一、金華市人民代表大會常務委員會辦公室概況
（一）主要職能
金華市人民代表大會常務委員會是金華市人民代表大會的常設機構，對金華市人民代表大會負責並報告工作。金華市人民代表大會常務委員會辦公室是金華市人民代表大會常務委員會機關的綜合辦事機構。
金華市人民代表大會常務委員會行使下列職權：
1、在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執行；
2、領導、主持本級人民代表大會代表的選舉；
3、召集本級人民代表大會會議；
4、對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規；
5、討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；
6、根據本級人民政府的建議，決定對行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算的部分變更；
7、監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯繫本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見；
8、撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令；
9、在本級人民代表大會閉會期間，決定副市長的個別任免；
10、在市長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人員中決定代理的人選。決定代理檢察長，須報市人民檢察院和人大常委會備案；
11、根據市長的提名，決定本級人民政府秘書長、局長、委員會主任的任免、報上一級人民政府備案；
12、按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；批准任免下一級人民檢察院檢察長。
13、在本級人民代表大會閉會期間，決定撤銷個別副市長；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；
14、在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；
15、決定授予地方的榮譽稱號。
（二）機構設置
從預算單位構成看，金華市人民代表大會常務委員會辦公室部門決算為本級決算,金華市人民代表大會常務委員會下設的辦公室、研究室、法工委、內司工委、財經工委、教科文衛工委、民宗外僑工委、農工委、城建環保工委、代表與選任工委的決算均包括其中。
二、金華市人民代表大會常務委員會辦公室2018年度部門決算公開表
詳見附表。
三、金華市人民代表大會常務委員會2018年度部門決算情況說明
（一）收入支出決算總體情況說明
2018年度收、支總計2,760.84萬元，與2017年度相比，收、支總計減少57.70萬元，下降2.1%。
主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控經費支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費，提高財政資金使用效益。
（二）收入決算情況說明
本年收入合計2,732.14萬元；包括財政撥款收入2,581.59萬元（其中，一般公共預算2,581.59萬元，政府性基金預算0萬元），佔收入合計94.49%；事業收入0萬元，佔收入合計0%；經營收入0萬元，佔收入合計0%；其他收入150.54萬元，佔收入合計5.51%。上級補助收入0萬元，佔收入合計0%。附屬單位上繳收入0萬元，佔收入合計0%。
（三）支出決算情況說明
本年支出合計2,435.31萬元，其中基本支出1,582.48萬元，佔64.98%；項目支出852.83萬元，佔35.02%；上繳上級支出0萬元，佔0%；經營支出0萬元，佔0%；對附屬單位補助支出0萬元，佔0%。
（四）財政撥款收入支出決算總體情況說明
2018年度財政撥款收、支總計2,610.3萬元，與2017年相比，財政撥款收、支總計各減少208.25萬元，下降7.4%。
主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控經費支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費，提高財政資金使用效益。
（五）一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
1.一般公共預算財政撥款支出決算總體情況。
2018年度一般公共預算財政撥款支出2,284.76萬元，佔本年支出合計的93.82%。與2017年相比，一般公共預算財政撥款支出減少37.72萬元，下降1.63%。
主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控經費支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費，提高財政資金使用效益。
2.一般公共預算財政撥款支出決算結構情況。
2018年度一般公共預算財政撥款支出2,284.76，主要用於以下方面：一般公共服務（類）支出1,922.22萬元，佔84.13%；國防（類）支出0萬元,佔0%；公共安全（類）支出0萬元,佔0%；教育（類）支出0萬元,佔0%；科學技術（類）支出0萬元,佔0%；文化體育與傳媒（類）支出0萬元,佔0%；社會保障和就業（類）支出185.18萬元,佔8.11%；醫療衛生與計劃生育（類）支出53.97萬元,佔2.36%；節能環保（類）支出0萬元,佔0%；城鄉社區（類）支出0萬元,佔0%；農林水（類）支出0萬元,佔0%；交通運輸（類）支出0萬元,佔0%；資源勘探信息等（類）支出0萬元,佔0%；商業服務業等（類）支出0萬元,佔0%；金融（類）支出0萬元,佔0%；援助其他地區（類）支出0萬元,佔0%；國土海洋氣象等（類）支出0萬元,佔0%；住房保障（類）支出123.38萬元,佔5.4%；糧油物資儲備（類）支出0萬元,佔0%；其他（類）支出0萬元,佔0%；債務還本（類）支出0萬元,佔0%；債務付息（類）支出0萬元,佔0%。
3.一般公共預算財政撥款支出決算具體情況。
2018年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為2510.62萬元，支出決算為2,284.76萬元,完成年初預算的91.01%，
