猛獁資訊·東方今報記者 李光遠 張亮/文圖
12月29日，信陽市應急事務管理局官網發布《省道 S226 商城縣蘇仙石鄉段「9·15」較大道路交通事故調查報告》，報告指出，肇事車輛剎車失靈系事故直接原因。除肇事車輛所在公司外，商城縣公共運輸和道路運輸服務中心、商城縣農村公路管理所、商城縣交通運輸執法局等6家相關部門未有效履職盡責，負間接責任。報告還建議對部分公職人員給予黨紀政務處分。
經過：貨主放棄蒜瓣，群眾撿拾過程中發生車禍
2020 年 9 月 15 日 10 時 30 分許，張茂盛（男，河北省新河縣人，持 C1 證）駕駛冀 AND334 號輕型倉柵式貨車，運輸 2.4 噸蒜瓣由山東省白城縣到商城縣大別山農貿市場，行駛至 S226 線（商城縣稱 X017 縣道）商城縣蘇仙石鄉蘇仙石村破樓組彎道下坡路段時，因操作不當，導致貨車側翻在道路左側，車載蒜瓣散落於道路路面和道路左側的排水溝（寬 5 米，深 4.1 米）裡。
（事發路段，已經整改）
接到該起事故報警後，商城縣公安局蘇仙石派出所所長黃真強帶領輔警黃定林於 10 時 42 分到達現場，發現駕駛員張茂盛已被過路群眾救出，傷勢輕微，車輛損壞嚴重。14 時 25 分貨車被拖離現場，路面蒜瓣被轉走清理乾淨。排水溝內散落的部分蒜瓣因被貨車翻車時溢出的柴油汙染，駕駛人及貨主放棄，周邊群眾得到消息後陸續前來撿拾。
當日 16 時 25 分許，商城縣寶威貨物服務有限公司駕駛員金榮春（男，47 歲，固始縣趙崗鄉張河村人，持 A2 證）駕駛豫S83978重型自卸貨車（裝載 30430kg 石子），由安徽省金寨縣鐵衝鄉至河南省固始縣。當車輛行駛至省道 S226 商城縣蘇仙石鄉蘇仙石村破樓組彎道下坡路段時，剎車失靈，車輛衝到路左側，翻到在路左側排水溝裡，造成正在排水溝內撿拾蒜瓣的群眾 8 人死亡、11 人（含金榮春本人）受傷。
事故認定：肇事車輛剎車失靈系直接原因
報告顯示，金榮春駕駛安全設施不全的機動車，超載(裝載 30430kg 石子，車輛核定載質量 14870kg)、超速1（事故發生時速 52 公裡/小時），長下坡路段採用三檔行駛，長時間點剎車導致剎車失靈，對路面觀察不力，遇情況採取措施不當，是導致該起事故發生的直接原因。
調查認定，肇事車輛豫 S83978 重型自卸貨車登記所有人為商城縣寶威貨物服務有限公司。該公司所屬車輛共發生交通事故一起（即「9.15」事故）。違法信息共計 425 次，其中現場違法 304 次，非現場違法 121 次。
報告認定，事故產生的間接原因是，事故車輛所屬企業商城縣寶威貨物服務有限公司安全生產主體責任落實不到位、商城縣公共運輸和道路運輸服務中心、商城縣農村公路管理所、商城縣交通運輸執法局、商城縣交警大隊、商城縣蘇仙石鄉黨委政府、商城縣蘇仙石派出所6家相關部門未有效履職盡責。
處理意見：批捕4人，建議對部分公職人員給予黨紀政務處分，建議商城縣人民政府作出深刻檢查
報告指出，商城縣寶威貨物運輸服務有限公司法定代表人陳永傑、股東羅世林、GPS 值守人員李超、肇事車輛駕駛人金榮春已先後被商城縣檢察院批准逮捕。
報告建議，對商城縣公共運輸和道路運輸服務中心貨運股股長朱時軍、商城縣公共運輸和道路運輸服務中心黨支部委員彭邦虎、商城縣公共運輸和道路運輸服務中心黨支部書記、主任蔡義文、商城縣農村公路管理所路政股股長彭錦成、商城縣農村公路管理所支部委員肖然、商城縣交警大隊金剛臺中隊指導員（主持工作）張士忠、商城縣交警大隊事故處理中隊指導員曾繁盛、商城縣交警大隊副大隊長夏志山、商城縣交警大隊副大隊長方義、商城縣蘇仙石鄉蘇仙石村黨支部書記劉貽太、商城縣交通運輸局建設管理股股長何世菊、商城縣交通運輸局黨委委員、副局長王洪濤、商城縣交通運輸局四級調研員趙國良，共計13 名公職責任人員給予黨紀政務處分。
報告建議，對蘇仙石鄉黨委副書記李長勇、商城縣蘇仙石派出所所長黃真強、商城縣交通運輸執法局支部委員、副局長欒文濤、商城縣交警大隊大隊長馮海南，共4 名公職責任人員給予誡勉談話。
報告建議，對事故發生負有主要責任的商城縣寶威貨物服務有限公司，建議由商城縣應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條規定給予經濟處罰。按照《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》，納入安全生產失信聯合懲戒。對該公司法定代表人陳永傑，建議由商城縣應急管理局依照《中華人民共和國安全生產法》第九十二條規定給予經濟處罰。對事發路段道路施工單位河南森大公路工程有限公司未按設計圖紙進行施工建設、監理單位河南同濟路橋工程技術有限公司不按相關標準和規範進行監理，造成事故路段存在質量安全隱患。建議由信陽市交通運輸局依照《建設工程質量管理條例》的相關規定實施處罰；按照《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》，納入安全生產失信聯合懲戒。河南森大公路工程有限公司項目經理夏書軍、河南同濟路橋工程技術有限公司總監理工程師桑長安對事故路段存在質量安全隱患負有直接責任，且事故發生後不配合事故調查，建議由發證機關分別依法註銷其《註冊建造師證》、《註冊監理師證》。
信陽市人民政府省道 S226 商城縣蘇仙石鄉段「9.15」道路交通事故調查組還建議，責成商城縣人民政府向信陽市人民政府作出深刻檢查，並報送信陽市紀委監委、市應急管理局。責成商城縣交通運輸局向商城縣人民政府作出深刻檢查，並報送商城縣紀委監委、縣應急管理局。責成商城縣公安局向商城縣人民政府作出深刻檢查，並報送商城縣紀委監委、縣應急管理局。建議由安徽省六安市人民政府成立調查組對豫 S83978 重型自卸貨車源頭超載超限問題進行調查，依法依規處理。
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作者/來源：東方今報
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