一.五部門出臺《深化國有文化企業分類改革的意見》
事件：近日，為貫徹落實《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》（中發【2015】22號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關於推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見>的通知》（中辦發【2015】50號），2016年7月，中共中央宣傳部、中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、財政部、文化部、國家新聞出版廣電總局聯合研究出臺《關於深化國有文化企業分類改革的意見》（中宣發【2016】22號），對各地各有關部門深化國有文化企業分類改革工作作出具體部署。
點評：首先，在國有企業改革大框架下，充分體現文化例外要求，與國有企業功能界定和分類相銜接，說明文宣系統的重要性和敏感性，也說明國有企業改革的很多政策並不適合國有文化企業，其結果很明顯：國有文化企業的改革力度會弱於國有企業。
其次，依據企業戰略定位、功能作用、改革發展現狀及其主營業務和核心業務範圍，將國有文化企業分為新聞信息服務、內容創作生產、傳播渠道、投資運營和綜合經營5種類型，區別對待、分類改革，確保資產保值增值，增強核心競爭力。
把國有文化企業分為五類，其依據如下：一是《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》（中發【2015】22號）。《意見》指出，根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，將國有企業分為商業類和公益類。其中，商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標；公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標。
二是《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見>的通知》（中辦發【2015】50號），《通知》指出，建立健全兩個效益相統一的評價考核機制。研究制定文化企業國有資產監督管理辦法，充分考慮不同類型國有文化企業的功能作用，明確社會效益指標考核權重應50%以上，並將社會效益考核細化量化到政治導向、文化創作生產和服務、受眾反應、社會影響、內部制度和隊伍建設等具體指標。
第三，五類國有文化企業的具體表述。一是新聞服務類企業：媒體結構調整、制度創新、媒體融合由相加到相融；事業與企業分開；採編和經營分開、禁止混編。目前電視、廣播、報紙、雜誌等媒體旗下的國有文化企業屬於此類。
二是內容創作生產類企業：鼓勵已上市國有控股公司把符合條件的資產全部注入上市公司；探索國有文化企業資本紐帶或項目合作，同民營文化工作室、民營文化經紀機構、網絡文藝社群等開展多種形式合作。目前，出版類國有文化企業屬於此類。
三是傳播渠道類企業：突出安全性、先進性、創新經營管理機制，推進跨地區併購重組；廣電傳輸網絡企業要主動適應網際網路快速發展、三網融合深入推進的新形勢，發揮廣電傳輸網絡「防火牆」作用，加快網絡整合和智能化建設，推動技術改造和業務升級，建立互聯互通、安全可控的全國性數位化文化傳播渠道。目前，新華書店、廣電網絡類國有文化企業屬於此類。
四是投資運營類企業：探索以管資本為主加強國有文化資產監管，選擇部分國有獨資性質的文化企業集團公司，開展改組為國有資本投資運營公司的試點；組建國家文化投資控股公司，作為國有資本投資運營公司，對部分中央文化企業實施聯合重組、資源整合。目前，國家層面尚缺乏這類國有文化企業，未來是關注重點。
五是綜合運營類。應該是涵蓋上述經營範圍，以更好地適應產業融合新趨勢。