主要原因是:全面貫徹落實預算法和《浙江省人民政府關於加快建立現代財政制度的意見》（浙政發〔2015〕41號）要求，遵循「促進發展、保障民生、科學理財、加強監管」的理財觀，堅持「保重點、控一般、促統籌、提績效」原則，健全厲行節約長效機制，嚴控一般性支出，加大財政資金統籌力度，有效盤活存量資金，優化支出結構，合理壓縮經費支出，提高財政資金使用效益。
其中：
(1)一般公共服務支出（類）人大事務（款）行政運行（項）事務：
2018年年初預算為1094.68萬元，2018年支出決算為1219.94萬元，完成年初預算的111.45%，決算數大於預算數的主要原因是：2018年度人員增加，因此，一般性支出增加，加大財政資金支出。
（2）、一般行政管理事務支出（類）人大事務（款）行政運行（項）事務：
2018年年初預算為128.70萬元，2018年支出決算為104.60萬元，完成年初預算的81.28%，決算數小於預算數的主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控一般性支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費支出，提高財政資金使用效益。
（3）．醫療衛生支出（類）醫療保障（款）行政單位醫療（項）事務：
2018年年初預算為50.14萬元，2018年支出決算為53.97萬元，完成年初預算的107.64%，決算數大於預算數的主要原因是：2018年度人員增加，因此，一般性支出增加，加大財政資金支出。
（4）．社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）事務：
2018年年初預算為40.96萬元，2018年支出決算為40.96萬元，完成年初預算的100%。
（5）、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）事務：
2018年年初預算為115.26萬元，2018年支出決算為123.38萬元，完成年初預算的107.05%，決算數大於預算數的主要原因是：2018年度人員增加，因此，一般性支出增加，加大財政資金支出。
（6）、一般公共服務支出（類）人大事務（款）人大會議（項）事務：455.00萬元。
2018年年初預算為455.00萬元，2018年支出決算為315.77萬元，完成年初預算的69.40%，決算數小於預算數的主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控一般性支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費支出，提高財政資金使用效益。
（7）、一般公共服務支出（類）人大事務（款）代表工作（項）事務：
2018年年初預算為117.00萬元，2018年支出決算為102.00萬元，完成年初預算的87.18%，決算數小於預算數的主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控一般性支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費支出，提高財政資金使用效益。
（8）、一般公共服務支出（類）人大事務（款）人大立法（項）事務：
2018年年初預算為200.00萬元，2018年支出決算為200.00萬元，完成年初預算的100%。
（9）、一般公共服務支出（類）人大事務（款）其它人大事務支出（項）事務：
2018年年初預算為161.09萬元，2018年支出決算為130.46元，完成年初預算的80.99%，決算數小於預算數的主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控一般性支出，加大財政資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮經費支出，提高財政資金使用效益。
（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2018年一般公共預算財政撥款基本支出1,447.8萬元，其中：
人員經費1,226.35萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、離休費、醫療費、住房公積金；
公用經費221.45萬元，主要包括：辦公費、郵電費、差旅費、因公出國（境）費用、維修(護)費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費用、其他商品和服務支出。
（七）政府性基金財政撥款支出決算情況說明
1.政府性基金預算財政撥款支出決算結構情況。
2018年度政府性基金預算財政撥款支出0，主要用於以下方面：科學技術（類）支出0萬元,佔0%；文化體育與傳媒（類）支出0萬元,佔0%；社會保障和就業（類）支出0萬元,佔0%；節能環保（類）支出0萬元,佔0%；城鄉社區（類）支出0萬元,佔0%；農林水（類）支出0萬元,佔0%；交通運輸（類）支出0萬元,佔0%；資源勘探信息等（類）支出0萬元,佔0%；商業服務業等（類）支出0萬元,佔0%；其他（類）支出0萬元,佔0%；債務付息（類）支出0萬元,佔0%。
2、政府性基金預算財政撥款支出決算具體情況。
2018年度沒有政府性基金拔款，年初預算為0萬元，支出決算為0萬元。
（八）2018年度一般公共預算財政撥款「三公」經費支出決算情況說明
1.「三公」經費一般公共預算財政撥款支出決算總體情況說明。
2018年度「三公」經費一般公共預算財政撥款支出預算為45.6萬元，支出決算為27.96萬元，完成預算的61.31%,2018年度「三公」經費支出決算數小於預算數的主要原因是：健全「三公」經費厲行節約長效機制，嚴控「三公」經費支出，加大資金統籌力度，優化支出結構，合理壓縮支出，提高財政資金使用效益。
2.「三公」經費一般公共預算財政撥款支出決算具體情況說明。
2018年度「三公」經費一般公共預算財政撥款支出決算中，因公出國（境）費用支出決算為17.79萬元，佔63.63%，與2017年度相比，增加9.20萬元，增長107%，主要原因是：2018年度本單位省、市各級政府及外事部門安排的因公出國人員多，因此，增加財政資金支出；
公務用車購置及運行維護費支出決算為0萬元，佔0%，與2017年度相比，增加/減少0萬元，增長/下降0%，主要原因是本單位公務車改革；
公務接待費支出決算為10.17萬元，佔36.37%，與2017年度相比，減少1.67萬元，下降14.11%，主要原因是：壓縮2018年度本單位主要用於接待全國各地黨政機關和人大機關來金華調研、考察人員財政資金支出。
