政府全體辭職！想必在我們前天的推文中大家已經有所了解。但是囿於篇幅和主線側重點不同，有些分支其實並未詳述。例如，只給大家分析了「現有政府已不能滿足修憲的要求，需要再重組。」卻並未對「修憲」中的成因和動機等問題進行更多解讀。
大國修憲非兒戲之談，此番調整更是會關係到俄羅斯今後幾十年國運。普京為什麼想要修憲？今天我們就請風博士談談他是怎麼看的：
第一個，接班人。
第二個，混得差。
先說這個接班人問題。俄羅斯總統的權力遠遠超過美國總統，總理、副總理、各部長的任免都歸總統管，這就意味著總統擁有行政權。同時憲法又賦予總統外交權，僅這兩條不知甩美國總統多少條街。
另外，俄羅斯總統可以插手立法權和司法權。因為憲法法院、最高法院、總檢察長的提名也歸總統管！這還沒完，如果覺得聯邦委員會、國家杜馬（議會）的立法不合適，總統可以否決。對方必須有三分之二以上議員否決總統，才能讓法律通過。而且如果杜馬三次拒絕總統提名的總理或者兩次通過對政府的不信任案，總統可以解散杜馬……
最後，俄羅斯總統還有一項兜底權力，他是全國武裝力量總司令，無需聯邦委員會或杜馬同意即可宣戰。總統如果人品不好的話，鬥不過你還可以動槍桿子……
▲ 川普：真羨慕你，我要有這麼多權力早把美國再偉大了
所以普京自己都意識到，俄羅斯總統的權力實在是太大了！同樣實行蘇聯體制的烏克蘭，雙方圍繞總統那把椅子，「城頭變幻大王旗」，幾十年下來把國家搞成了現在這個樣子。在俄羅斯經濟已經滑落到二流，軍事政治還有發言權的時候，絕對不能在接班人問題上出事！
偏偏，普京沒有合適的接班人！不像伊朗那個蘇萊曼尼，呼聲比總統還高，如果能夠考上什葉派最高水準的「大阿亞圖拉」教職，就是毫無爭議的接班人。
▲ 梅德韋傑夫沒有讓普京和俄羅斯人民滿意
俄羅斯沒有這樣的人。這就意味著，矮子裡邊挑將軍，選一個能力不如自己的人接班。為了防止出現特不靠譜式的總統，普京只能分散總統權力，以集體智慧代替一個天才。
這是修憲的第一個動機。
混得不好，算是第二個。
這個「不好」的具體涵義是2008年以來被世界金融危機和西方制裁摧殘得不行的俄羅斯經濟。
下面是中俄貿易結構圖：
毋庸置疑，自從蘇聯解體開始，俄羅斯的工業體系只能用崩壞來形容，在對華出口的產品中，能源佔55.6%，木材佔14.2%，機械設備僅佔7.9%。反之，中國改革開放40年後，對俄出口的49.6%是機械設備！雙方工業實力已經完全顛倒過來。
如今的俄羅斯已經成了一個原料出口國：
這種情況下，俄羅斯的財政與能源價格有著唇齒相依的關係。
2003年伊拉克戰爭之後，石油價格一路走高，俄羅斯那幾年日子過得是紅紅火火。但隨著國際大宗商品價格崩盤，美國因為烏克蘭問題制裁俄羅斯，原本小康有餘的日子迅速變得窘迫不堪。
▲ 這個曲線果然是曲折！
隨著美國著手制裁俄歐「北溪2」項目，進一步壓縮俄羅斯能源出口，這兩年剛剛有點起色的經濟肯定又要過山車般下滑。
你不能埋怨美帝心狠手黑，因為中國也是在美國面前浪了一年的，人家美帝也沒對誰手下留情，誰讓你蘇聯/俄羅斯幾十年來就剩下賣石油的本事了呢？
所以普京的國情諮文裡用非常緊迫的語句提出「徹底改革計劃」。計劃是什麼呢？沒說。但俄羅斯人都知道，自己國家就是個大號加油站，不改革那跟中東的狗大戶有何區別？
▲ 足球強一點……
但是改革不是今天才喊的，2014年國際能源價格崩盤的時候俄羅斯就「痛定思痛」了。不過可惜的是，痛沒有定，思痛倒是結束了。六年都過去了，俄羅斯連汽車都賣不到中國來！人家印度工業基礎那麼差，好歹也把4S店開到中國來了呀！
