為科學指導高等學校、中小學校和託幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學複課，國家衛生健康委組織中國疾控中心環境所、北京市疾控中心、中國疾控中心學校衛生中心等單位對前期制定的相關技術方案進行了修訂更新，形成了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《託幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。
三個更新版技術方案堅持人物同防、多病共防，落實「四早」防控措施，精準防控。對開學前準備、開學後管理、應急處置等不同情境做出指導，提出了需要落實的全方位、多場景、各環節防控措施的技術要求和工作流程。開學前，要落實各方責任、建立完善疫情聯防聯控工作機制、制定防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開展環境衛生整治等措施，並要求學生和教職工做好自我健康監測；開學後管理方面，要求嚴格日常管理、進出校登記、教室及食堂衛生管理等重點場所和重點環節防控，並對學生和教職工提出了自我健康監測和個人防護措施要求；應急處置方面，要按照當地疫情防控要求執行相關防控措施，如出現新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構指導下處置或啟動應急處置機制，配合做好疫情處置工作。
關於印發高等學校、中小學校和託幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知
國衛辦疾控函﹝2020﹞668號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、教育廳（教委、教育局）：
為科學指導高等學校、中小學校和託幼機構做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，有序推進秋季學期復學複課，我們組織制定了《高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和《託幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》。現印發給你們，請參照執行。
附件：1.高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
2.中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
3.託幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
國家衛生健康委辦公廳
教育部辦公廳
2020年8月13日
高等學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
為指導高等學校做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實高等學校防控主體責任，堅持人物同防、多病共防，落實「四早」防控措施，精準防控，制定本技術方案。
一、開學前
（一）學校的準備。
1.常態化疫情防控下，按照教育部門復學複課有關規定，學校做好秋冬季節高發傳染病的預防工作，師生和學校公共衛生安全得到切實保障後，周密安排學生返校報到，有序推進秋季開學工作。
2.嚴格落實轄區黨委和政府屬地責任、行業部門主管責任、學校主體責任、個人和家庭自我管理責任。黨委書記和校長是本單位疫情防控第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備和工作安排。
3. 建立完善疫情聯防聯控工作機制。教育部門與衛生健康行政部門加強指導，推動學校與疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務中心的溝通協調，配合屬地街道（鄉鎮）、社區（村）等有關部門積極開展聯防聯控，衛生健康行政部門提供專業指導和人員培訓服務，形成教育、衛生、學校、家庭與醫療機構、疾控機構「點對點」協作機制、監測預警與快速反應機制，做到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。
4.學校提前熟悉掌握當地醫療服務預案，根據本地區疫情防控形勢和學生來源特點，制定具體防控方案和應急預案，細化各項防控措施。校醫院、醫務室等應當充分發揮聯繫疾控機構、醫療機構的紐帶作用。學校開學前與屬地社區、公安部門、醫療機構和疾控機構等做好對接，開展防控應急演練。
5.提前做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲備。在學校內設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。安排專人負責學校衛生設施管理、衛生保障、監督落實等工作。培養學校衛生管理員、志願者、宣傳員等校園防控隊伍。
6.開學前對校園開展全面的環境衛生整治，包括教室、食堂、宿舍、圖書館等所有場所進行徹底的衛生清潔消毒，通風換氣，對校園內使用的空調系統和公共區域物體表面進行預防性消毒處理。