第四，其他相關內容。一是允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。二是推動出版、發行、影視、演藝集團交叉持股或進行跨地區跨行業跨所有制併購重組。
三是鼓勵有條件的地方組建或改組國有文化資本投資公司，設立國有文化資本投資基金。四是推動黨委領導與法人治理結構相結合，企業黨委成員以雙向進入、交叉任職的方式進入董事會、監事會和經營管理層，黨委書記兼任董事長，切實履行內容導向管理第一責任人職責。五是把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，加強分類指導，創新資產組織形式和經營管理模式，建立健全把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的考核評價標準。
當然，我們也必須清楚的是，在當前媒體大融合、產業大融合成為大趨勢的情況下，跨界成為發展的重要手段的背景下，把國有文化企業進行分類管理，實踐上可能並不利於國有文化企業的跨界發展。
二.東方早報可能於明年1月1日停刊，員工整體轉入澎湃新聞網
事件：據可靠消息來源，上海早報雙雄之一的東方早報，已確定自2017年1月1日起停刊，員工整體轉入澎湃新聞網。
點評：一是如果消息屬實，《東方早報》的停刊標誌著我國紙媒進入崩盤期，連財大氣粗的上海報業集團已經把在國內具有較大影響力的《東方早報》停刊，則其它實力較弱的報業集團將會陸續對其旗下的入不敷出的市場化報紙進行停刊；
二是如果《東方早報》停刊，則主要是市場原因引起，紙媒業的斷崖式下滑，已經難以支撐報紙的生存；
三是澎湃新聞網能夠承載《東方早報》現有人員，這也是其提前布局網際網路的結果，而其他報業集團旗下的報紙停刊則會面臨嚴重的裁員困難；
四是《東方早報》停刊是一項正確決定，當用戶已經轉移到網際網路尤其是移動網際網路的時代大背景下，關停紙媒是壯士斷腕式的改革，無論願意與否，早晚都要走上這條路；五是近日遼寧日報報業集團的《時代商報》和《時尚生活導報》也陸續休刊。
三.全國報刊媒體融合三十佳京城「論劍」
事件：8月29日-31日，由國家新聞出版廣電總局新聞報刊司主辦，華聞傳媒產業創新研究院承辦，中國新聞出版傳媒集團協辦的全國報刊媒體融合創新案例路演在北京舉行。參與路演的單位有人民日報社、光明日報社、浙江日報報業集團、南方報業傳媒集團等30家報刊出版單位。
點評：一是優中選優，在媒體融合三十佳中評選出了二十佳，具體見圖1；二是媒體融合案例代表了國內媒體融合和轉型的最新進展和最高水平；三是從案例路演中可以看出，媒體融合在觀念、用戶數、技術等方面取得了一定進展，但在觀念創新、體制機制、長期激勵措施、獨立公司化運作等方面還存在很大差距。
圖1 媒體融合案例20佳
四.出版業上市公司上半年財報後的秘密
事件：近日，出版業上市公司的半年報全部出來，但是如何透過數字看本質，更好地理解上市公司呢？
點評：一是出版上市公司實力差距較大，表現在：民營企業性質的中文在線、天舟文化，在規模上很難與國有控股的上市公司相提並論；立足於青島地區的城市傳媒與各省出版集團上市公司差距很大；專注於產業鏈某些環節的時代出版、皖新傳媒、新華傳媒與鳳凰傳媒、中南傳媒、中文傳媒等全產業鏈公司，也有較大差距，具體見表1。
表1 出版業上市公司應收情況表
二是出版業主業最強的是鳳凰傳媒、中南傳媒、中文傳媒等，其中鳳凰傳媒營業收入15.37億元，中南傳媒12.15億元，中文傳媒11.78億元，見表2。
表2 出版業上市公司出版業收入情況
三是發行收入最多的是中南傳媒、鳳凰傳媒等，其中中南傳媒，達到了37.64億元；鳳凰傳媒位居第二，為37.35億元，見表3。
表3 出版業上市公司發行情況
四是長江傳媒總營收絕大部分來自原物資銷售業務，今年上半年，長江傳媒的營收增長了45.71億元，增長幅度為170.52%。而15家公司的總增量僅為73.61億元，也就是說長江傳媒一家貢獻了增量的62.10%。具體見表4。