▲ 請記住：你腳下150萬的路虎是出價最低的印度承包商製造的
俄羅斯，什麼都沒有變！
在精細化生產的今天，俄國企業仍是上世紀70年代的粗狂技術，在國際市場上註定沒有什麼競爭力。
當今世界日新月異，日本曾經是多麼輝煌的工業國，只因為人口老齡化，後繼無人，就被中韓狂挖產業牆腳，何況你俄羅斯這麼個抱殘守缺的主兒。
從上世紀90年代到今天，俄羅斯已經吃了幾十年老本，民用產業凋敝，軍工產業停滯不前。這二十年俄羅斯能夠在國際上重塑強者形象，全靠普京大帝敢於亮劍，當家有方。
▲ 庫茲涅佐夫號黑煙滾滾殺向敘利亞！恐怕沒人想到這是她最後一次為俄羅斯出徵。
但普京之後呢？俄羅斯這麼一個二流國家的底子，要維持國際影響力，光靠一兩個強人無濟於事，真正可靠的是持久的制度保證。
給我二十年，還你一個強盛的俄羅斯。言猶在耳，廿載已逝，普京的時間真的不多了！俄羅斯也該變革了！
變革就從換人開始！
提名技術型官僚米舒斯京標誌著改革的方向：
這位米舒斯京是個管稅務的，典型的技術型官僚。史達林給俄羅斯留下了兩大遺產，世界頂尖的軍工企業和世界頂尖的官僚主義。這個制度，我們中國人學過來以後改革了幾十年，脫了幾層皮才有今天高效運行的服務型政府。而普京那些年不是打車臣就是對抗西方，內部體制改革極為緩慢，這套老掉牙的制度現在還在主導著俄羅斯國家治理。
坊間有個笑話，中國招商局的官員為了讓你在本地投資，給你洗腳都沒問題。俄羅斯官員哪怕你給他洗腳，也別想在那裡投資。
正是這套僵化的官僚體系，讓遠東無數肥沃的黑土，至今無法開發，當年蘇聯時代留下的城市也變成了鬼城。在我們中國人看來，這簡直就是捧著金飯碗要飯嘛！
米舒斯京當上總理，首要任務就是改組政府，使之轉變為一個更高效，更專業的機構。別的不說，俄羅斯人口少，資源豐富，自己無法開發，租給中國人種大豆總能收點租金吧？
俄羅斯也有廣闊的黑土帶，農作物品質優良，由於人口不足，很多地方都是撂荒的原始狀態。這種土地只要交給中國農民，沒幾年就會變成重要的農產區。可惜俄國官僚非常懶惰，對於這種雙方都有利的生意毫無興趣。有這種官僚，除了挖石油，你還能搞成什麼經濟項目呢？
中國人不來還不是最可怕的，可怕的是俄羅斯資本外逃！根據俄國人自己的統計，每年資本外逃幾百億美元，2016年是最好的年景，只逃了160億美元，普京都跑出來歡慶了。
俄羅斯政府治理能力僵化，民生凋敝，技術落後，私有財產沒有安全保證等等原因造成了巨量資本外逃。
這麼一個官僚體系，你不窮誰窮？
所以俄羅斯必須得改。讓有技術的官僚上位，讓懂經濟的官員主政，改善投資環境向中國靠攏。
俄國人有個優點，如果下定決心，他幹得是相當狠。戰鬥民族發起狠來那真的敢學漢語啊！
▲ 風博士已經可以想像俄羅斯學生的表情……
2019年是俄羅斯第一次「高考」考漢語，這是俄國在經濟上向中國靠攏的一個積極信號。過幾年你去俄羅斯，遇到能跟你飆中文的俄羅斯妹子，千萬不要奇怪！
這是俄羅斯改革的一部分。
普京就是要通過修改憲法，更迭人事，徹底革除俄羅斯內部那套弊病叢生的官僚體制。這場改革事關國運，普京必須在自己離開前為祖國鋪平道路。
希望這一次，普京大帝能夠走在正確的道路上。
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本文由風博士為《蔣校長精選》獨家撰稿，版權所有。
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