◢提要
國開行貴州省分行結合貴州實際,充分發揮中長期開發性金融機構優勢,把基礎設施補短板作為支持脫貧攻堅的重要抓手和著力點,精準發力,久久為功,派出精兵強將對接66個貧困縣的基礎設施項目融資難題,凝心聚力助貴州補齊基礎設施短板。
立下愚公移山志,敢教日月換新天。「十三五」以來,國開行貴州省分行以長期大額融資不斷助力我省基礎設施建設水平提升,累計提供表內貸款支持超過3000億元,為貴州打贏脫貧攻堅戰貢獻了「開行力量」,託起貧困地區人民群眾穩穩的幸福。
◎ 路網通達 通往廣闊天地
國開行貴州省分行支持修建的羅望高速。
11月28日,天還沒亮,貨車司機李師傅拉著滿滿的一車蔬菜從望謨縣出發,經羅望高速前往貴陽蔬菜批發市場「趕早市」。
自2018年9月通車以來,羅望高速不僅成為一條美麗的景觀大道,更成為一條康莊的致富大道,它將望謨至貴陽的路程由5小時縮短到2個半小時,讓貧困地區農產品快速地擁抱廣闊的市場。
道路通則百業興,交通是貧困地區脫貧的基礎。
貴州地理地質條件複雜,長期以來經濟欠發達、交通基礎設施建設滯後都曾是制約經濟社會發展的主要瓶頸。交通基礎設施項目資金規模大、建設周期長而投資回報低等因素導致其市場化融資難度較大。
國開行貴州省分行充分發揮中長期開發性金融機構優勢,「十三五」以來累計為貴州高速公路建設承諾貸款2000億元,發放貸款1482億元,支持了遵義至貴陽擴容工程、六盤水至威寧、都勻至安順、羅甸至望謨等高速公路項目,支持建設裡程5416公裡,佔全省高速公路建成裡程的77%。
另一方面,作為支持貴州交通基礎設施建設的主力銀行,該行不斷創新融資模式和支持手段,以銀團及債券等多種方式,向全省交通基礎設施建設領域提供表外融資1476億元。貴州高速建設歷史上第一筆銀團貸款、迄今金額最大的銀團貸款、全國首單專項扶貧中票、西部第一筆高速公路融資再安排均由該行牽頭實施。
一端有高速公路橫亙群山直通省外,而另一端則有通村公路蜿蜒山間進寨聯戶。
在道真自治縣忠信鎮芙蓉江組,曾僅有一條類似「天梯」的「趕場路」與外界相連,40多戶村民出行難。2018年,在國開行貴州省分行的資金支持下,當地在百米絕壁上鑿出一條6公裡長的通組公路,徹底告別了「渡口乘船」和「險走峭壁」的歷史。
國開行貴州省分行主動參與我省農村「組組通」公路三年大決戰,織密進寨路和聯戶路,讓「組組通」公路直通貧困戶家門口,累計發放245億元貸款打通6萬公裡通村通組道路,徹底破除交通不便的「頑瘴痼疾」,密密匝匝的鄉村公路網井然有序地運輸著發展資源、脫貧資源。
當前,國開行貴州省分行繼續發力,與省交通廳、省公路局探索創新融資模式支持全省縣鄉公路改造提升,助力打造「四好公路」,讓脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接更加順暢。
城鄉公路「毛細血管」日益豐腴,立體交通網絡星羅密布。該行還為貴陽至廣州、長沙至昆明、成都至貴陽等高速鐵路建設提供融資67.64億元；為貴陽軌道交通建設提供融資261.25億元；為龍洞堡機場二期、三期項目建設提供融資23億元。
◎ 人居改善 改出美麗家園
國開行貴州省分行支持的夾巖水利樞紐工程有序推進。
在畢節市七星關區和納雍縣的界河上,夾巖水利樞紐工程施工現場,機器轟鳴運轉,砂石運送車來回穿梭,工人們忙著開展鋼筋、澆築、止水等工序的作業。各方齊心努力之下,大壩已提前填築封頂,預計2021年正式供水。
