蘭州市公安局作為全國公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點單位,堅持開局就是決戰、起步就要衝刺、轉身就抓落實,推動試點工作走深走實、見行見效。全市公安派出所爭當「探路者」,在破解難題上出實招、求實效,在正風肅紀上下狠手、見真章,使全警在思想上得到一次升華,政治上得到一次淬火,黨性上得到一次錘鍊,激發了砥礪奮進的決心,凝聚了昂揚向上的進取力量,派出所隊伍面貌持續煥新、戰鬥力全面提升。
一、抓思想、強統領,打造教育整頓「主引擎」。一是強化政治導向。派出所班子對標「第一議題」制度,深入學習黨的十九屆五中全會等中央系列會議精神,深學細悟習近平法治思想和重要訓詞精神。組織「傳承紅色基因.築牢忠誠警魂」和「8.26」解放蘭州紀念日等主題黨日,舉行國慶升國旗、烈士遺屬頒授《烈士光榮證》等活動,在政治理論專項練兵、警銜晉升等培訓中將政治理論類課程增加至60%以上,切實以學習新收穫、思想新進步持續築牢忠誠警魂。二是強化政治領導。趙克志部長、孫新陽組長專程到蘭州調研、親臨派出所指導,極大地鼓舞了士氣、振奮了警心。公安部第二駐點指導組120餘天全程指導,深入派出所一線督戰、把脈問診。市委、市政府高規格召開全市公安工作會議,出臺《關於加強新時代全市公安工作的若干措施》,創新提出19條32項舉措,突破解決了「瓶頸」難題。副省長、公安廳廳長餘建蹲點當派出所所長、把派出所黨支部作為自己的工作聯繫點,以點帶面檢視推動、規範提升全市公安派出所工作。三是強化政治建設。制定《黨支部建設標準化手冊》,打造6個省級示範化黨支部,129個派出所黨支部以提升黨建引領為核心、狠抓制度落實為重點、規範組織生活為關鍵,把思想教育融入日常,強力提升黨組織的凝聚力和黨員隊伍向心力,全部實現黨支部標準化建設。
二、抓隊伍、嚴規矩,當好教育整頓「主力軍」。一是治頑疾。排查整治5個方面42項頑瘴痼疾,處理派出所違法違紀問題黨員民警55人,堅決把隊伍「亞健康」問題查清楚、改徹底。針對派出所執法辦案突出問題,關停整治36個存在安全隱患的執法辦案區,派出所無罪不捕、無罪不訴問題「零」發生,接處警環節不處警、不登記、不流轉等問題同比下降96.1%。二是防風險。落實「1+7+N」大監督格局,12個網上督察技戰法模型第一時間預警、推送、處置風險隱患和問題,倒逼提升派出所警務效能。召開5次警示教育大會,組織開展「五個一」活動,編發《身邊楷模》《警鐘長鳴》「紅黑」兩本書,切實讓派出所民輔警知敬畏、守底線、明法紀。三是嚴約束。緊盯「八小時以外」監管盲區,剛性施行警務人員飲酒「六個嚴禁」最嚴規定,組建警屬微信群開展親情監督,聘任200餘名黨風政風警風監督員全方位、高效能地接受全社會監督,構建了全方位的「工作圈+生活圈」監督管理機制。安寧分局開發區派出所針對隊伍士氣低迷不振等問題,把徵求意見的渠道向家屬側重,嚴明法紀警規、詮釋問題危害、消除雜音謠言,隊伍活力重新煥發,在安寧區委組織部開展的隨機抽樣測評中,群眾滿意度達到98%以上。
