11月30日，《重慶市獻血條例》由市四屆人大常委會第四十二次會議修訂通過。修訂後的《重慶市獻血條例》（以下簡稱條例）將於2018年6月1日起施行。
據了解，條例進一步降低了市民的醫療負擔，取消了用血補償金。也就是說，從明年6月1日起，市民就醫臨床用血時，不用再繳納採供血成本費3倍的用血補償金。
另外，條例還規定，血站根據實際情況，可以為獻血者發放獻血紀念品或者誤餐費、交通費。公民參加獻血的，其所在單位應當予以支持，並可以適當給予誤餐費、交通費等補貼。市人大常委會法制工委副主任黎藜在解讀該條例時表示，這是在進一步完善獻血激勵措施的同時，更加注重對無償獻血者的人文關懷。
各區縣應按全市統一規劃設置獻血屋
「獻血工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，直接關係人民群眾的身體健康。」黎藜說，實行無償獻血，不僅能保障臨床用血需要，還能保障用血安全，更是彰顯人道主義精神和社會主義核心價值觀的具體體現。
「現行條例制定於1998年，實施近20年來對保障我市醫療臨床用血需要和安全，規範獻血和採供血工作起到了重要作用。」黎藜告訴重慶日報記者，但是，隨著經濟社會的快速發展，醫療技術水平不斷提高，建設法治中國的步伐不斷推進，現行條例已難以適應新形勢、新時代的發展要求。
黎藜介紹，針對2015年我市獻血工作領導小組取消後，全市獻血工作缺乏統一領導，跨區縣採供血工作協調難度大等問題，條例進一步強化了政府在無償獻血工作中的領導責任，著重理順了獻血工作保障機制。
比如，條例在明確政府領導職責、組織制定獻血工作規劃、全額保障獻血工作經費的基礎上，強化了獻血工作協調機制，要求市政府組織市級部門共同做好獻血工作，協調跨區縣（自治縣）的採供血工作等，區縣（自治縣）政府協調本級部門共同做好獻血工作。
同時，條例還強調了血站的公益性機構定位和採供血工作中的職責，明確規定血站應當建立獻血者信息保密制度、財務管理制度、獻血工作信息公開制度和加強業務培訓等。
另外，針對我市獻血工作存在的實際問題，對部分商圈獻血屋設置難、流動採血車停靠難等問題，條例作出了明確規定——市衛生計生行政部門應當根據人口流量、人口密度、年獻血人次等，科學編制獻血屋設置規劃，報市人民政府批准後實施；區縣（自治縣）人民政府應當按照全市統一規劃設置獻血屋，並交由血站統一管理，無償使用，不得改變用途。公安、交通、城市管理、街道辦事處、商圈管委會等部門和單位應當對流動採血車停放採血予以支持。
公民臨床用血取消用血補償金
獻血者免交採供血成本費
「條例的最大亮點之一，是取消了現行條例中公民臨床用血需繳納的用血補償金。」黎藜介紹說，「如果按現行條例規定，一袋400毫升的血液，市民需繳納採供血成本費3倍的用血補償金，那麼一袋血就需要1000多元。
對此，條例規定，公民臨床用血時，只交付用於血液的採集、儲存、分離、檢驗等費用（即採供血成本費用）。也就是說，明年6月1日條例施行以後，市民臨床用血只需繳納採供血成本費，一袋400毫升的血液一般在400元左右。
此外，針對當前對獻血者的人文關懷和激勵措施不夠完善的情況，條例也作出了規定，加強對獻血者的獎勵，明確對獲得國家無償獻血表彰獎勵的獻血者給予特別激勵；規定血站應當為獻血者提供安全衛生便利的條件和良好服務；公民參加獻血的，血站或者公民所在單位應當予以支持，可以給予誤餐費、交通費等；規定獻血者臨床用血時，在同等條件下享有優先用血權。
條例還規定，獻血者臨床用血時，免交採供血成本費，獻血者的配偶、父母、子女臨床用血，按照獻血者獻血量等量免交採供血成本費用。
加強血液安全監管不容忽視
黨的十九大報告中明確提出，實施健康中國戰略。血液安全直接關係老百姓身體健康，加強對血液質量的檢測和監管不容忽視。
「針對血液安全問題，條例根據獻血工作規律，在採血、供血、用血等流程上相應增加了有關細化規定，加強了對血液質量的檢測和監管，確保人民身體健康和對經血液途徑傳播疾病的有效預防。」黎藜說，一是要求血站採集血液應當嚴格遵守有關操作規程和制度，對採集的醫務人員、器材、採集量、間隔期等都提出了要求。
二是為儘可能避免窗口期感染，規定市衛生計生行政部門會同公安機關、疾控中心等單位建立不適宜獻血人員信息庫，並保證不適宜獻血人員信息安全。
三是明確了採血、臨床用血的包裝、儲存、運輸等，必須嚴格執行國家標準和要求。
四是要求醫療機構建立完善臨床用血管理制度和工作規範，嚴格執行臨床輸血技術要求，建立臨床合理用血評價制度等，並對血站向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液等違法行為，設置了相應罰則。
確定每年六月的第三周為重慶市獻血宣傳周
黎藜介紹，條例專門設置一章分部門、分層次對公民無償獻血宣傳和動員工作進行了規範，明確了相關部門、群團組織獻血宣傳的法定職責；分別對血站、醫療機構的獻血宣傳工作提出了具體要求；對媒體和窗口單位、公共場所等開展獻血公益宣傳提出了明確要求。同時，還明確提出，每年六月的第三周為重慶市獻血宣傳周。
獻血者採供血成本費核銷更簡化
黎藜介紹，針對當前採供血成本費用核銷程序繁瑣、患者跑路多、信息化程度不高等問題，條例遵循獻血行為地核銷慣例，簡化了採供血成本費用的核銷程序。
條例規定，本市獻血的獻血者及其配偶、父母、子女在市內就診的，採供血成本費用在就診的醫療機構核銷；在本市獻血的獻血者及其配偶、父母、子女在市外就診，採供血成本費用在發放無償獻血證的血站核銷；在市外獻血的獻血者及其配偶、父母、子女在本市就診的，採供血成本費用按獻血地規定處理。
同時，條例還細化了獻血者對其獻血信息的查詢權和錄入權，特別是錄入信息可作為用血者和獻血者之間親屬關係的有效證明，確保激勵措施「兌現」更便捷。
來源： 重慶日報 轉自：新華網