具體情況如下：
（1）、因公出國（境）費年初預算數為17.79萬元，支出決算為17.79萬元。完成年初預算的100%。主要用於機關人員公務出國（境）的住宿費、國際旅費、公雜費等支出。
其中，全年使用一般公共預算財政撥款本單位組織因公出國(境)團組0個；本單位全年因公出國(境)累計4人次。
（2）、公務用車購置及運行維護費年初預算數為0萬元，支出決算為0萬元，完成年初預算的0%。
公務用車購置支出0萬元（含購置稅等附加費用），主要用於經批准購置的0輛公務用車；
公務用車運行維護費支出0萬元，主要用於公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；2018年度，本級及所屬單位開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為0輛。
（3）公務接待費年初預算數為27.81萬元，支出決算為10.17萬元，完成年初預算的36.57%。主要用於年度接待全國各地黨政機關和人大機關來金華調研和考察等各項保障所發生的支出。決算數小於預算數的主要原因是：壓縮2018年度本單位主要用於接待全國各地黨政機關和人大機關來金華調研、考察人員財政資金支出。全年使用一般公共預算財政撥款國內公務接待85批次，累計710人次。
外賓接待支出0萬元，接待0人次，0批次。
其他國內公務接待支出10.17萬元，主要用於年度接待全國各地黨政機關和人大機關來金華調研和考察等各項保障所發生的支出。接待710人次，85批次。
（九）部門預算績效情況說明
1.預算績效管理工作開展情況。
根據預算管理要求，金華市人民代表大會常務委員會辦公室組織開展了2018年度一般公共預算項目支出績效自評，涉及項目14個，涉及當年一般公共預算資金852.83萬元，佔項目資金預算總額的100%。
2、部門決算中項目績效自評結果
金華市人民代表大會常務委員會辦公室在2018年度部門決算中反映人代會及地方立法工作專項經費的項目績效自評結果。
人代會
項目績效自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目自評得分100分，自評結論為「優秀」。項目全年預算數為316.00萬元，執行數為316.00萬元，完成預算的100%。
金華市第七屆人民代表大會第三次會議，在市委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項任務。會議期間，各位代表肩負全市人民重託，以飽滿的政治熱情和強烈的主人翁責任感，忠實履行職責，依法行使職權，聽取和審查關於金華市人民代表大會常務委員會工作報告，聽取並審議通過了市人大常委會和「一府兩院」工作報告，審查、批准金華市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告及2018年國民經濟和社會發展計劃，審查、批准金華市2017年市本級財政預算執行情況的報告和2018年市本級財政預算，審查市人民政府關於2017年民生實事項目完成情況的報告和2018年民生實事候選項目，通過市人民政府2018年民生實事項目，選舉產生1名金華市第七屆人民代表大會常務委員會副主任，通過金華市第七屆人民代表大會民族宗教外事僑務委員會主任委員名單。
金華市第七屆人民代表大會第三次會議在市委的高度重視下，在大會主席團的堅強領導下，全體代表以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當、良好的選風會紀，開出了一次堅定信心凝聚力量、民主和諧團結奮進的大會，圓滿完成了會議既定的各項議程。
當前和今後一個時期全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，按照市第七次黨代會和市委七屆二次全會部署，奮力推進「兩個高水平」和現代化都市區建設的關鍵時期。全體代表一定要按照市委陳龍書記提出的殷切希望，緊緊圍繞現代化都市區建設、高質量發展實體經濟、加快「三條廊道」建設、打好「三大攻堅戰」、實施鄉村振興戰略、建設和美鄉村等市委重大決策部署履職盡責、勇挑重擔。全市上下一定要增強狠抓落實的戰略定力、執行定力、實幹定力，心無旁騖抓發展、集中精力搞建設、迎難而上促改革，不達目的不罷休，不獲全勝不收兵，不忘初心，牢記使命，當好新時代金華答卷人。
「全面小康、浙中崛起」的藍圖已經繪就，「走在前列、共建金華」的號角已經吹響！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，堅定信心，揚帆奮進，為加快「兩個高水平」和現代化都市區建設而努力奮鬥！
主要產出和效果：
一是、嚴部署，明目標，領導重視籌備工作。為開好全市人民代表大會，市人大領導在2017年12月份就著手部署會議的籌備工作，先後召開黨組會議、常委會議、主任會議，人大機關動員大會，研究部署會議籌備工作，討論審議大會的有關事項，成立大會：秘書組、組織組、會務組、財經組、議案組、後勤組、宣傳組、信訪組、保衛組。市人大常委會副主任金中梁兼任會議秘書長，多次召開各組組長會議，聽取籌備進展情況，明確任務和標準。市委對會議的籌備工作高度重視，市委書記辦公會議專門聽取了市七屆人大三次會議籌備工作，進行了認真研究，並就開好會議提出了明確要求。
二是、抓重點，重細節，秘書工作細緻規範。秘書組在做好文件、席籤、通知、簡訊等常規工作的基礎上，狠抓重點工作和環節的落實。一是籤到系統。根據兩套方案和確保萬無一失的要求，多次進行模擬測試、演示和檢查，對發現的問題及時整改和彌補。配合籤到系統，證件採用新系統出列席證，老系統籤到卡備用。二是網站改版升級和維護。為確保網站系統正常運行，選調骨幹力量成立了以信息全會信息技術保障組，全會期間，後臺維護和應急處置24小時值班制，及時處理出現的問題。三是各類會議材料的起草、編印與校對。進一步規範文件審核程序，嚴格按照校對、統稿、審核、籤發、清樣等流程要求執行，文件資料無差錯。
三是、早提醒，細統計，組織工作紮實有效。通過做好會議會前溝通和提醒，確保市領導能按照「兩會」活動安排參加會議。加強代表參會情況實時統計，做到「日清日結」。據統計，開幕代表到會率為100%，閉幕代表到會 100%，大會發言到會率為100%，列席代表到會率100%。
四是、講規範，提效率，議案建議高效順暢。議案組嚴格執行從接收登記到最後裝袋完整的工作程序，各個環節的聯繫都有專人負責，改進工作方式，及時落實議案建議辦理主要職能部門，使議案建議的審查和處理順利進行。2018年全會共收到代表提出建議共458件，閉會期間收到代表建議2件，所有建議均已在法定辦理期限截止前辦理答覆完畢，代表也已全部進行了反饋。
