沙烏地阿拉伯國王對俄羅斯展開歷史性訪問的背後
■國防科技大學國際問題研究中心 馬博文
10月4日，沙烏地阿拉伯國王薩勒曼在莫斯科會見俄羅斯總統普京。
10月4日，沙烏地阿拉伯國王薩勒曼抵達俄羅斯首都莫斯科進行訪問。作為首個在位期間造訪俄羅斯的沙烏地阿拉伯國王，薩勒曼此行表達了滿滿的誠意：訪問期間，沙烏地阿拉伯與俄羅斯就敘利亞、伊拉克局勢乃至整個中東問題進行交流，並籤署了涵蓋軍工、油氣等多個領域的重磅合作文件。
長期以來，沙烏地阿拉伯一直與俄羅斯關係冷淡。而此次薩勒曼國王首訪莫斯科不僅僅是改善兩國關係的「裡程碑」，其釋放的信號更值得關注。這場歷史性訪問的背後，沙烏地阿拉伯究竟有怎樣的戰略考量？這又反映出當前中東怎樣的局勢？
加強能源合作，提升競爭優勢
同為能源大國，沙烏地阿拉伯與俄羅斯命運相似。
沙烏地阿拉伯與俄羅斯同為能源大國，兩國首腦在會談期間首先就能源問題達成共識——薩勒曼國王表示，沙特非常期待同俄羅斯在穩定油價方面開展積極合作。據報導，兩國同意將共同設立總額為10億美元的能源投資項目。
作為全球兩個最重要的能源出口國，沙烏地阿拉伯與俄羅斯一直在能源問題上有很多的「共同語言」。而目前，兩國也都「陷入困境」：俄羅斯飽受西方的經濟制裁，使得原本暢通的能源出口障礙重重。加之近年來西方國家熱衷新能源的開發，給傳統能源市場帶來嚴重衝擊。對於俄羅斯而言，傳統能源出口是其賴以維繫國家的經濟支柱，如何將能源轉化為自身的經濟優勢是俄羅斯迫切想要解決的問題。
而作為中東的產油大國，沙烏地阿拉伯的日子也不好過。豐厚的石油儲備是沙烏地阿拉伯的優勢，石油出口幾乎是沙烏地阿拉伯唯一的經濟來源。而沙烏地阿拉伯又是OPEC（石油輸出國組織）的元老，國際油價的波動直接觸及其切身利益。近年來，傳統能源市場始終不景氣，低迷的油價嚴重打擊了沙烏地阿拉伯的經濟發展。短期內，沙烏地阿拉伯不可能將經濟支柱從石油出口轉到其他方向，因此，如何提振油價也成為沙烏地阿拉伯必須解決的問題。
早在幾年前，OPEC成員國就積極展開同俄羅斯的合作，以求聯手掌控國際油價。儘管前期圍繞石油限產等問題雙方存在爭執，但是目前有關國家也漸漸明白，擱置分歧、走向合作，才能更好地增強各方的競爭力，謀求更大的共同利益。沙烏地阿拉伯和俄羅斯這兩個最重要的石油出口國加強合作，無疑將大大增強影響國際能源市場走勢的能力，為自身謀求更大收益。
轉變外交策略，維護自身地位
沙烏地阿拉伯加強與俄羅斯的溝通是其外交策略的一種調整。
對於沙烏地阿拉伯而言，加強同俄羅斯的溝通不僅僅是謀求能源方面的共贏，更是其外交策略的一種調整。
長期以來，美國在中東持有很大比重的話語權，而沙烏地阿拉伯也是美國在中東地區最重要的盟友。美國藉助沙烏地阿拉伯保證自身在中東地區的存在，沙烏地阿拉伯也依靠美國維護自身在中東的地位。
然而，歐巴馬政府時期，美國著力推動「重返亞太」政策，在中東地區的戰略投入大大減少。這也導致在歐巴馬政府執政後期，敘利亞內戰、「伊斯蘭國」等問題爆發，嚴重破壞了中東地區各派政治力量的平衡。儘管現任美國總統川普有意「重回」中東，然而他在競選時就反覆強調「盟國要和美國共同分擔防務責任」，這對於沙烏地阿拉伯等國來說並不是個好消息。而今年6月，卡達在美國等國家的聲討下遭遇大面積「斷交」。其他中東國家是否會重蹈卡達外交危機的覆轍？也是沙烏地阿拉伯等國不得不考慮的問題。對於沙烏地阿拉伯來說，只維持與美國等西方國家之間的單邊外交，已不足以保證自身在中東的地位。
反之，自出兵敘利亞以來，俄羅斯在中東地區發揮的作用越來越明顯：「伊斯蘭國」在中東的據點正遭遇毀滅性打擊；以俄羅斯為主導的解決敘利亞問題的「阿斯塔納會談」成效明顯，敘利亞戰爭勝利的天平正在倒向俄羅斯支持的阿薩德政權。而伊朗、土耳其等中東大國對俄羅斯的支持，使得俄羅斯目前在中東的聲勢愈發響亮。目前，沙烏地阿拉伯向俄羅斯釋放友善信號，更多也是在通過與俄羅斯開展合作，換來自身中東大國地位的鞏固。
對於沙烏地阿拉伯來說，成為舉足輕重的中東地區大國一直是其重要的戰略目標。然而，僅僅依靠能源優勢，缺乏強大的軍事力量，沙烏地阿拉伯很難獨立在形勢錯綜複雜的中東地區發聲。而目前，單純依賴美國並不能保證沙烏地阿拉伯可以同伊朗等國抗衡。適時選擇與俄羅斯對話，沙烏地阿拉伯此舉其實是在利用多邊外交給自己再加一份「保險」。
博弈在即，前景尚不明朗
美俄或將圍繞沙烏地阿拉伯展開新的博弈。
儘管沙烏地阿拉伯有意拉近與俄羅斯的關係，但這並不能代表沙烏地阿拉伯將徹底倒向俄羅斯。反之，美俄之間圍繞沙烏地阿拉伯的博弈才剛剛開始。
就在沙烏地阿拉伯國王與俄羅斯總統籤訂巨額軍售訂單不久，10月6日，美國國務院宣布批准對沙烏地阿拉伯出售最先進的「薩德」反導系統。而此前，薩勒曼國王曾表示，沙烏地阿拉伯有意向從俄羅斯購入「S-400」防空飛彈系統。儘管美國對沙烏地阿拉伯的軍售是奉合同辦事，但圍繞對沙烏地阿拉伯的軍售，美俄之間是否會展開新一輪競爭尚未可知。
顯然，沙烏地阿拉伯與俄羅斯握手，是美國不希望看到的。自俄羅斯出兵敘利亞以來，美俄在中東地區的博弈甚是激烈。獲得了敘利亞政府軍、伊朗、土耳其等中東大國支持的俄羅斯顯然更具優勢。而沙烏地阿拉伯是美國在中東地區舉足輕重的盟友，一旦沙烏地阿拉伯倒向俄羅斯，美國又將在中東這盤棋局中失掉一枚重要的棋子，這對重新重視中東的美國而言是不可容忍的。因此，儘管沙烏地阿拉伯正在轉變外交策略，但是轉變過程中是否會受到重重阻撓，依舊需要引起高度關注。