駛和違反交通信號等多發易發、安全危害大的違法行為集中進行專項整治。同時,落實源頭建築工地車輛「一不準進、三不準出」,對違規行為嚴厲查處,記入建築企業信用檔案。
在建築施工領域整治方面,區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區林業園林局、各鎮街等按職責分工對深基坑、盾構機、起重機、腳手架、高支模體系等分部、分項工程的安全監管,針對在建工程項目違法轉分包造成安全責任懸空,現場管理混亂、安全培訓不到位、自建房底數不清,安全監管缺失,城市未報建項目監管執法相對缺位,非法、違法建設、無(超)資質設計施工、無許可動工,企業趕工期、搶進度違規施工等突出問題深入開展集中整治,通過約談、督辦、整改等措施,堅決治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為。
在消防領域整治方面,區消防救援大隊作為牽頭單位,深入開展打通「生命通道」集中整治行動。以住宅小區、高層建築、大型商業綜合體、文博單位等為重點,全面開展建築內部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治。
在城鎮燃氣領域整治方面,區城管執法局作為牽頭單位,相關職能部門以及各鎮街配合深入排查燃氣站和酒店、餐飲店、商業綜合體等燃氣使用場所安全隱患,重點整治燃氣站無證經營、安全措施不到位、應急準備不充分、防火防雷防靜電不到位等問題,嚴厲查處瓶裝液化氣石油氣經營、儲存、運輸、充裝和使用等環節中各類違法違規行為。
此外,《方案》指出,工貿、旅遊、特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、農機、漁業等行業領域主管部門也要結合各自實際,組織力量集中開展專項治理行動,切實查找一批隱患、消除一批風險、查處一批違法行為。
截至目前,我區已出動監督檢查人員9678人次,檢查企業(場所)5037家次,責令整改隱患1894條,發出行政執法文書523份,行政罰款13.29萬元,責令暫時關停場所(設備)84家(套)。
【來源:廣州市應急管理局】
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