齊魯晚報·齊魯壹點記者 李珍梅
青島市教育局對臨近有效期的《青島市中小學生處分規定》進行修訂，擬取消「免予處分」和「勒令退學」的相關規定，調低了對小學生給予處分的年齡，同時增加了學校制定和宣講校規校紀的要求，日前向社會徵求意見。
23日，青島市教育局將修訂後的《青島市中小學生處分規定》予以公開徵求意見。修訂稿將學生處分分為五類，包括警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍。而「舊版」規定對學生的處分是按照學段和學校性質來分類的，對小學生的處分為：警告、嚴重警告、記過；對初中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、記大過；對普通高中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍；對中等職業學校（含職業高中、職業中專）學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學、開除學籍。相比之下，修訂稿不再強調不同學段和不同性質學校對學生處分的分類，同時取消了「勒令退學」這類處分。
修訂稿明確，對8周歲以下小學學生一般不予處分，對小學學生不得給予留校察看、開除學籍處分，對初中學生不得給予開除學籍處分，對高中階段學生一般不給予開除學籍處分。而「舊版」規定則指出，對不滿10周歲的小學生，免予處分；對不滿14周歲的學生，一般不給予記大過及以上處分；對不滿18周歲的學生，一般不給予勒令退學或開除學籍的處分。對比可見，修訂稿的處分更趨於嚴格了，最明顯的變化是不僅取消了「免予處分」的情況，還調低了對小學生給予處分的年齡。
對於受處分學生，修訂稿強調，學校應當加強對受處分學生的教育輔導和跟蹤考察，依據相關法律法規，提供專門教育。這是「舊版」規定所沒有的。
另外與「舊版」規定相比，修訂稿還增加了學校制定及宣講校規校紀的要求。學校應當依據本規定和上級政策，結合學校實際制定校規校紀。學校制定校規校紀，應當廣泛徵求教職工、學生及其監護人的意見，經專家論證、風險評估、合法性審查，並提交家長委員會、教職工代表大會、校務委員會、校長辦公會議、黨組織會議審議通過後實施。學校校規校紀應當公布，並在學生入學前及每學年開始時向學生及其監護人宣傳講解。
根據通知，修訂稿公開徵求意見期間，如有修改意見和建議，可通過信函、郵件、電話等方式，向市教育局政策法規處反映。
公示時間：2020年11月23日-2020年12月1日。
聯繫電話：85912932
電子郵箱:qdjyjfgc@126.com
第一條 為規範學生管理，增強學生遵紀守法自覺性，促進學生健康成長和全面發展，根據《教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律、法規及學籍管理規定，制定本規定。
第二條 本規定適用於青島市及各區（市）教育行政部門所轄中等及以下學校（含民辦學歷教育中小學）。
第三條 學校應當加強對學生的品德教育、法治教育、生命教育和心理健康輔導，促進學生養成良好的行為習慣。
學生在校期間（含實習、社會實踐期間）有違紀、違規、違法行為，學校應當加強批評教育，視情節依法依規給予處分。
第四條 學校處分學生應當遵循依法公正、教育從先、保護學生合法權益、非歧視、嚴格控制受處分人數的原則。
學校處分學生應當充分考慮學生的心理承受能力，不得實施體罰或變相體罰。
第五條 學生處分分以下種類：
（一）警告；
（二）嚴重警告；
（三）記過；
（四）留校察看；
（五）開除學籍。
對八周歲以下小學學生一般不予處分，對小學學生不得給予留校察看、開除學籍處分，對初中學生不得給予開除學籍處分，對高中階段學生一般不給予開除學籍處分。
第六條 學生有下列行為之一的，可以給予警告或嚴重警告處分：
（一）違反《中小學生守則（2015年修訂）》，情節嚴重的；
（二）存在其他違反學校管理制度行為，情節嚴重的；
（三）存在《預防未成年人犯罪法》所列「不良行為」之一，情節輕微的。
第七條 學生有下列行為之一的，可以給予記過、留校察看處分：
（一）受警告和嚴重警告處分期間，仍堅持錯誤、繼續有違紀行為的，或者情節較為嚴重的；
（二）存在《預防未成年人犯罪法》所列「不良行為」之一，情節嚴重或者造成不良影響的。
第八條 高中階段學生有下列行為之一的，可以給予開除學籍處分：
（一）受留校察看處分期間，仍堅持錯誤、繼續有違紀行為的，或者造成嚴重後果的；
（二）存在《預防未成年人犯罪法》所列「嚴重不良行為」之一的；
（三）觸犯國家法律、構成刑事犯罪的。
第九條 留校察看及以下處分時限一般為一年。學生在受處分期間堅持錯誤不改，繼續出現違紀現象，構成新的處分的，可以累加處分。
第十條 嚴格處分程序。對學生處分應當按以下程序進行：
（一）處分決定前，由學校學生管理部門告知當事學生及其監護人；
（二）應當事學生的要求召開聽證會；
（三）校長辦公會按規定集體討論、作出決定，作出開除學籍處分決定的，按規定報主管教育行政部門；
（四）通知被處分學生及其監護人。
第十一條 建立處分聽證制度。學生在告知擬被處分後，３日內可以向校長提出聽證要求。學校應當在７日內召開聽證會，參加聽證的人員應當包括當事學生本人及其監護人、學校分管學生工作負責人及其知情的學生代表和教師代表，必要時可邀請社區知情人員參加。
當事學生有陳述權、申辯權。學校對其陳述和申辯有責任進行複查，不得因其陳述和申辯而加重處分。
第十二條 學校應當在處分決定通過之日起３日內通知受處分學生及其監護人。
學校視學生的年齡和心理狀況決定是否發布處分通告。
第十三條 學生及其監護人對學校作出的處理決定有異議的，可以在收到處理決定書10日內，向學校提出申訴，學校應當在接到書面申訴申請30日內予以處理並答覆。
學生對學校複查處理決定不服的，可以在收到複查決定書15日內，向學校主管教育行政部門提出申訴，學校主管教育行政部門學生管理部門應當於接到書面申訴30日內，提出審查意見，經法治工作機構合法性審查、部門主要負責人同意後予以答覆。
第十四條 學校應當加強對受處分學生的教育輔導和跟蹤考察，依據相關法律法規，提供專門教育。
除開除學籍處分外，受處分的學生有明顯進步的，應當撤銷其處分。
第十五條 學校對學生的處分決定應當存入學生本人檔案。撤銷處分的，應當將處分決定取出，存入學校的文書檔案。
第十六條 受處分學生的畢業證書等學業證書的發放和學歷證明的出具，按照教育部、省教育廳有關學籍管理規定執行。
第十七條 學校應當依據本規定和上級政策，結合學校實際制定校規校紀。學校制定校規校紀，應當廣泛徵求教職工、學生及其監護人的意見，經專家論證、風險評估、合法性審查，並提交家長委員會、教職工代表大會、校務委員會、校長辦公會議、黨組織會議審議通過後實施。
學校校規校紀應當公布，並在學生入學前及每學年開始時向學生及其監護人宣傳講解。
第十八條 學校違反本辦法，侵犯學生合法權益的，學校主管教育行政部門應當責令其改正，視情節對學校責任人員予以相應處分。
第十九條 本規定自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。