特呈島位於湛江市區東邊,面積僅3.6平方公裡。該島東面是太平洋出海口,北面是南三島,西面是湛江港,南面是東海島。這 裡沒有大橋與市區聯通,人、物進出島皆依靠渡輪。和對面僅隔2.8海裡的繁華鬧市霞山區相比,特呈島顯得有些冷清。
目前,島上常住人口約五千人,旅遊旺季時每日有一兩千名遊客登島遊玩。常年駐守在島上的特呈島邊防派出所全體民警兢兢業業,努力實現建設「法治海島」目標。
以心換心護島安寧特呈島上目前有7個自然村,村民皆屬同宗。相傳800多年前,有陳氏兩兄弟為躲避戰亂從福建遷徙而來,剛開始僅有東村和裡村,隨著時光變遷,兩村逐漸繁衍分支成如今的7個自然村。
曾經的特呈島上僅設立一個警務室,派駐2名民警駐守,島內群眾辦理戶籍等業務需要乘船坐車到霞山區,來回奔波十分麻煩,也不利於治安管理。為了加快海島發展,更好管控湛江港,特呈島邊防派出所於2008年9月設立,建成的邊防派出所擁有戶籍辦證大廳,警力也得到增加。
為了確保特呈島內治安穩定,派出所結合島內景點、海濱碼頭等重點部位的實際情況,實施全天候日常巡邏管控機制,以提高轄區見警率。
日常巡邏
「特呈島上的警情以糾紛類為主,平均每月五六起,更多是鄰裡間的生活糾紛。比如有群眾看到鄰居家水管正對自己家,認為自家風水格局被破壞就與其發生糾紛等等。我們平時除了了解社情民意,還要加強巡邏管控,從群眾中發現治安積極分子,發動群眾配合我們的工作。」特呈島邊防派出所副教導員陳曈說道
結合島內治安特點,該所每月對在島的吸毒前科人員進行一次尿檢和毛髮檢測,並完善檔案。同時結合特呈島開發旅遊業實際,針對島內旅館數量激增的情況,民警積極向霞山公安分局治安大隊匯報,為旅館安裝了身份證登記系統,並每周開展固定檢查和不定期抽查,消除了治安隱患。
在走訪過程中,陳曈偶遇一名準備出海打魚的男子,該男子臉色紅潤,衣著乾淨整潔,笑著向陳瞳打招呼。陳曈告訴記者,該男子是一名精神疾病患者。曾經的他留著長長的頭髮和鬍子,看人時眼神兇惡,還天天喝酒,周圍群眾看見他都害怕。而該男子家裡僅有一名年事已高的父親,無法將他送到精神病院治療。
2018年10月,他父親因病住院,他認為是在藥店買的藥無效,喝酒後趁著酒勁把藥店砸了。接報後,民警迅速趕往現場將該男子控制住,並聯繫街道辦、民政局等相關部門將其送往精神病院治療。出院後,他變得精神多了,現在每日堅持服藥,也能自己出海打魚,逢年過節時民警都會前往他家探望慰問,贈送米油等生活必需品。
關心轄區老人生活
服裝已換初心不改2002年,湛江紅樹林國家級保護區被拉姆薩公約組織列為國際重要溼地。特呈島上的紅樹林保護區屬於湛江紅樹林國家級保護區的一部分,被特呈島邊防派出所列為巡防管控重點區域之一。
紅樹林是一個很神奇的物種,生命力特別頑強。為適應海水環境,它分別長出了支持根與呼吸根,支持根由枝幹長出扎入泥灘裡以保持植株穩定,而呼吸根則露出於海灘地面,在退潮或被潮水淹沒時用以通氣。同時,它是「胎生」植物,開花結果後,果實在母樹迅速長出胚根,然後從母體脫落插入泥灘裡,紮根並長成新個體。即使沒有掉進土壤也可以在海裡飄流幾個月而不會死,等遇到土壤它在幾個小時內就可紮根生長。紅樹林除淨化海水、供候鳥棲息繁殖外,還有防風消浪、促淤保灘、固岸護堤的「綠色長城」作用。
以陳曈為代表駐守在島上的民警,就像這生長於海岸邊的紅樹林一樣,把自己紮根於特呈島上,守護著這片土地的安寧。
陳曈出生於1989年,來自甘肅。大學畢業後的他懷揣著一份軍人夢,毅然報考中國人民解放軍邊防部隊,後被分來湛江工作,2017年7月又調來特呈島邊防派出所工作。2018年12月25日,公安邊防部隊正式退出現役,現役編制全部轉為人民警察編制,陳曈與派出所內其他留在特呈島上的戰友一起,於今年1月1日懷著不舍與憧憬的心情脫下軍裝換上警服。
與市區豐富的生活相比,在島上的日子顯得落寞又單調。「對家屬真的很愧疚,平時無法照顧家人,遇上感冒發燒只能打電話安慰。老婆懷孕孕吐了,即使島上工作不忙也必須堅守崗位。但很多時候工作在幹,心裡也在慰勉自己。」陳曈說道。
陳曈告訴記者,夏天遊客多的時候,島內經常出現丟失錢包、手機的現象,但是失物基本都會被送到派出所聯繫失主認領。這得益於民警在日常巡邏走訪中持之以恆對島民宣傳的一個理念——遊客來特呈島遊玩是客,島民作為主人,必須禮貌待客,才能讓特呈島變得越來越好。
了解校內治安情況
走訪群眾
無論寒暑堅守如一特呈島上有兩個節日比較重大,一個是元宵節,一個是年例。
年例是粵西人民過年的傳統賀歲方式,頗具地域特色,這裡的人們普遍認為年例大過年。每到年例,家家戶戶都會從外地趕回來,辦最好的酒席宴請鄉鄰。大家還會一起把村裡供奉的神請出來遊遍整個村,認為神所到過的地方都是受到祝福的地方,同時還要舉辦各種民俗表演和文體活動。
特呈島上的年例在每年農曆11月23、24日舉行,每到這時,島內就會非常熱鬧。日均一兩萬名遊客上島,規模大約是普通旅遊旺季遊客數的10倍,造成島內治安壓力陡升。每年年例前夕,該所都要從霞山公安分局治安大隊借調人手,提前做好規劃,全力保障穩定。
遇上大霧天、颱風天等惡劣天氣,碼頭停航,島內供給就會短缺,一般會停水停電好幾天,每次民警都得備好足夠蠟燭、乾糧、水等必備物品,以堅守崗位。為了保護群眾生命安全,民警還要做好疏散漁民工作。
2018年春節,恰逢大霧天停航,一群遊客想離島卻發現無船可坐便報了警,民警向其解釋了大霧天氣不利於通航,可待大霧散後再乘船離開,遊客卻不理解反而認為民警不作為。當時天氣寒冷,現場有幾名老人已凍得瑟瑟發抖,民警見狀紛紛將自己的厚外套脫下,為老人披上。聽到民警不斷地耐心勸導,又看到民警的用心關懷,遊客們終於理解並認可了警方的工作,願意配合等待,直至霧散後才乘船離開。