7.組織對教職員工及學生開展防控法規和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。及時關注教職員工和學生的心理狀況，加強心理健康教育和疏導。
8.做好新生入學防疫準備。做好預案和健康提示，開展新生和家長防疫知識宣傳和防護指導。統一安排好新生接送、報到、註冊等各環節的防控防護措施。
（二）學生和教職員工的準備。
9.做好自我健康監測，開學前進行連續14天每日體溫測量，記錄健康狀況和活動軌跡，並如實上報學校。
10.及時掌握學校的各項防控制度和本地及學校所在地的疫情形勢、防控規定。掌握個人防護與消毒等知識和技能。注意合理作息，均衡營養，加強鍛鍊，返校前確保身體狀況良好。
11.學校正式確定和通知開學時間前，學生不得提前返校。來自中高風險地區的學生和教職員工返校時須向學校出示一周內的核酸檢測報告。境外師生未接到學校通知一律不返校，返校時按照有關要求向學校出示核酸檢測證明材料。
二、返校途中
（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速幹手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，做好手衛生。
（二）在公共運輸工具上儘量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者儘量保持距離。儘量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸後要及時洗手或用速幹手消毒劑等擦拭清潔處理。
（三）如返校途中身體出現發熱、乾咳、鼻塞、流涕、咽痛等症狀應當及時就近就醫，如在飛機、火車等公共運輸工具上，應當主動配合乘務等工作人員進行健康監測、防疫管理等措施，並及時將有關情況報告學校。
三、開學後
（一）學校管理要求。
1.嚴格日常管理。堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季高發傳染病的監測、分析、預警、處置。以增強學生身體素質、健康體魄為出發點，重視學生健康素養和自我防護能力提升。開展經常性防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內容。
2.聚集性活動管理。根據校園情況合理設置人員密集度，儘可能實施最小單元群體管理，以校區、專業、樓棟、年級、班級等為單位進行學習、生活、體育等活動。儘量開放教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間。加強各類聚集性活動管理，大型室內聚集性活動非必要不組織。
3.進出校登記制度。把好校門關，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。學校要加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發點。
4.教室衛生管理。加強室內通風換氣，保持教室內衛生清潔，垃圾及時清理。對公共區域高頻接觸物體表面，如門把手、課桌椅、講臺、樓梯扶手、電梯按鈕等，安排專人每日進行清潔消毒。如使用空調，應當保證空調系統供風安全。
5.食堂衛生管理。採取錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、消毒等食品衛生管理臺帳。加強食材採購、存儲、加工和銷售等環節衛生安全管理，嚴格執行食品進貨查驗記錄製度。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。餐餘垃圾及時清理和收集。
6.宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內。安排專人負責宿舍的衛生管理和檢查。學生在宿舍區不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所清潔衛生，洗手設施運行良好。做好垃圾清理和日常公共區域消毒。
7.工作人員防護措施。校（樓）門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等工作期間應當佩戴口罩。食堂工作人員應當穿工作服並保持清潔，定期洗滌、消毒工作服。
8.健康教育課堂。把傳染病防控知識與技能等內容納入入學教育。通過多種方式，提高師生、家長防病意識和自我防護能力。引導師生主動接種流感等疫苗。關注學生心理等問題，為師生提供心理健康諮詢服務。
（二）學生管理要求。
1.學生到校時，應當按照學校相關規定安全有序報到。入校時接受體溫檢測，主動出示健康碼，合格後方可入校。無特殊情況，儘量避免接送人員進入校區。
2.在校期間，自覺按照學校規定進行健康監測。注意用眼衛生，積極參加體育鍛鍊。保持宿舍衛生清潔，做好個人衛生，定期晾曬、洗滌被褥及個人衣物。
3.嚴格遵守學校進出管理規定，儘量減少出校，做到學習、生活空間相對固定，避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，在公共場所保持社交距離。在校園內的學生和授課老師，可不戴口罩。
四、應急處置
（一）學校所在地區新冠肺炎疫情風險等級發生變化，應當按照當地疫情防控要求執行。
