黨的十九屆五中全會提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。「火車跑得快,全靠車頭帶」,在鄉村振興一盤大棋中,選好配強村黨組織帶頭人,直接關係脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。村(社區)「兩委」換屆在即,要樹立鮮明用人導向,真正把值得群眾信賴、代表群眾心聲、能夠帶領群眾增收致富的優秀人才選進村(社區)「兩委」班子,不斷提高基層組織戰鬥力,為鄉村振興提供堅強組織保障。
堅持高線選人,把牢底線要求。把政治標準放在首位、突出「雙好雙強」,選拔思想政治素質好道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的優秀人員進入村「兩委」班子。選人用人既要重品德,也不能忽視才幹,進一步樹立重實幹、重實績、重擔當的用人導向,堅持幹中選、選中幹,真正把那些願幹事、真幹事、幹成事的優秀人才發現出來、任用起來,更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的幹部。對政治上的兩面人,受過刑事處罰、存在「村霸」和涉黑涉惡問題人員,做到旗幟鮮明,堅決杜絕進入村「兩委」班子。
拓寬選人渠道,嚴格組織把關。拓寬村(社區)「兩委」班子的選人用人範圍,多注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中選拔,從優秀的大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選拔。各基層黨組織要開展深入分析研判、細緻考察,注重在脫貧攻堅、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災等重大任務落實中考察識別幹部、發現優秀人才。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度和多部門「聯審」制度,切實把好政治關、廉潔關、能力關,依法依規選優配強村(社區)「兩委」班子,堅決將那些不適應不符合的幹部調整下去。
優化班子結構,深化黨的領導。根據有關法律法規、村規模大小,合理確定「兩委」成員職數;有效推行村「兩委」班子成員交叉任職,村民委員會成員村民代表中黨員應當佔一定比例。為充分發揮「兩委」成員在鄉村振興中的「領頭雁」作用,要堅持優化村幹部年齡、學歷、性別、民族結構。突出對年輕幹部的培養和選拔,原則上每個村「兩委」班子中至少有1名30歲左右的年輕幹部,至少有1名婦女成員。加大從優秀村(社區)黨組織書記、大學生村官人員中公開招錄鄉鎮公務員和擇優選拔為鄉鎮領導班子成員的力度,進一步激發基層幹部幹事創業的內生動力。穩妥有序推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,2021年將全面實現村(社區)黨組織書記、村主任「一肩挑」,推動黨的全面領導在基層落實落地。
(唐道勇 夏尊賓)