表4
五是中文傳媒網遊業務幫助其快速增長。中文傳媒業務收入中的新業態的主體即網遊業務，為25.02億元，增長了136.37%，其中2014年收購的智明星通實現的營收為24.30億元。
六是中南傳媒的主要利潤源來源於新華書店。中南傳媒是今年上半年出版業上市公司的盈利冠軍，實現歸屬於上市公司股東的淨利潤8.40億元。
七是教育出版社中的情況如下。半年淨利潤最高的是新華文軒旗下的四川教育社，達到1.09億元；大地傳媒旗下的大象出版社淨利潤也邁過億元大關，為1.07億元；鳳凰傳媒旗下的鳳凰教育社淨利潤為7068.14萬元。
五.國家工商總局發布《網際網路廣告管理暫行辦法》
事件：9月1日起，由國家工商總局發布的《網際網路廣告管理暫行辦法》將正式生效。
點評：一是辦法列舉了網際網路廣告包括的類型，共分為五類：推銷商品或者服務的含有連結的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；推銷商品或者服務的電子郵件廣告；推銷商品或者服務的付費搜索廣告；推銷商品或者服務的商業性展示中的廣告，法律、法規和規章規定經營者應當向消費者提供的信息的展示依照其規定；其他通過網際網路媒介推銷商品或者服務的商業廣告。
二是《暫行辦法》將自媒體也納入了管理範圍，微博、朋友圈轉發廣告也要擔責；三是《暫行辦法》第八條規定，利用網際網路發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡，彈窗廣告要能夠一鍵關閉。四是在廣告內容方面，也規定禁止利用網際網路發布處方藥和菸草的廣告。五是網際網路廣告應當具有顯著的可識別性，標明「廣告」，使消費者能夠辨明其為廣告，網際網路廣告未標明將被處罰最高10萬元。網際網路廣告新規無疑能夠更有效地規範網際網路廣告，但是一些措施還需要經過實踐檢驗。
六.360回歸的目的
事件：2016年7月18日，奇虎360正式從紐交所摘牌，完成了退市的重要一步，而私有化之後目的是什麼呢。
點評：一是利用中國資本市場和美國資本市場的市盈率之差，實現套利；二是解決「身份」問題，奇虎360是一家由中國人控制的在美國上市的網絡安全公司，從法律、資本的角度來講是一家外資企業，在國內為大型國企、國家單位、涉密企業提供安全服務，肯定拿不到認證資質；而對於美國人而言，奇虎360是一家中國公司，它永遠不可能信任你；三是退市風險巨大，成本高達百億美元；四是拆分重組。未來360在2 B和2 C在安全業務上是兩套不同的運行規則，齊向東主要負責跟政府和大的國企打交道，負責2B的企業安全。
七.分答停擺20日後即將返場，疑已通過監管
事件：近日，分答在晚間官方對外公布了一張「即將返場」的消息，這或意味著停擺近20天的分答即將歸來。
點評：一是分答停擺的原因肯定不是因為產品原因，網際網路產品的本質是快速迭代，停擺顯然不合常規；二是應該和相關部門加強對網際網路管理有關，分答可能遭遇了監管審核，而具體原因可能為「平臺中有用戶問了或回答了不該回答的問題」。
八.新浪宣布向股東配送微博股票
事件： 2016年8月31日，新浪公司宣布，公司董事會已經批准向股東依照固定比例配送微博公司的股票。新浪將向新浪普通股的持有者配送微博的A類普通股，比例為每持有10股新浪普通股將配送1股微博A類普通股。完成微博股票的配送後，新浪在微博的持股比例將由目前的約54%(投票權比例約為78%)，降至約51%(投票權比例降至約75%)。
點評：一是新浪旗下的PC網際網路新浪網業績下滑，而新浪微博則高速增長，新浪對股東的吸引力越來越小；二是新浪為了更好地彌補股東，則通過配送增長強勁的微博股票能夠更好地補償股東。
「全中看傳媒」由資深媒體人郭全中及其團隊共同運營，致力於研究基於網際網路的產業融合、TMT創投以及傳統產業的轉型升級。
歡迎同道之人加入我們的團隊，如須商務合同、廣告及投稿，請投：guoquanzhong@126.com。