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中國行政體制改革研究會發布的《行政改革藍皮書(2016)》中,收錄了國務院研究室原主任魏禮群等撰寫的報告,魏禮群指出,特權現象存在於中國政治生活的各個方面,特權問題成為制約行政體制改革開展的瓶頸性因素之一。魏禮群詳細列舉了當前中國特權的各種表現:在工作和公務活動方面,講排場,耍威風,盛氣凌人;有的外出考察甚至休息時,仍是警車開道,長時間封鎖交通;在生活保障方面,違規多佔住房,公款豪華裝修;違規使用公車;退休後的某些幹部福利等待遇過高,享受時間過長;在特權惠及親屬方面,搞「封妻蔭子」,幹部子女在教育、就業、經商、從政等方面,被特殊「關照」,等等。
特權意識是驅使人們走向腐敗的重要思想源頭之一。那也不是現在就有的,而是打從封建和帝制時代開始就已經確立了這一點。我國夏商周三代才是真正的封建社會。所謂封建,就是國家建立起來,由最高的大王(又稱天子)將土地分封為自己的兄弟與功臣,世代沿襲。到了周代後期,即春秋戰國時代,這種分封制就難以沿襲了,因為各諸侯國發展不一樣,相互兼併,根本不聽也不尊重上面的大王了。周朝最後一位大王是周赧王姬延,歷史上幾乎一點存在感都沒有,沒人把他當回事。公元前256年,周赧王聯合幾個不中用的諸侯攻打秦國,慘敗,結果是姬延向秦國獻上了土地和人口才得以回到西周王廷。沒有了土地和人口,姬延更無所作為。這一年,姬延鬱鬱而終。秦就收了象徵周朝國家象徵的九鼎與珠寶。姬延兒孫也沒有資本與意願繼續當勞什子周王了,周朝也就這樣稀裡糊塗結束了。
後來,就是秦嬴政滅了六國,統一了中國,建立帝制國家。從此,不再玩分封制,而是搞郡縣制。嬴政自認為是比過去三皇五帝都厲害的人,就將自己國王一職改稱為皇帝。由於他是歷史上第一位皇帝,也就叫做始皇帝。但是,嬴政施行的是專制的暴政,他建立的秦朝二世而亡,僅在歷史上存在了短短的14年。
秦以後,漢承秦制,但又有所變化,皇帝的兒子、兄弟等都要封王(藩王)。過去的封建之法,仍有所留存,只不過有封而無建了。此後沒有特殊情況,只有同姓王而沒有異姓王,封王受嚴格的血統限制。其他功臣雖也有爵位,但地位低於藩王,更沒有大塊地盤了。國家變成各地行政官員劃塊管理,雖然也可以有領地,有自己的私家軍,但對那些領地並無絕對控制權。有些藩王把自己搞大了,皇帝就來削藩,讓你難以坐大。後來,有些藩王坐大了,是自己起兵出打仗,打贏了就自己做皇帝,打輸了就啥都沒有了。明朝的朱棣就是在建文帝朱允炆試圖削蕃時,起兵造反成功,當了皇帝,變成明成祖永樂皇帝。朱棣自己由藩王成為皇帝,其後他就對藩王嚴格管束,讓藩王不再有造反的機會。漸漸地,藩王們滿足於聲色犬馬,就遠離權力中樞的爭鬥了。滿清時,在前期又分封過異性藩王,結果,南方的三藩謀反,好不容易才鎮壓下去,此後,就不再有異性藩王了。滿清同姓王沒有多大的領地,也沒有建立過強大的私家軍,一直沒有起來造反過。滿清推行奴才文化,將八旗弄成貴族,旗人在各地高人一等,過著奢華的生活。他們那樣很滿足,就是跟著皇帝有飯吃,有榮耀。
可你回過頭去看那些封建、帝制的歷史留存,又能發現什麼?王朝更替,你死我活,前朝啥也不是了,新朝一時間風生水起,人模狗樣。然而,過了一段時間,新朝又變舊朝,又被一個個宰殺。歷史上,每個朝代都想千秋萬代,每個皇帝都想萬歲,每個旺族都想久遠地富貴,可是,對不起,小樓昨夜又東風,故國不堪回首月明中;南朝四百八十寺,多少樓臺煙雨中;舊時王謝堂前燕飛入尋常百姓家。
這其實就是特權帶來的實質性後果,一切都到最後化為烏有,歸於零。
現代人類的文明進化,已經有越來越多的人認識到佔有權力、財富,對人生,對自己的子孫後代並無實質意義。一個人的真正存在意義是自我價值的實現,給子孫後代最好的資產不是在物質方面,而是在精神層面,家風和良好的教育,才是給兒孫最好的東西。人的基本需求,不過是一簞食,一瓢飲。一個人居住的房子,百來平米足夠大了,你要大屋,一千、一萬平米,人在裡面也是空空的。你要的那些特權,以為在享受,其實是糟塌自己。給子女留財產,美歐越來越多的富豪認識到留並沒有什麼意義,故多採取建立個人基金的方法全部捐給社會。比爾·蓋茨等,就做這事。兒孫不爭氣,幾億、幾萬億的財產也會被他們敗光。兒孫自己能幹,他們才不希罕你的財產,自己掙錢自己花,那才特別舒心。
去特權,一要制度安排,二要國人放棄特權意識。制度安排是要在國家層面痛下決心,放棄特權意識,需要大家及時醒悟。放棄特權意識莫以為只是特權階層之事,所有國人都要有此心念才行。非特權階層要自我檢視的是,其一,你若有幸加入那個群體,可想到自己對特權曾經的憎惡?其二,你是否存在巴結權貴的心思及行為?其三,面對權貴階層,你的人格是否立得起來,是否真有不亢不卑的獨立人格?
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