從代表反饋情況。實際收到代表反饋意見460件，反饋為滿意的433件，滿意率為94.10%；反饋為基本滿意的27件，基本滿意率為5.90%。
五是、設專欄，抓熱點，宣傳工作量大質優。金華日報、金華電視、新媒體在常規報導欄目的基礎上開闢了許多特色報導專欄。會議期間，金華日報共計報導25餘篇；晚報30餘篇。金華電視聯播報導30餘條；新媒體40餘條。
六是、求創新，促滿意，簡報工作成效顯著。簡報採用全國人民代表大會的簡報編輯方式，每位代表的發言內容摘編自然段，最大程度地保留代表的意見建議，把最能體現代表獨到見解以本人表述風格的鮮活語言摘編出來，真正做到原汁原味，可讀性強，大大提高代表們發言的積極性。會議期間，簡報聯絡組共編發簡報26期。
七是、勤協調，優服務，後勤保障溫馨有力。準備工作充分，會前對各項工作任務進行明確分工，實現責任到人，排出工作倒計時，各項工作有條不紊地進行。加強與會議駐地飯店的溝通協調，合理安排住宿、膳食，推行自助餐。安排各類工作用車，並對車輛調度實行24小時值班制度，同時對會議室使用進行科學安排。
八是、嚴部署，強防護，信訪安保平穩有效。2018年市七屆人大三次會議期間信訪組及時做好疏導化解工作，積極協助市「兩會」信訪組、公安等部門做好有關工作。確保七屆人大三次會議順利進行。
發現的問題及原因：
認真總結經驗，勇於創新和探索完善會務工作方式方法，提升辦會水平和能力。
下一步改進措施：
項目整體推進關鍵在於組織健全，核心在於規範協調，動力在於經費到位，基礎在於保障凝聚，目的在於圓滿完成。
地方立法工作專項經費
項目績效自評綜述：根據年初設定的績效目標，項目自評得分100分，自評結論為「優秀」。項目全年預算數為200.00萬元，執行數為200.00萬元，完成預算的100%。
主要產出和效果：
（一）穩步推進2018年度立法計劃有效實施。根據市委下發的金委發〔2018〕2號文件，今年我市初次提請審議的法規項目有三件，分別是《金華市養犬管理規定》、《金華市傳統村落保護條例》、《金華市城市市容與環境衛生管理規定》，另有3件預備項目和7件調研項目。各立法項目有序推進：
1.切實回應群眾關切，制定了《金華市養犬管理規定》。根據市政府提請，4月28日市七屆人大常委會第十一次會議對《金華市養犬管理規定（草案）》進行了初次審議。5月中上旬，市人大常委會副主任周劍敏率調研組赴金東、東陽、永康、浦江、武義、磐安及市本級開展養犬管理立法調研，先後召開多個座談會，深入聽取了政府有關部門、市地方立法研究院、市人大代表、市人大常委會地方立法諮詢委員、犬只收容所、死亡犬只無害化處理設施運營單位、鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會、犬只經營和診療機構、動物保護組織、養犬的市民代表和不養犬的市民代表等總計200餘人次的意見建議，收集到各類意見建議600餘條次在此基礎上，經對草案作多輪次修改完善，形成了草案修改稿，於6月29日提請市人大常委會二審表決通過，7月27日該規定獲省人大常委會批准，將於12月31日起施行。《規定》的施行，有效規範了市民的養犬行為。
2.探索人大自主立法，起草了《金華市城市市容與環境衛生管理規定》。市人大法制委組成調研組，先後赴各縣（市、區）召開由相關部門、人大代表、基層組織負責人、一線執法人員和環衛工人參加的系列座談會，深入基層社區發放調查問卷，利用《金華日報·百姓話題》欄目以《對於市容和環境衛生管理，你有什麼話要說？》為主題徵集社會各界意見建議，共500餘人參加了調研和話題討論，查找出城市市容和環境衛生領域問題387個，收集到意見建議358條，形成的立法調研報告得到市委書記批示肯定。在深入調研的基礎上，自主起草了《金華市城市市容和環境衛生管理規定（草案建議稿）》。在此基礎上，由市人大常委會法工委牽頭，吸收城建環保工委、建設局、行政執法局業務骨幹和高校立法專家組成法規起草小組，經反覆論證，形成了《金華市城市市容和環境衛生管理規定（草案徵求意見稿）》的起草工作。經廣泛徵求意見，數輪次修改完善，於10月30日提請市人大常委會第十六次會議進行了初次審議。2018年12月20日，市七屆人大常委會第十七次會議通過了該《規定》，2019年3月28日省十三屆人大常委會第十一次會議批准了《規定》，已於2019年5月1日起施行。
3.圍繞中心服務大局，加快了《金華市文明行為促進條例》立法進程。創建全國文明城市是今年市委確定的一項中心工作。市人大常委會緊扣這一工作重點，確定了「創建全國文明城市金華地方立法三部曲」的立法目標，通過制定《金華市養犬管理規定》、《金華市城市市容和環境衛生管理規定》、《金華市文明行為促進條例》三部地方性法規，為我市全國文明城市創建提供堅實的法治保障。經報請市委主要領導同意，法工委加快《金華市文明行為促進條例》立法進程，將其由預備項目提升為初次審議項目，並提前介入，全程參與條例草案起草、初次審議等工作著力提升立法質量。為進一步提高條例的社會知曉度，營造創建全國文明城市的良好氛圍，我們將《條例》提請2019年召開的市人民代表大會審議，2019年2月26日市人民代表大會全票表決通過了《條例》。2019年3月28日省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過了《條例》，已於2019年5月1日起施行。
4.支撐實施鄉村振興戰略，提請市人大常委會對《金華市傳統村落保護條例（草案）》進行了初次審議。法工委積極做好跟蹤和督促工作，確保市政府按時將《金華市傳統村落保護條例（草案）》報送市人大常委會審議。6月29日，市人大常委會對《金華市傳統村落保護條例（草案）》進行了初次審議。8月上旬，法工委會同城建環保工委赴貴州省及其黔東南州考察學習傳統村落保護及立法先進經驗。在充分借鑑外地先進立法經驗的基礎上，全面分析吸收市人大常委會審議意見，法工委正著手組織力量對條例草案進行修改。《金華市傳統村落保護條例》已於2019年4月30日經金華市第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，2019年5月31日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批准，已於2019年10月1日起施行。