作為貴州規模最大的水利樞紐工程,該項目承載著為區域扶貧開發和改善生態環境創造條件的功能,建成後可為畢節、遵義267萬人口提供安全穩定的供水水源和灌溉90.2萬畝良田。
從項目開工建設初期,國開行貴州省分行始終關注項目發展每個環節,以涓涓細流為項目引來源源不斷的金融支持,發放22億元扶貧貸款為項目加快建設打通資金阻礙。
金融支持保障貧困地區供水能力、解決飲水安全突出問題,成為國開行聚焦基礎設施補短板助力脫貧攻堅「組合拳」中的又一記重拳。
目前,該行與全省107個水利項目籤訂貸款合同248.96億元,已發放貸款131.59億元,助力實現「市市有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源」的美好願景。
鳥瞰貴州山村,青山兩岸之間條條「玉帶」環繞鱗次櫛比的農房,嫋嫋炊煙點綴整齊的屋瓦,水泥路上摩託車笛聲清脆,院壩裡雞犬相聞,一幅「產業興旺、生態宜居」的鄉村振興畫卷正在逐漸展現。
近年來,國開行貴州省分行按照中央印發的農村人居環境整治三年行動方案工作部署,主動發揮開發性金融的「融智」優勢,以《貴州省農村人居環境整治融資規劃》描繪融資藍圖,創新PPP融資模式,充分發揮金融扶貧聯絡員的作用,為各貧困縣解決項目融資難題。
截至目前,該行已為全省23個貧困縣授信人居環境整治項目扶貧貸款123.7億元,發放貸款117億元。
◎ 易地搬遷 搬進幸福生活
國開行貴州省分行支持建設的惠水縣易地扶貧搬遷安置點。
一棟棟新樓拔地而起,一條條道路四通八達。在務川自治縣大坪街道易地扶貧搬遷集中安置點敬賢社區裡,老人們在溫暖的家中與子孫聊天逗趣,一片和諧幸福的景象。
日前,國家發改委辦公廳印發《關於全國「十三五」時期易地扶貧搬遷典型案例的通報》,貴州122個典型案例入選,國開行貴州省分行因多年來傾力支持易地扶貧搬遷工作中探索的好經驗好做法,相關部門榮獲了全國「十三五」搬遷工作擔當有為集體稱號。
「能獲此殊榮是對我們以金融力量支持易地扶貧搬遷工作的肯定,也是對我們堅定開展下一階段易地扶貧搬遷工作的鼓勵。」國開行貴州省分行相關負責人在獲獎後感言。
貴州對188萬人實施易地扶貧搬遷,在全國易地扶貧搬遷的史詩中書寫了氣勢磅礴的卷帙。國開行貴州省分行在恢弘的易地扶貧搬遷「貴州卷」中寫下了濃墨重彩的開發性金融篇章。
作為全省易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位,國開行貴州省分行與省生態移民局、省扶貧辦籤訂《開發性金融支持易地扶貧搬遷工作備忘錄》。「十三五」以來,該行已投放易地扶貧搬遷專項基金34億元,惠及68萬建檔立卡貧困人口；提供227.5億元信貸資金支持搬遷工程建設,惠及65萬建檔立卡群眾。
搬得出、穩得住、能致富。在貴州易地扶貧搬遷進入「後半篇文章」的重要階段,國開行貴州省分行用金融的力量支持貧困縣百姓走出舊屋住進新房,幫助貧困群眾艱苦奮鬥、光榮脫貧。
據悉,該行目前已經制定了服務易地扶貧搬遷後續發展工作方案,設立了後續發展專項貸款,今後還將持續加強與有關部門合作,為支持貴州易地扶貧搬遷後續發展貢獻金融力量。
貴州日報天眼新聞記者 鄭芹
編輯 鄭果
編審 田洋