（二）學生和教職員工如出現發熱、乾咳等症狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告校醫院。學校及時安排臨時隔離室進行觀察，由指定專人負責對隔離者進行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院（醫務室）的學校，應當就近前往社區或其他醫療機構進行相應處置。
（三）如發現新冠肺炎疑似病例，學校應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區疾病預防控制機構報告，配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現發熱、乾咳等症狀時要及時就醫。
（四）學校對接受隔離醫學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛「五個到位」。教職員工和學生病癒後，返校要查驗由當地具備資質的醫療單位開具的複課證明。
中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
為指導中小學校加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實中小學校疫情常態化防控主體責任，堅持人物同防、多病共防，落實「四早」防控措施，精準防控，制定本技術方案。
一、開學前
1.各地根據當地疫情防控風險級別和疫情應急響應級別作出中小學開學決定。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和家庭責任，安排好學校疫情防控各項工作，確保人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位。低風險地區學校開學前應當對來自中高風險地區教職員工和學生加強健康管理。
二、開學後
1.實行校園相對封閉式管理，全面梳理所有進校通道，校外無關人員一律不準進校，師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。
1.加強對教職員工和學生的晨午檢，對住宿及參加晚自習的學生增加晚檢，檢查時工作人員應當佩戴口罩和一次性手套，並堅持「日報告」「零報告」制度。重點監測教職員工和學生有無發熱、乾咳等疑似傳染病症狀。對因病缺勤的教職員工和學生要密切追蹤其就診結果和病情進展。嚴格執行複課證明查驗制度，及時對患傳染病學生複課的病癒證明進行查驗。
三、應急處置
託幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）
為指導託幼機構加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實託幼機構常態化防控主體責任，堅持人物同防、多病共防，落實「四早」防控措施，精準防控，制定本技術方案。
一、開園前
（一）制度要求。
1.各地根據當地疫情防控風險級別和疫情應急響應級別調整情況作出科學開園的決定。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和家庭責任，安排好託幼機構疫情防控各項工作，確保人員到位、設施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位。師生嚴格按照託幼機構通知和安排有序返園，返園前確保身體狀況良好。境外師生未接到託幼機構通知一律不返園，新生不報到，入境後嚴格遵守當地規定。
2.託幼機構主要負責人為本單位疫情防控第一責任人，全面負責託幼機構疫情防控工作的組織領導、責任分解、任務落實和督促檢查。開園前必須做好應急演練，細化各項防控措施。
3.託幼機構應當制定專門的疫情防控工作方案、應急處置預案和工作制度。包括學校傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、複課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環境衛生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等。
4.託幼機構應當加強與屬地衛生健康行政部門、疾控機構、就近定點醫療機構、轄區婦幼保健機構、社區衛生服務機構的溝通協調，配合有關部門積極開展聯防聯控。形成教育與衛生健康部門合力，建立託幼機構與教育部門、衛生健康行政部門、醫療機構、疾控機構「點對點」協作機制。確保開園前託幼機構疫情防控業務指導、巡查和培訓全覆蓋。
（二）保障要求。
1.開園前應當對園內環境和空調系統進行徹底清潔消毒，對戶外大型玩具、門把手等物體表面進行預防性消毒，對活動室、睡眠室、盥洗室、洗手間等各類生活、工作場所開窗通風。
2.設立觀察室或臨時隔離室，位置相對獨立，設置提醒標識，應當有單獨使用的衛生設施設備，配備專人負責。
3.做好洗手液、速幹手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲備，洗手處配備足量的洗手用品。建立環境衛生和清潔消毒管理制度，由專人負責託幼機構全面清潔消毒工作。
4.託幼機構教師做好幼兒返園前14天每日健康狀況、中高風險地區旅居史等統計，與家長密切聯繫，向衛生保健人員進行報告。衛生保健人員每日掌握教職員工和幼兒健康狀況，對全體教職員工等開展防疫制度、個人防護與消毒等知識和技能宣教。
