重磅新規！律師可以憑介紹信和承諾書查詢企業全部工商檔案材料

2020年7月13日，市場監管總局登記註冊局發布《關於進一步做好企業登記檔案資料查詢工作的通知》（登注函字[2020]157號），第一條規定，「律師出示律師執業證書和律師事務所開具的與承辦法律事務有關的文件和承諾書，可以進行書式檔案資料查詢。」

這個簡單通知，起訴蘊含重大意義，因為以前，無論是企業之間互相調查信用，還是律師接受客戶委託查詢企業情況，如果沒有法院立案證明，就只能查詢企業的註冊資金、實繳資金或地址等簡單數據，不能了解企業詳細資料，例如公司章程、驗資報告等，這些重要內容才能真實、全面反映企業信用情況。

由於不能詳細了解對方信用情況，導致企業間交易總有較大懷疑，中國企業信用制度長期處於低水平運行。

何為「書式檔案資料」？《企業登記檔案資料查詢辦法》第5條第3款規定，「書式檔案資料的查詢內容包括核准登記企業的全部原始登記檔案資料。」

企業工商登記信息可分為兩類，企業基本情況（外檔）和除企業登記檔案基本資料以外的其他企業登記檔案（內檔）。

1、外檔主要包括內容：

企業名稱、註冊號、住所（註冊地）、法定代表人、註冊資本、實收資本、公司類型、經營範圍、營業期限、成立日期、狀態、年檢情況、登記機關、股東或出資人情況等。

對於企業外檔查詢，可以在「全國企業信用信息公示系統」網站上查詢到基本的信息，個人持有效證件（身份證）也可到工商部門查詢。

2、內檔包括：

（1）企業開業登記材料：名稱預先核准通知書、企業設立登記申請書、章程、合同、委派書、聘任書、房屋租賃協議、驗資報告（驗資證明）、董事會（股東會、監事會）決議等。

（2）企業變更登記材料：變更登記申請書、修改後的章程、股東會或董事會的決議或決定等。

（3）企業註銷登記材料：註銷登記申請書、法院破產裁定書、股東會或董事會的決議或決定、清算組織及清算報告等。

（4）企業年檢材料：年檢報告書、資產負債表、損益表、審計報告等。

（5）監督管理材料：行政處罰決定書、企業限期整改通知書等。

企業檔案分為外檔和內檔，這次開放的書式檔案，應是指內檔，包括了企業的全部登記詳細信息。

簡單一點理解，以前沒有法院立案證明，律師只能查詢外檔，即簡單版，不能查內檔，詳細版，了解不到企業全部情況。現在去掉了這個很嚴格的限制，意義重大。

另外，以前僅靠查外檔的簡單信息，只能確定某個同名同姓的人投資了若干公司，不能證明你是你，現在允許查詢內檔，裡面有股東，法定代表人的身份信息，可以準確判斷公司的股東，法人的真實身份，避免發生魚目混珠的情況。

當然，由此也可能引起個人身份等隱私信息外洩，這是需要注意和解決的新問題。

但是，市場監督總局登記註冊局的最新規定，充分保障了律師的調查取證權，彰顯了我國優化營商環境的決心。作為執業律師，我們也應當珍惜自己的執業權利，遵守國家法律規定、職業道德以及執業紀律，依法保守當事人隱私和商業秘密。只能依法使用所查詢的企業檔案資料，而不得非法洩露或公開所查詢檔案涉及個人隱私、商業秘密的相關信息。

否則，不僅個人會受到行業懲戒以及承擔相應的法律責任，而且也影響和敗壞了律師的執業形象和執業環境。

市場監管總局登記註冊局

《關於進一步做好企業登記檔案資料查詢工作的通知》

登注函字【2020】157號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委） 登記註冊機構：

為進一步貫徹落實國務院關於優化營商環境的部署，做好企業登記檔案資料的查詢和利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國律師法》等相關法律規定，結合當前社會需求，現就查詢企業登記檔案資料工作通知如下：

一、律師出示律師執業證書和律師事務所開具的與承辦法律事務有關的文件和承諾書，可以進行書式檔案資料查詢。

二、為加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集,鼓勵使用電子營業執照等證件登錄各地檔案查詢系統進行線上查閱、下載；鼓勵查詢人員登錄國家企業信用信息公示系統進行企業基本登記信息查詢。

下一步，我們將根據《中華人民共和國檔案法》修訂進程，適時啟動《企業登記檔案資料查詢辦法》（工商企字〔1996〕第398 號）的全面修訂工作。

附件：企業登記檔案查詢承諾書（模板）

市場監管總局登記註冊局

2020年7月13日

附件

企業登記檔案查詢承諾書（模板）

申請人鄭重承諾：

一、嚴格遵守國家法律、法規和規章，全面履行應盡的責任和義務。

二、承諾不侵犯他人隱私、商業秘密等在先合法權益，僅限於查詢與承辦法律事務相關的企業相關信息。

三、因本人非法洩露所查檔案所涉及個人隱私、商業秘密等相關信息，需要承擔相應的法律責任。

特此承諾。

申請人籤署：

年 月 日

以上文章來源於熊貓法律星球 ，作者月半 同步至律新社微信公眾號