5.著眼「三精」強化統籌，加大對預備項目和調研項目的指導督促力度。今年，法工委重點加強了對立法計劃中預備項目、調研項目實施的跟蹤監督。年初，法工委及時下發了2018年立法計劃實施方案，明確每個立法項目提交有關資料的時間節點、責任單位和責任人。在項目推進中，做好提前介入和指導工作，積極參加法規項目牽頭起草單位組織的調研論證活動。11月8日，市人大常委會周劍敏副主任專門召開2018年立法計劃實施情況座談會，專題聽取有關部門關於法規項目起草情況的匯報，指示、督促該項工作，統籌協調相關事項，有效確保了市有關部門按照實施方案的要求完成法規項目的調研起草任務，為2019年立法工作奠定了堅實基礎。
（二）積極做好《金華市農村生活垃圾分類管理條例》實施的各項工作。《金華市農村生活垃圾分類管理條例》已於2017年12月28日經市人大常委會審議通過，2018年3月31日經省人大常委會批准，於2018年6月5日起施行。為切實提高立法成效，保證實施效果，法工委組織召開了條例宣傳實施工作座談會，在金華日報上對條例重點條文進行連載解讀，並會同市政府在全市召開了《金華市農村生活垃圾分類管理條例》貫徹實施工作部署視頻會議，指導和督促市政府在條例實施前制定下發相關部門任務分解方案，推動市政府相關部門形成齊抓地方性法規實施的合力。我們還印製發放《金華市農村生活垃圾分類管理條例》單行本15萬冊，確保每個村有十本以上條例文本。編印《金華市農村生活垃圾分類管理條例釋義》一書，及時發放給一線執法人員，確保條例得到準確理解和嚴格貫徹執行。
（三）與時俱進抓好五年立法規劃調整和2019年立法計劃編制工作。根據今年召開的第24次全國地方立法工作座談會、全省立法工作會議精神，結合金華實際，按照省委提出的「六個一批」立法要求，法工委及時對地方立法項目作進一步梳理，在向市人大代表、社會公眾、市人大相關專（工）委、市有關部門廣泛徵求意見的基礎上，在支撐實施鄉村振興戰略、引領經濟高質量發展、弘揚社會主義核心價值觀、生態環境保護等方面對五年立法規劃作適當增補。結合立法規劃的梳理調整，系統謀劃2019年立法計劃編制工作。五年立法規劃調整和2019年立法計劃編制工作已完成立法建議項目徵集、篩選論證、協商協調，規劃調整草案、計劃草案已經市人大法制委、市人大常委會秘書長辦公會、主任會議審議通過，並經市委常委會審定轉發。
（四）全面加強新時期規範性文件備案審查工作。截止12月初，法工委共對市政府報送的30件規範性文件和縣（市、區）人大常委會報送的6件規範性文件進行了備案審查，向省人大常委會報送市人大常委會通過的規範性文件9件。為進一步提升備案審查工作實效，法工委提請市人大常委會專門召開全市人大規範性文件備案審查工作會議，對2018年全市人大規範性文件備案審查工作進行專題部署，並邀請省人大常委會法工委備案審查處負責同志作關於積極推進備案審查工作的專題輔導報告。依託地方立法研究院、地方立法諮詢委員建立規範性文件專家審查機制。開展規範性文件備案審查「回頭看」活動，督促市政府法制辦及時自行糾正存在問題的部分市政府規章、規範性文件。積極探索備案審查工作機制，相關經驗總結得到《浙江人大》雜誌的特別關注，專門刊發推廣。
（五）認真學習領會，全面貫徹落實上級會議精神。今年，全國和省關於地方立法工作的重要會議特別多。我們高度重視，切實做好會議精神的傳達學習和貫徹落實。一是及時傳達學習。我們通過印發學習資料、開展原文解讀、邀請省人大領導專題授課等方式，及時組織市人大法制委、縣（市、區）人大常委會、相關專（工）委、市政府相關部門傳達學習全國人大立法工作會議、第24次全國地方立法工作座談會、全省立法工作會議和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想交流會精神，確保會議精神入腦入心。二是認真貫徹落實。法工委及時向市人大常委會黨組提出5個方面的貫徹落實建議意見，市人大常委會黨組經研究後向市委作了專題匯報，並經市委研究同意後組織實施。在全市人大法制工作座談會、法制委員會全體會議上，分管領導專題傳達學習了相關會議精神，站位全局、立足履職，對統籌做好地方立法工作作出具體部署。三是強化黨的領導。為進一步加強黨對立法工作的領導，保證地方立法工作正確政治方向，根據全國人大、省相關會議精神，結合我市人大立法工作實際，法工委提請市人大常委會黨組制定出臺了《金華市人大常委會黨組向市委請示報告地方立法重大事項工作規則》，明確了市人大常委會黨組向市委請示報告地方立法重大事項的範圍、程序和具體要求，從制度層面確保地方立法正確政治方向。
（六）高水平開展金華市地方立法論壇系列活動。為進一步推進校地合作，強化地方立法理論支撐，今年8月，市人大常委會聯合浙江師範大學啟動了金華市地方立法論壇，常態化開展立法系列講座、地方立法理論和實踐研討、地方立法宣傳等三大板塊系列活動。通過系列活動的開展，為進一步理順立法機制、規範相關立法程序、推進科學立法夯實了理論基礎。同時，進一步營造了地方立法工作氛圍，提升了群眾參與地方立法的廣泛度以及開展地方性法規宣傳貫徹的主動性和積極性。目前，地方立法論壇已邀請省內外專家開展立法講座2期，浙江師範大學師生組成的立法宣傳分隊利用暑期分赴縣（市、區）宣傳地方性法規200餘人次。
（七）強化自身建設夯實地方立法基礎。當前，地方立法面臨的新形勢、新任務，迫切需要一支高素質立法人才隊伍作支撐。我們按照政治站位高、履職水平高的要求，著力強化幹部隊伍建設。一是加強思想政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝立法幹部頭腦，引導立法幹部牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，認真踐行「兩個維護」，自覺堅持黨對立法工作的領導，始終同黨中央保持高度一致，在地方性法規制定中旗幟鮮明的貫徹落實黨的路線方針政策。二是加強業務能力建設。採取多種形式加強立法幹部業務知識培訓。5月份委託中國政法大學組織市人大法制委組成人員、全市立法工作骨幹、各縣（市、區）人大法制（工）委負責人開展了兩期地方立法工作專題培訓。將省人大常委會法工委印發的三期規範性文件審查糾正案例彙編成冊，發放給市政府及各部門、市人大法制委委員、各縣（市、區）人大常委會，指示其進一步提升新形勢下做好備案審查工作的能力。三是加強紀律作風建設。要求立法幹部深入基層、深入群眾發現立法需求，著力培養立法幹部講大局、講奉獻、講團結，在工作任務重、時間緊的情況下，以對法律負責、對人民負責的態度，勤勉盡職。
發現的問題及原因：
立法專項經費在執行過程中，存在預算科目前期申報不夠精準的問題，在期中進行了調整。
下一步改進措施：
在立法工作專項經費前期申報中，要對地方立法工作的任務進行科學規劃，加強預判，儘量避免在期中進行調整。
3、以部門為主體開展的重點績效評價結果。
