來源：央視
原標題：《海南自由貿易港建設總體方案》發布 如何理解「零關稅」？
6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式發布。方案提出了貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利等11個方面、共39條具體政策，把海南島打造成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。下文通過兩個關鍵詞來解讀這份方案，看方案對海南自貿港和對普通人民將產生的意義。
關鍵詞一 「零關稅」
根據《海南自由貿易港建設總體方案》，（「2025年前，適時全面開展全島封關運作準備工作情況評估，查堵安全漏洞。待條件成熟後再實施全島封關運作，不再保留洋浦保稅港區、海口綜合保稅區等海關特殊監管區域。」「全島封關運作前，對部分進口商品，免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作、簡併稅制後，對進口徵稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品，免徵進口關稅。」）
關鍵詞二 「一線」和「二線」
根據方案，「在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立『一線』。」
「在海南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他地區之間設立『二線』。」在分清楚「一線」和「二線」之後，我們再來看，相對於海南自由貿易港，對於大多數生活在「二線」之內的我們普通人，新政策將產生什麼影響。
根據方案，「貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章徵收關稅和進口環節稅。對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含30%）的貨物，經「二線」進入內地免徵進口關稅，照章徵收進口環節增值稅、消費稅。」
這也就是說，政策實施後，海南自由貿易港的貨物，進入我國的其他地區，原則上徵收關稅。但鼓勵類產業企業的貨物，只要沒有使用進口料件，或者使用了進口料件，但經過了在自貿港加工，加工增值超過或達到30%，那麼，它的貨物進入內地，也可以享受免稅。簡單地說，海南自貿港的貨物進入二線之內，要想享受免稅政策，要滿足兩個條件，一個是鼓勵類產業企業的貨物，第二就是至少經過了30%的粗加工。