5.督促家長每日做好幼兒健康監測和行蹤報告，並如實上報託幼機構，確保開園前身體狀況良好。要求所有教職員工做好開園前至少14天的自我健康監測和行蹤報告，並如實上報園方。對有發熱、乾咳等症狀的，應當督促及時就醫，暫緩返園。開園前，家長做好幼兒看護和防護物資準備，減少前往人員密集場所。
二、開園後
（一）入園時管控。
1.登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺帳，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫，無發熱、乾咳等症狀方可入園。嚴格落實幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時，工作人員應當佩戴口罩和一次性手套。家長接送幼兒不入園。
2.根據託幼機構班級和人員情況，安排各班級錯峰、錯時入園和離園，並要求家長嚴格執行，防止人員聚集。園門口可設置1米線隔離帶。
（二）入園後管控。
1.嚴格日常管理。堅持早、中、晚「一日三報告」制度和點名制度，每日掌握教職員工和幼兒動態、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實行「日報告」、「零報告」制度，並向主管部門報告。做好缺勤、早退、病假記錄，發現因病缺勤的教職員工和幼兒及時進行追訪、登記和上報。
2.建立幼兒及其共同生活居住的家庭成員及相關人員健康狀況和風險接觸信息報告制度，每日由家長向主班老師報告。
3.以班級為單位實施最小單元群體的室內活動管理，避免各最小單元群體之間在活動、遊戲、吃飯、午睡等環節的交叉碰面，同時教師要相對固定，減少在不同單元群體之間流動重疊。儘量不舉辦各類聚集性活動。
4.做好幼兒手衛生。教育幼兒避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。在入園後、進食前、便前便後、從戶外進入室內、玩耍前後、接觸汙漬後、擤鼻涕後、打噴嚏用手遮掩口鼻後、手弄髒後，均要洗手。洗手時應當使用洗手液或肥皂，在流動水下按照正確洗手法徹底洗淨雙手，也可使用速幹手消毒劑揉搓雙手。確保操場、廁所、食堂、班級等場所或附近洗手設施運行正常。
5.為幼兒提供均衡膳食。依據幼兒生長發育特點，每日提供充足的新鮮果蔬和奶製品，適量的肉、禽、蛋、魚類等動物性食物，保證食物種類多樣。嚴格進貨渠道，嚴把食品質量關，嚴格執行食品進貨查驗記錄製度。
6.加強幼兒體格鍛鍊安排。根據幼兒年齡特點安排內容和形式適宜的體格鍛鍊，每日2個小時以上的戶外活動，3歲以上幼兒至少1個小時的中等及以上強度身體活動。
7.嚴格落實託幼機構工作人員個人防護措施。幼兒應當在充分保障健康安全的前提下離家到託幼機構，因幼兒特殊生理特徵，在園期間不建議戴口罩；託幼機構教師、值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴口罩，做好手衛生。食堂工作人員還應當穿工作服並保持清潔。
8.通過多種形式面向教職員工、幼兒和家長開展預防新冠肺炎的宣傳教育。教會幼兒正確的洗手方法，培養幼兒養成良好衛生習慣。
9.託幼機構醫務人員應當加強對幼兒計劃免疫接種提醒。託幼機構可在教職員工本人或幼兒家長自願條件下，組織教職員工、幼兒接種流感疫苗。
（三）重點場所防控。
1.加強生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）地面和公共區域設施清潔。保持環境衛生整潔，每日定時消毒並記錄。用有效消毒劑對門把手、水龍頭、樓梯扶手、床圍欄等高頻接觸表面。需加強玩具、毛巾等幼兒用品消毒。
2.加強對各類生活、學習、工作場所（如活動室、睡眠室、盥洗室、教師辦公室、音樂室、洗手間等）通風換氣。每日通風不少於3次，每次不少於30分鐘，也可採用機械排風。如使用空調，應當保證空調系統供風安全，保證充足的新風輸入。
3.加強飲食飲水衛生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應當定期洗滌、消毒。每天對飲水設施進行認真清潔檢查，要確保運行正常，有條件時配備速幹手消毒劑。
4.加強垃圾分類管理。垃圾日產日清。做好垃圾盛裝容器的清潔和消毒工作。
三、應急處置
（一）入園前和在園期間，教職員工或幼兒如出現發熱、乾咳等症狀，應當立即報告，採取居家觀察、就醫排查或隔離措施，嚴格按照「點對點」協作機制有關規定及時到定點醫療機構就醫。
（二）教職員工和幼兒中如出現新冠肺炎疑似病例或確診病例，託幼機構應當立即啟動應急處置機制，在疾控機構指導下採取相應疫情防控處置措施，並配合相關部門做好密切接觸者的排查管理等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，如出現發熱、乾咳等症狀時要及時就醫。
（三）託幼機構要安排專人負責與接受隔離的教職員工和幼兒家長進行聯繫溝通，掌握其健康狀況。教職員工和幼兒病癒後，返校要查驗由當地具備資質的醫療單位開具的複課證明。
防控小貼士
廣大市民要注意保持1米以上的社交距離，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員。儘量不前往人員聚集場所，尤其是密閉式場所。