五大重點任務 促進西安市體育產業轉型升級

2020-12-17 中原新聞網

西安城市運動公園。 （首席記者 王健 攝 資料圖片）

搶抓承辦十四運和建設「全國體育消費試點城市」重大歷史機遇，我市將加快體育基礎設施建設，增加體育經濟收入，提高體育服務管理水平，讓西安的體育產業發展面貌煥然一新。

12月7日，市政府常務會議審議並原則同意《西安市建設世界賽事名城加快發展體育產業促進體育消費實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》從推動競賽表演業健康發展、夯實體育產業發展基礎、促進體育消費提檔升級、強化政策措施支持、優化產業發展環境等五個方面制定了重點任務。

《實施意見》提出，到2025年，世界賽事名城體系基本形成，實現全市50%的區縣、開發區擁有社區全民健身中心示範項目，體育產業總營業收入超過500億元。

——2021年，以籌辦第十四屆全運會為主要任務，精心組織好西安市承擔的全運會和殘特奧會項目比賽；全力唱響「全民全運、同心同行」「相約西安、築夢全運」主題,精心組織開展豐富多彩的全民健身系列活動；配合組委會做好開閉幕式、火炬傳遞、雙先觀摩等重大活動，確保第十四屆全運會「精彩、圓滿、順利」；覆蓋城鄉的全民健身公共體育服務體系基本建成，體育產業和體育消費的基礎更加完善。

——2023年，持續放大全運會綜合效應，逐步建立和完善以賽事聚集產業為要素的體育產業發展新格局。以舉辦亞洲杯足球賽為重大契機，不斷提高足球、籃球、排球「三大球」發展水平，積極承辦國際A類體育賽事,每年舉辦各類高水平體育賽事40場次以上。把「辦賽」與「營城」充分融合，以賽事舉辦提升城市傳播力影響力。實施開放辦賽、多元辦賽，調動更多的社會資源和社會力量廣泛參與，為城市高質量發展注入新動能。

——2025年，覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系更加完善，具有國際影響力的品牌賽事活動深入開展，市民身體健康水平和參與體育運動的意識大幅提升，體育消費持續旺盛。世界賽事名城體系基本形成，各項指標均達到或接近國際標準。全市體育產業法人單位數量超過4000家，國家體育產業基地或示範單位、項目達到3個以上，體育產業總營業收入超過500億元。

任務一： 推動競賽表演業健康發展 明年舉辦各類體育賽事活動80場次以上

推動競賽表演業健康發展

明年舉辦各類體育賽事活動80場次以上

通過努力打造體育精品賽事、豐富賽事活動載體、壯大體育市場主體三個方面，提升我市競賽表演業水平，為建設賽事名城提供條件支撐。2021年藉助十四運契機，舉辦各類體育賽事活動80場次以上，群眾參與體育的熱情持續高漲； 到2023年，一區縣一特色體育品牌基本形成，地區性體育活動賽事品牌效應初步顯現，每年舉辦國際國內體育賽事活動40場次以上；到2025年，各區縣、開發區賽事品牌效應全面呈現，培育自主體育品牌賽事2-3個；引進1-2個知名體育組織或企業落戶西安，各類體育產業資金扶持政策配套完善。

任務二： 夯實體育產業發展基礎

2025年新建全民健身綠道達到200公裡

主要包括擴大體育用地供給、提升體育場館設施運營水平、加快體育產業集聚發展三方面內容，從體育設施基礎建設到產業發展新模式提出具體要求，確保體育產業發展基礎牢固。

從2021年起，每年規劃建設或提升改造1-2個智慧化健身園區，實施1-2個社區全民健身中心項目建設，不斷豐富區域體育服務配套功能，打造體育生活化示範片區；2021年底建成絲路國際體育文化交流培訓基地（西安市體育訓練中心）；組建完成西安體育產業集團發展有限公司，成立體育產業協會。

到2023年底，啟動西安市水上項目運動訓練中心項目規劃工作；將白鹿原、翠華山等山地戶外運動旅遊景區培育成國家體育旅遊精品目的地。

到2025年，實現全市50%的區縣、開發區擁有社區全民健身中心示範項目，配合「三河一山」生態綠廊建設，新建全民健身綠道達到200公裡；各區縣、開發區全面建成「四個一」，即一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一片室外運動場地、一個國民體質監測和科學健身指導站；將港務、滻灞打造為「體育+旅遊+會展」增長極，成為我市體育產業功能的承載區；將灃東新城打造成為以足球產業為特色的產業聚集區；培育國家體育產業基地或示範單位、項目3個以上，運動休閒類的特色小鎮1-2個。

任務三： 促進體育消費提檔升級

「西安智慧體育大管家」平臺明年建成使用

結合我市目前建設「國家體育消費試點城市」目標任務，重點突出支持體育網際網路業態發展以及推進「體育+」產業融合發展兩個方面要求，通過體育產業創新發展模式帶動我市體育消費水平。到2021年，建成「西安智慧體育大管家」平臺，並全面推廣使用；基本形成國內領先、符合西安特色的「體教融合」發展模式。到2023年，持續放大「體育+旅遊」融合發展效應，推出夜跑路線、體育旅遊線路20條以上。到2025年，「體育+科技」在體育產業領域運用更加廣泛，並成為優化產業供需結構、延長產業價值鏈、提升產業競爭力的強勁動力；全面形成「體育+」融合發展新格局；體育產業統計體系和數據檢測更加科學完善。

　任務四: 強化政策措施支持

多渠道培養體育產業專業人才

主要從加強體育產業人才隊伍建設、完善產業投融資政策、落實產業稅費優惠政策、完善產業信貸政策四個方面提出要求，重點構建政府、企業、社會組織、高校等多方共同參與的體育產業人才培養體系，加強人才培養、交流與合作，多渠道培養體育產業專業人才；完善、落實產業投融資、稅費優惠、信貸政策，吸引各類投資基金支持體育產業發展，為體育企業提供全面的政策保障。

任務五： 優化產業發展環境

營造公開公正透明的體育產業營商環境

主要包括加強組織領導、優化營商環境、強化市場督導三個部分。建立西安市「建設世界賽事名城加快發展體育產業促進體育消費」工作運行機制，鼓勵區縣、西鹹新區、開發區結合自身情況，研究制定適合本區域需求的體育產業發展政策措施；落實「放管服」措施，建立多部門聯合「一站式」服務機制，優化辦理流程，提高服務效率；建立健全體育產業法律法規體系，努力營造公開、公正、透明的體育產業營商環境。（記者 文豔）

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