三、抓重點、推亮點,堅守教育整頓「主戰場」。一是「加」保障。推動近200名分縣局警力向派出所下沉,選派100名局機關警力支援基層,30名高級警長、62名青年骨幹駐所指導、上下聯動,共促整治提升。城關分局借力教育整頓,積極匯報區委區政府一次性投入近6000萬元,為廣武門派出所購置2200平方米的新辦公用房,辦公條件達到全市一流水平,徹底改變派出所過去14年來過渡辦公的老大難問題。二是「減」負擔。創新形成「精準排摸—靶向施策—建章立制—監督問效」規範報表臺帳工作機制,派出所報表臺帳精簡比例達到93%,優化調整派出所績效考核,考核項目較2017年縮減50%以上,讓民警真正有時間沉下社區,耕好「責任田」。三是「乘」效能。針對政工隊伍偏離主業、脫離主責等突出問題,制定《政工主官和政工幹部職責規範》,調整配強派出所政治教導員55名,分3期舉辦基層政工主官「學訓詞、樹導向、精主業、立新功」專項政治輪訓,有效推動派出所政治教導員主責思想隊伍建設,專職專責專幹。四是「除」隱患。組織39名曾受黨紀政務處分人員參加「關愛民警」培訓班,幫助打開心結、放下包袱、重裝啟程。32個軟弱渙散派出所黨組織全面「摘帽」,3個派出所被確定為教育整頓後進變先進典型。安寧分局針對銀灘路派出所民輔警違法違紀問題嚴重、隊伍管理抱殘守缺的問題,果斷撤換4名所領導,進行「外科手術式」的人員調整,市局工作組進駐指導,在最短時間內隊伍作風和精神面貌得以轉變,全所實現「後進變先進」。城關分局雁西路派出所過去隊伍作風散漫、轄區「黃堵毒」等問題突出,所支部堅決向問題癥結發力、對頑瘴痼疾開刀,迅速實現班子和隊伍由弱變強、由亂到治,業務工作考核躍居分局第一。
四、抓總結、固成效,緊盯教育整頓「主目標」。一是樹形象。從破解群眾難題到拓寬民生之窗,創新推出全城通辦「就近辦」、戶籍e辦「在線辦」、智慧門牌「碼上辦」等系列便民利民新舉措,打通了為民服務「最後一公裡」。從引導窗口民警、社區民警、接處警民警「帶著溫度工作、帶著微笑服務」到試點期間群眾不滿意評價環比下降64%,窗口服務、警務服務系統連續2個月「零投訴」「零差評」,蘭州公安派出所用實際行動增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是提質效。持續深化城鄉社區警務戰略,推動派出所警務區與社區網格實現「區網融合」,103個智能安防小區建成運轉,369名社區民警進了「兩委」班子,2533名治安戶長集「六員」於一身開展聯村守護、平安聯創,湧現出了「西湖義警」「領頭雁」「鐵橋志願者」等一大批平安品牌。以創建「楓橋式公安派出所」為載體,持續推進「百萬警進千萬家」活動,派出所矛盾糾紛化解率達91.1%,全市刑事案件、治安案件在連續5年下降的基礎上,又分別下降4.3%、18.9%,刑事案件破案率同比提高2.8個百分點,電詐現案升幅明顯放緩、低於全國全省水平,破案率同比提高9.8個百分點。三是重引領。堅持把表彰獎勵向派出所一線傾斜,中川東區派出所榮獲全國抗擊新冠疫情先進集體、先進基層黨組織2項殊榮,社區民警劉蘭香獲抗擊新冠疫情全國三八紅旗手,5個派出所和6名派出所民警被市委、市政府表彰為全市優秀公安基層單位和全市優秀人民警察,34個集體247名個人立功受獎,派出所民警受到表彰獎勵人數佔全局表獎人數的30%以上,培育了派出所全警見賢思齊、崇尚榮譽的警營風尚。
下一步,蘭州公安將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,忠誠踐行習近平法治思想和習近平總書記重要訓詞精神,持續深化鞏固教育整頓試點工作成果,以更高標準、更實舉措、更嚴要求,著力加強和改進新時代公安派出所工作,傾力打造更多立得住、叫得響的品牌亮點,支撐保障蘭州公安高質量發展,以優異成績迎接中國共產黨建黨百年華誕。