疑問三 為什麼要向基層公務員傾斜？
基層很多公務員幹一輩子就是個主任科員
從對公務員工資改革的方向來看，向基層傾斜、職務與職級並行的原則已經確定。而從調查的結果看，北京市街鄉等基層公務員所得的區縣保留津貼標準甚至高於區縣，為什麼還要向其傾斜呢？
對此，有關人員表示，公務員工資高低與職務直接相關，但基層公務員由於職級層次所限，薪酬上漲的空間十分有限，絕大多數可能幹一輩子也就是個主任科員，即使有所傾斜，整體薪酬水平仍低，「市級公務員，有三年一晉的政策：工作三年可晉副主任科員，6年為主任科員，基層因為有比例限制，並無此政策。」
據悉，職務與職級並行之後，將打破職務與職級的關聯性，基層公務員的工資將有更大的上漲空間，對調動基層公務員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規律。
背景
我國公務員工資歷經4次改革
1956年6月16日，國務院通過了《關於工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區，第11類區工作人員工資比第一類區同級別人員工資高出30%。然而由於當時主流觀念對於物質報酬持否定態度，此後的工資管理並沒有完全按照上述《決定》進行。
1985年，中共中央和國務院下達了《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規定機關和事業單位人員工資由四部分組成。一是基礎工資，發放的金額不分職務等級和工作年限，所有人一樣。二是職務工資，職務越高得到物質回報越多。三是工齡津貼，主要根據工作人員的工作年限來定。四是獎勵工資，即來自所在單位行政經費的結餘獎勵工作績效好的工作人員。
1993年的《機關工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現象。與此同時，不再劃分工資區，而是引入了地區津貼。地區津貼包括艱苦邊遠地區津貼和地區附加津貼。此次改革強調在條件成熟時，對考核優秀和稱職的工作人員發放年終一次性獎金。
2006年6月14日，《國務院關於改革公務員工資制度的通知》出臺。《通知》強調，要有效調控地區工資差距，逐步將地區工資差距控制在合理的範圍內。這次改革還對基本工資結構做了調整：基礎工資和工齡工資不再保留，級別工資權重有所加大。同時，公務員工資級別從原來的15級調整為27級。本組文/本報記者 解麗