(原標題:英國脫歐之路,將怎麼走?)
詹森的無協議脫歐政策,引發30多個城市的民眾抗議。 圖片來源:heraldpublicist
詹森關閉議會計劃受挫。 圖片來源:rodexo
10月31日,是英國脫離歐盟的日子。隨著脫歐大限的日漸逼近,各種戲劇性變化層出不窮。
在接下來的日子,有什麼事情會發生?英國的脫歐之路,將如何走?
脫歐遭遇最富戲劇性的變化
媒體指出,英國正經歷著幾十年來最富戲劇性的變化。
變化一:保守黨失去多數黨地位
9月3日,保守黨議員菲利普·李(Phillip Lee)臨陣倒戈,轉投自由民主黨懷抱,承諾尊重英國脫歐投票結果。因此,詹森所在的保守黨,在議會僅有的一票優勢失去,詹森因而失掉了議會控制權。
變化二:眾多同僚反對詹森
9月3日晚,在議會投票中,21名保守黨議員投票反對詹森,其中不乏保守黨高級成員和前知名大臣。詹森不僅失掉了議會控制權,也失去了保守黨多位議員的支持。
變化三:強硬派詹森成為跛腳鴨
詹森失掉了議會控制權,失去了保守黨多位議員的支持,無異於內外受困。此前一直雄心勃勃、多次推出強硬政策的他,恐怕將成為跛腳鴨,許多政令無法獲得議會通過,玩不轉了。
詹森手裡還有什麼牌?
宣布提前大選
9月3日,詹森表示要提前大選。他指出,自己不想舉行選舉,但如果議員們4日投票阻止談判,迫使英國再次毫無意義地推遲脫歐,很可能一推就是幾年,那麼提前大選將是解決這個問題的唯一途徑。
但是工黨領導人科爾賓指出,只有確定阻止了無協議脫歐,才允許提前舉行大選。
其餘反對派也贊同科爾賓的說法。自由民主黨領袖喬·斯溫森表示,她的政黨將支持提前舉行大選,但前提是排除不達成協議的英國脫歐風險。綠黨議員卡洛琳·盧卡斯說,在立法排除無協議脫歐之前,必須阻止詹森的提前大選計劃。
清除保守黨異己分子
9月1日,詹森責成保守黨黨鞭辦公室發警告,稱如果有保守黨議員試圖阻止英國無協議脫歐,他們將被開除黨籍,無法以保守黨候選人身份參加下屆議會選舉。
但是,多位保守黨反對派議員表示,為了國家利益,他們不怕被開除出保守黨。在9月3日晚的議會投票中,果然有21位保守黨議員投票反對詹森。
上述兩張王牌已經失效:9月4日,詹森的提前大選議案已經被議會否決。而且,越來越多的保守黨議員站到反對無協議脫歐的陣營中。
英國脫歐走向何方?
目前有三種選擇:一是議會將通過提案,阻止詹森的無協議脫歐計劃;二是詹森能讓他自己的脫歐協議在議會獲得通過,否則英國將面臨無協議脫歐的悲劇;三是再次延長脫歐最後期限,或者乾脆取消英國脫歐。
英國議會的大多數議員反對無協議脫歐,而且已經達成跨黨界聯盟,形成議案。該議案在9月3日晚上公布,內容是:如果詹森在10月19日之前沒能通過一項新的脫歐協議,就必須尋求將脫歐時間延長至2020年1月31日。此外,詹森必須向歐洲理事會寫信,要求延期。詹森必須接受歐盟提出的任何替代方案,不過必須在議會進行表決。
由於反對派議員們控制了下議院議程,替代方案有可能獲得通過。
脫歐淪為首相與議會之戰
此前,英國議會下院曾三次否決時任首相特雷莎·梅與歐盟達成的脫歐協議,也曾投票明確反對無協議脫歐。詹森儘管已經在8月28日搬出女王、採取讓議會休會的方式阻止議員,希望推動英國如期脫歐,但終究還是敗給了議會,硬脫歐計劃難以實現。
從整體看,無論是特雷莎·梅還是詹森,無論手段是軟還是硬,都敗在議會手下。脫歐問題似乎已經成為首相與議會之間的爭戰。
脫歐時間表
9月3日-8日
英國議員們竭力抓住這僅有的議會重啟時間,控制下議院,阻止無協議脫歐。而詹森則力圖通過威脅,清除保守黨的異己分子,禁止他們在下一次選舉中獲得機會,而且詹森計劃提前在10月14日舉行大選。
9月3日 星期二
議會結束夏季休會重啟。反對派議員控制下議院,這是阻止無協議脫歐的第一步。
3日晚上10時,議員們提出一項議案,阻止無協議脫歐。如果無法在脫歐大限之前達成新的脫歐協議,將迫使詹森請求歐盟將英國脫歐最後期限推遲到2020年1月31日。
同一天,詹森公布一份動議,計劃提前在10月14日舉行選舉。
此外,由議員和政治家組成的跨黨派團體提出的阻止議會關門法案,在愛丁堡的法庭上舉行聽證會。
9月4日 星期三
英國財政大臣賽義德·賈維德(Sajid Javid)做首份支出審查報告,宣布2020/2021年的預算法案,計劃在遵守前任制定的預算規則基礎上,增加「部分關鍵領域」的公共財政支出。
由於反對派議員已經成功地控制了議會,英國延遲脫歐法案和選舉法案都有可能正式生效。
9月4日 星期三
議會以327票對299票,通過了一項阻止無協議脫歐的法案。
當天,詹森提議在10月14日提前舉行大選,但9月4日的投票結果顯示,只有56票贊成,298票反對,比詹森所需的票數少136票(議案必須贏得三分之二贊成票才能獲得通過)。
9月5日 星期四
英國延遲脫歐法案進入上議院討論。與此同時,活動家吉娜·米勒(Gina Miller)與前首相約翰·梅傑合作,力圖在法律上挑戰詹森,阻止他關閉議會。
9月22日 周日
工黨會議在布列頓舉行。
9月23日 星期一
詹森將在聯合國大會上講話,可能會訪問白宮。
9月29日 星期日
保守黨會議在曼徹斯特開幕。詹森有可能發表一系列強硬的、支持英國脫歐的競選演說,為大選做準備。
10月14日 星期一
今天的主要活動是女王在議會發表演講,宣布議會重開。
10月17日 星期四
歐盟27國領導人與英國首相舉行會晤。如果英國想在萬聖節期間離開歐盟,這是獲得英國新脫歐協議的最後一次機會。
10月19日 星期六
根據議員提出的跨黨派議案,議會確定脫歐的最後期限。如果議案獲得通過,議會將迫使英國推遲三個月脫歐,直到2020年1月31日。
10月21日 星期一
如果詹森沒有在大選中下臺,他將在最後一周投票決定是否脫歐。
10月31日 星期四
根據詹森計劃,無論是否達成脫歐協議,英國都會在這一天脫離歐盟。或許這一計劃被議會駁回,脫歐時間第三次延遲。