金華市人民代表大會常務委員會辦公室組織開展了在2018年度一般公共預算人代會、地方立法工作專項經費、代表活動經費、預算審查經費、辦刊及宣傳經費、電子政務專項、考察調研經費、代表工作經費、八委二室經費、例會及主任會議、人大事務活動經費、省人代會、網絡建設、慰問代表等專項支出績效進行了自評。
項目績效自評綜述：
根據年初設定的績效目標，金華市人民代表大會常務委員會辦公室對2018年度一般公共預算人代會、地方立法工作專項經費、代表活動經費、預算審查經費、辦刊及宣傳經費、 電子政務專項、考察調研經費、代表工作經費、八委二室經費、例會及主任會議、人大事務活動經費、省人代會、網絡建設、慰問代表等專項按照項目立項、資金落實、項目完成及時率、資金使用率、社會效益、滿意度等共性指標以及各專項順利完成等個性指標的主要方面進行了自我綜合評價，項目績效自評得分100分，自評結論為「優秀」。
主要產出和效果：
2018年，是改革開放40周年，是我市打贏「九場硬戰」的開局之年，也是人大工作和民主法治建設取得重要成就的一年。一年來，在中共金華市委的堅強領導下，市人大常委會按照「打造增長極、共建都市區、當好答卷人」工作總要求，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，注重質量科學立法，突出重點依法監督，堅持原則依法任免，重大事項科學決定，代表工作活力彰顯，召開常委會會議8次、主任會議17次，聽取審議專項工作報告16個，作出決議決定3項，制定地方性法規2部，備案審查規範性文件40件，交辦督辦審議意見、視察意見、評議意見12個，依法任免和批准任免國家機關工作人員68人次，圓滿完成了2018年度市人大常委會的各項任務。
一、維護核心講政治，著力把握做好人大工作的正確方向
堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證。常委會切實樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個堅決維護」，牢牢把握人大工作正確政治方向。
一是認真抓好黨的創新理論武裝。堅持不懈學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領會「十個堅持」的精髓要義，著力打牢做好新時代人大工作的思想基礎和理論根基。
二是認真貫徹市委重要決策部署。積極參與「不忘初心、牢記使命，當好新時代金華答卷人」大調研活動，組織開展了現代化都市區建設對策研究、市區行政管理體制情況等10個重點課題調研，形成22件問題反饋清單，積極為打贏「九場硬戰」建諍言、獻良策。紮實開展「兩送兩增」萬企大走訪活動，力所能及地為企業排憂解難。堅持地方立法推動、依法監督促動、代表履職聯動，著力以法治方式助推全國文明城市創建工作。市人大常委會領導按照市委統一安排，積極參與金華山旅遊經濟區開發、金義都市區綜合交通樞紐建設，在重點區塊和重點工程建設中敢於擔當、努力作為，為現代化都市區建設貢獻了力量。
三是認真依法做好人事任免工作。正確處理黨管幹部與人大依法任免幹部的關係，不斷完善人事任免程序，健全人事任免制度，修訂了任免國家機關工作人員辦法和憲法宣誓實施細則，切實做好人事任免、代表出缺補選等工作，紮實開展部門工作評議，著力促進政府部門勤勉履職、依法行政，做到依法任免不偏離，貫徹黨委意圖不含糊，強化任後監督不鬆懈。
四是認真落實重大事項請示報告制度。全面貫徹黨組工作條例，堅持重大事項請示報告制度，無論是重要監督工作安排，還是立法計劃編制實施；無論是組織召開重要會議，還是組織開展重大活動，都事先向市委請示，及時向市委報告。制定出臺《金華市人大常委會黨組向市委請示報告地方立法重大事項工作規則》，有效落實市委《關於健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施辦法》，自覺把堅持黨的領導貫穿人大工作的始終。
二、服務大局敢擔當，著力扛起助推改革發展的重要使命
圍繞中心、服務大局是人大的使命所在。常委會堅持把人大工作置於改革發展大局中去思考、放到市委中心任務中去謀劃，全力助推「八八戰略」再深化、改革開放再出發。
一是切實為助推高質量發展打好組合拳。緊緊圍繞高質量發展這條主線，認真開展「十三五」規劃綱要中期評估專項審議，深入研究提出解決經濟社會發展全局性長遠性問題的意見建議，推動政府有效落實規劃綱要目標任務。密切關注經濟建設這個中心，科學作出《關於推動實體經濟高質量發展打贏實體經濟翻身戰的決議》，認真開展了實體經濟高質量發展情況專項審議，精心組織了創新驅動高質量發展情況專題視察，著力為打贏實體經濟翻身戰凝心聚力。全面聚焦鄉村振興這個戰略，視察了國家農業科技園區建設情況，審議了全市消除集體經濟薄弱村工作，作出了《關於全面實施鄉村振興戰略加快推進現代化和美鄉村建設的決議》，提出了推動鄉村振興的基本原則、實踐要求和主要任務，著力為加快和美鄉村建設提供民意支持和制度保障。
二是切實為深化改革開放再添新動力。我們始終高舉改革開放的旗幟，竭力當好改革開放的參與者、實踐者、推動者，深入開展「最多跑一次」改革調研督察，專題聽取「最多跑一次」改革情況匯報，大力助推「最多跑一次」改革不斷向縱深發展。認真開展農村土地「三權分置」改革專題調研和專項審議，積極提出做好「確權」、推動「活權」的六條審議意見，得到了市政府積極回應、有效落實。持續跟蹤國家現代服務業綜合改革試點，著力推動試點工作不斷釋放改革紅利和創新活力。組織開展助推「一帶一路」建設專題調研，認真總結分析 「一帶一路」沿線國家友城聯繫、經貿合作、民間交流情況，為構建對外開放大格局、參與「一帶一路」建設獻計出力。
三是切實為人民群眾看好政府「錢袋子」。深入實施全口徑預決算審查監督，進一步完善了問題整改情況報告機制。持續跟蹤監督政府重大投資項目，逐項審議表決了23個新建項目，涉及資金總額122.09億元，及時組織重大工程建設情況代表視察，促進了投資進度和質量。探索完善財政專項資金績效第三方評價工作，委託中介機構對「石門農墾場職工解困房項目」「農村生活汙水治理專項」「市區『三江六岸』亮化工程」「居家養老服務機構補助項目」進行了客觀評價，促進了財政資金績效管理。這項探索獲得了首屆「浙江人大工作與時俱進獎」，浙江日報進行了深度報導，人民網、新華網等媒體也紛紛進行了轉載。建立了政府國有資產管理情況報告制度，逐步完善了國有資產管理監督機制。
三、厲行法治動真格，著力發揮民主法治建設的一線作用
厲行法治、推動法治，是人大不變的追求。我們自覺站在民主法治建設的第一線，堅持以科學行使地方立法權、紮實推進依法行政和全面深化司法監督為抓手，著力推進法治金華建設。
