來源丨21世紀經濟報導
作者丨李果
編輯丨周上祺
疫情發生後，全國政協常委、成都市原市長葛紅林持續關注其對經濟社會各方面所產生的影響。此前他在接受媒體採訪時提出，要警惕疫後全球產業鏈重塑中的「去中國化」。日前，在接受了21世紀經濟報導記者專訪時，葛紅林又談及了吸引海外人才和關心困難留學生方面的問題。
曾擔任成都市市長一職長達11年的葛紅林認為，人才對一座城市的發展有著至關重要的作用。近年來，不少城市為了吸引人才出臺了很多引進的激勵政策，包括放開落戶限制和購房優惠等。當前，疫情對出國留學生的學習、生活造成了不同程度的影響，應予以格外的關注。葛紅林建議從人文關心和保護人才出發，國家鼓勵，地方支持，銀行出面，通過家庭，向困難留學生提供財政貼息的助學救濟貸款，幫助他們在異國他鄉度過難關。
留學生並非皆「富二代」
21世紀：為什麼說，目前仍在國外的留學生群體需要獲得我們更多的關注？
葛紅林：據有關統計資料顯示，2018年我國出國留學人員總數達66.21萬人。此前有不少人認為能夠送小孩出國讀書的家庭，都有較強的經濟基礎，其實是個誤區。事實上，留學生群體並非皆是「富二代」。我當市長期間就了解到，有相當一部分留學生群體來自工薪家庭，有的父母傾其所有，甚至向親朋好友借款供他們出國讀書，其中有著中國傳統文化的原因。在此次疫情的影響下，有的留學生在國外也將面臨繼續學業的困難、短期內難以回國、亦無法繼續在國外勤工助學的局面，必然導致他們在國外的學習和生活陷入困境，在國內的父母心急如焚，特別是在國內經濟不富裕的父母群體。目前國家和社會各界已經關注到這一群體的現狀，在此我希望能形成社會合力，幫助困難留學生和家庭度過難關，雪中送碳，送上祖國的溫暖，也一定會促進他們學成後報效祖國。建議國家鼓勵，地方支持，銀行出面，通過家庭，向困難留學生提供貼息的助學救濟貸款，這很值得一座城市的市長來思考、來行動，功在當前，利在長遠。
21世紀：過去我們最常接觸的是國家助學貸款，或者商業助學貸款，但尚無針對出國留學人員推出的低息或無息貸款，在這一方面您有什麼建議？
葛紅林：我認為，這是特殊情況下對特殊群體採用的助學救濟貸款。發生在特殊的時期——疫情對全球多個國家造成了影響，而這些國家中，又包含我國學生的主要留學目的地；同時也是特殊的群體——過去，我國由政府發起的助學貸款，其對象為在國內上學的困難家庭學生。最近國務院針對疫情，提出了助學貸款延期還款等政策，對困難家庭未就業畢業生等給予支持。對湖北高校畢業生就業實施特殊支持政策。而對於困難出國留學生，尚無該類型的助學貸款。我認為出國留學生也是我們國家的寶貴財富，在當前情況下，建議給予同等的關心和幫助。
21世紀：貸款產品的設計方面，您是如何考慮的？
葛紅林：我想地方政府不會不願意為困難留學生排憂解難的，甚至還會給予財政支持。關於貸款產品的設計，應當充分發揮金融機構的主動性，特別是國有金融機構，從中彰顯社會責任。可能有些人會擔心還款風險，我認為風險不能說沒有，但會很低。聯想到2008年汶川特大地震之後，農村災後重建的住房貸款，當時也有不少人擔心災民不講信用，到期賴帳，收不回貸款。實踐證明，擔心是多餘的。
人才是一個國家的競爭力
21世紀：對這部分群體提供助學救濟貸款，目的是幫助他們度過目前的難關，繼續完成學業？
葛紅林：對的！而且是功在當前，利在長遠。作為一座城市的市長，應當要高度重視所在城市出國留學生的這部分群體，應當將他們視為在海外的市民。而且是城市未來的軟實力，絕不能忽視。
在全球競爭和國際貿易不斷變化的格局下，唯一不變的是人才的重要性。這部分敢闖天下，自身努力，離開父母出國留學的年輕一代，他們是中國未來發展的重要力量，就像建國初期和改革開放之後，大批留學歸國人員對祖國的發展做出的卓越貢獻。
對城市的市長而言，如果及時出手援助，創新辦法，組織實施，針對困難留學生，提供助學救濟貸款，不僅幫助了市民家庭的排憂解難，而且增強了城市對人才的吸引力和凝聚力。從某種意義上講，效果是不差於吸引人才的落戶和購房優惠政策。
21世紀：此前您接受採訪的時候，提到了我們應該進一步研究全球產業鏈轉移的問題，很可能全球發達國家對各自產業鏈將加快彌補和完善，甚至在重塑「去中國化」。在這一背景西下，海外人才的作用體現在哪裡？
葛紅林：過去常說，中國要承接全球的產業轉移，以全產業鏈的構建，以提高自身的抗風險能力。我認為當前疫情的形勢變化，導致承接的難度肯定加大，唯有更加倍的努力，才能在承接中發展更多、更先進的產業。我們必須清醒的認識到，我國的製造業並不強大，產業的不少關鍵環節並未掌控，轉型升級任重而道遠，需要年輕一代的不懈努力和奮鬥。特別要鼓勵致力於實體經濟的年輕一代學成回國，貢獻智慧和力量。