一是堅持科學民主立良法。充分發揮人大主導作用，強化立法智庫建設，啟動地方立法論壇，重視發揮地方立法諮詢機構和基層立法聯繫點作用，鼓勵社會各方有序參與立法、推動立法。堅持立法決策與改革發展決策相銜接，與時俱進抓好五年立法規劃調整和年度立法計劃編制工作，制定出臺了《金華市養犬管理規定》，自主起草並審議通過了《金華市城市市容與環境衛生管理規定》，初次審議了《金華市傳統村落保護條例（草案）》，《金華市文明行為促進條例（草案）》提交本次大會審議。建立規範性文件專家審查機制，開展規範性文件備案審查「回頭看」活動，實現有件必備、有備必查、有錯必糾。
二是推進依法行政促善治。紮實開展「新時期全面推進依法治市」課題調研，提出了加強法治政府建設、深化司法體制改革、完善基層綜合治理等方面的一系列對策建議，為全面推進依法治市提供了重要依據。嚴格落實政府依法行政情況年度報告制度，督促政府加快完善權責統一、權威高效的依法行政體制。制定出臺《市人民代表大會常務委員會聽取和審議市監察委員會專項工作報告辦法（試行）》，為依法監督監察工作提供了制度規範。積極參與「七五」普法中期督查，聽取社區矯正專項工作匯報，開展法治進社區活動，推動憲法法律宣傳教育，積極唱響法治主旋律。
三是維護司法公正樹權威。圍繞提高司法公信力，堅持定期聽取法檢兩院工作報告，督促進一步改進審判和檢察工作。高度關注和重視「基本解決執行難」工作，綜合採取集體視察、專題審議和跟蹤監督等方式，推動法院持續提升執行質效，取得了良好預期效果。聽取審議了檢察院民事行政檢察和公益訴訟改革專項工作報告，促進檢察機關加強對國家利益和社會公共利益的保護。調研視察了反虛假信息欺詐中心和打擊網絡電信詐騙、公安網絡安全管理工作，督促公安機關發揮「以快制快、以專制專」工作優勢，切實維護國家安全、社會穩定和群眾利益。
四、保障民生見實效，著力聚焦社會普遍關切的熱點難點
為民代言、促進民生，是人大的一貫宗旨。常委會認真踐行以人民為中心的發展思想，積極回應社會關切，切實推動民生改善，努力讓金華發展更有溫度、民生幸福更有質感。
一是積極關注生態文明。始終把保護生態環境、建設美麗金華作為重要使命，精心開展藍天保衛戰工作專題調研視察活動，全面了解藍天保衛戰工作情況，注重從完善體制機制、強化源頭管控、嚴格執法監管、營造良好氛圍等方面研究對策、提出建議、加強監督，致力提升人民群眾藍天幸福感。聯動開展固體廢物汙染防治「一法一條例」的執法檢查，高度重視農村生活垃圾分類管理條例的貫徹實施，聽取審議了環境狀況和環境目標任務完成情況報告，著力推動揚塵、尾氣、水質、土壤、固廢一起抓、一併治，不斷提升美麗金華建設水平。
二是積極保障民生幸福。有效落實市委全面推進民生實事項目代表票決制工作意見，制定民生實事項目年度具體監督辦法，做好常委會分組對口監督和滿意度測評工作，竭力助推民生項目落地見效。持續跟蹤國家食品安全城市創建工作，促使政府落實主體責任、加強監管整治、規範行業行為，確保群眾「舌尖上的安全」。高度關注學前教育突出難題，有效開展專題調研視察和代表重點建議面商，推進學前教育優質均衡發展。精心組織視察民政福彩公益項目，大力推動電梯安全使用，統籌推進各項民生事業協調發展。
三是積極促進社會和諧。關注宗教活動場所規範化管理，注重維護歸僑僑眷合法權益，積極引導僑資企業主動融入「一帶一路」倡議，關注推動少數民族特色村寨建設和精準幫扶工作，著力促進社會安定團結和繁榮發展。同時，堅持把人大信訪工作作為聯繫群眾的橋梁紐帶和了解社情民意的重要窗口，依法受理群眾來信237件，接待來訪群眾39批次、56人次，對33件信訪件進行重點督辦，一批涉及群眾切身利益的矛盾得到有效解決。
五、強化管理優服務，著力激發代表履職盡責的工作活力
人大代表是人大工作的主體。我們堅持聯繫和服務並重，不斷完善代表工作機制，積極拓展代表履職平臺，切實豐富代表活動載體，著力引導和激發代表更好地依法履職、為民盡責。
一是代表履職管理有新招。制定出臺代表履職考評實施辦法和代表向選舉單位述職實施辦法，修訂代表辭職暫行辦法，充實了代表履職管理制度體系。認真編制實施代表履職學習培訓計劃，開展優秀履職代表和優秀代表建議評選活動，進一步調動了代表履職激情。圍繞市委中心工作和常委會重點工作，精心制定代表活動指導意見，組建了6個專業代表小組，適時開展了調研視察、執法檢查、專題審議活動，努力匯聚代表智慧，著力服務發展大局。積極做好在金全國人大代表和省人大代表的服務保障工作，為在金履職活動創造良好條件。
二是代表主題活動有載體。先後組織開展了「發揮人大代表主體作用，推進現代化都市區建設」「創建全國文明城市、人大代表在行動」「為基層群眾辦一件實事」等主題活動，代表們積極參與、主動作為，展現了人大代表履職盡責的擔當精神。積極探索推行街道議政會議制度，通過創新活動載體、豐富活動形式，有效推進基層民主政治建設，拓展了基層人大工作內涵，增強了代表履職的生機和活力。
三是代表建議辦理有質量。認真辦理代表議案建議，既重視在「提得好」上下功夫，探索代表小組集體會商把關辦法，提高了建議本身質量；又重視在「交得快」上求突破，創設人代會代表建議立交立辦快速辦理機制，52件建議交辦件全部在閉會前完成代表對接反饋；更重視在「辦得成」上出實招，採取跟蹤督辦、定期催辦和現場督辦形式，加強辦理情況督促檢查和協調服務，推動「答覆滿意」向「結果滿意」轉變。
四是代表工作創新有亮點。積極豐富完善「代表聯絡站+」模式，紮實推進代表聯絡站由覆蓋「全域化」向建設「規範化」、功能「實效化」轉變。完善「代表聯絡站+老娘舅」模式，有效對接合作電視臺「老娘舅」欄目，定期開展群眾接待和選民接待活動。建立「代表聯絡站+8890民情熱線」模式，積極組織省市縣三級人大代表走進8890民情熱線，深入選民群眾，傾聽民情呼聲，受理市民訴求，促進解決了一批社會熱點難點問題。探索「代表聯絡站+網格民情快車」模式，建立民情信息收集共享機制，挖掘網絡平臺信息共享功能，推動代表聯絡站與網格智能化管理平臺有序銜接，以實實在在的成效取信於民。
六、從嚴治黨抓作風，著力展現清廉人大建設的良好形象
全面從嚴治黨是永恆的課題。我們堅持以加強清廉人大建設為載體，以提升履職形象為目標，抓班子、帶隊伍，糾四風、正作風，鍥而不捨抓好人大機關自身建設。
一是提振精神狀態，弘揚進取之風。切實加強人大機關黨的建設，積極規範黨內政治生活，落實「三會一課」制度，積極引導黨員幹部在思想上「補鈣」、在精神上「加油」。認真組織人大機關幹部積極參與新時代金華精神大討論活動，大力弘揚和踐行「信義和美、拼搏實幹、共建圖強」的新時代金華精神，保持人大機關良好的精神面貌和工作狀態。
二是提升履職能力，弘揚學習之風。認真抓好常委會黨組和機關黨組中心組學習，有效落實定期學習制度、專題學法制度，舉辦機關幹部集中培訓190餘人次，推動學習往心裡走、往深裡走、往實裡走，提升了思想政治素質和綜合業務水平。認真貫徹落實中央和省委、市委關於加強人大工作和建設的一系列文件精神，推動縣鄉人大工作和建設邁出了新步伐。
三是提高履職實效，弘揚務實之風。堅持把加強調查研究作為改進工作作風、提升履職水平的重要環節，建立完善常委會會議會前調研和主任會議成員重點課題調研製度，形成了一批有情況、有分析、有建議的調研報告。積極組織參與全省人大工作與時俱進獎評選活動，著力推進人大傳統媒體和新媒體融合發展，切實辦好專版專欄、網站雜誌和微信公眾號，推動人大依法監督與媒體輿論監督有機結合。切實加強人大信息化建設，努力使人大工作跟上新時代大數據、網際網路新技術變革腳步。
四是提倡以廉樹威，弘揚清廉之風。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹中央八項規定精神，馳而不息糾四風、正作風。不折不扣落實 「三清理一規範」、整治「不擔當不作為」活動要求，積極配合做好省委巡視工作，持之以恆推進清廉人大建設。常委會領導帶頭落實廉潔自律各項規定，自覺履行「一崗雙責」要求，樹立了忠誠乾淨擔當的良好形象。
發現的問題及原因：
對照改革發展的新形勢、依法治國的新要求、人民群眾的新期盼，金華市人民代表大會常務委員會工作還有不少需要加強和改進的地方：憲法和法律賦予人大的職權發揮得還不夠充分，對「一府一委兩院」的監督還不夠到位，對基層人大工作的指導還不夠有力，發揮代表主體作用還需要進一步強化，人大機關自身建設和履職水平還需要進一步提升等等。常委會將自覺接受人民群眾的監督和批評，虛心聽取代表的意見和建議，不斷加強和改進自身工作。
下一步改進措施：
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺踐行「幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當」的新期望，認真落實中央和省委、市委重大決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持政治機關、工作機關、代表機關一體擔當，緊扣中心工作，服務發展大局，聚焦「九場硬戰」，全力助推金華經濟社會高質量發展，努力為加快打造全省高質量發展的重要增長極、建設現代化都市區提供有力保障。
（十）其他重要事項的情況說明
1.機關運行經費支出情況。
2018年度機關運行經費支出221.45萬元，比年初預算數減少132.10萬元，下降37%，
主要原因是：健全厲行節約長效機制，嚴控經費支出，加大財政資金統籌力度，有效盤活資金，優化支出結構，合理壓縮支出，提高財政資金使用效益。
2.政府採購支出情況。
2018年度政府採購支出總額3.158萬元，其中：政府採購貨物支出3.158萬元、政府採購工程支出0萬元、政府採購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元，佔政府採購支出總額的0%。其中，授予小微企業合同金額0萬元，佔政府採購支出總額的0%。
3、國有資產佔有使用情況。
截至2018年12月31日，XX本級及所屬各單位共有車輛0輛，其中，副部（省）級及以上領導用車0輛、主要領導幹部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休幹部用車0輛、其他用車0輛,其他用車主要是……。單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。
四、名詞解釋
1.財政撥款收入：指本級財政部門當年撥付的財政預算資金，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
2.其他收入：指預算單位在「財政撥款」、「事業收入」、「經營收入」、「上級補助收入」、「附屬單位上繳收入」等之外取得的各項收入。
3.年初結轉和結餘：指預算單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
4.年末結轉和結餘：指單位按有關規定結轉到下年或以後年度繼續使用的資金。
5.基本支出：指預算單位為保障其正常運轉，完成日常工作任務所發生的支出，包括人員經費支出和日常公用經費支出。
6.項目支出：指預算單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。
7.「三公」經費：納入財政預決算管理的「三公」經費，是指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出，不含教學科研人員學術交流；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
8.機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用於購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
9.一般公共服務支出（類）人大事務（款）行政運行（項）指：
反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
10、醫療衛生支出（類）醫療保障（款）行政單位醫療（項）指：
反映財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。
11、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）指：
反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。
12、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）指：
反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
13、一般公共服務支出（類）人大事務（款）人大會議（項）指：
反映各級人大召開人民代表大會等專門會議的支出。
14、一般公共服務支出（類）人大事務（款）代表工作（項）指：
反映人大代表開展各類視察等方面的支出。
15、一般公共服務支出（類）人大事務（款）人大立法（項）指：
反映各級人大立法方面的支出。
16、一般公共服務支出（類）人大事務（款）其它人大事務支出（項）
反映除上述項目以外的其他人大事務支出。