獨家丨社科院賀文萍:二十年,中國給非洲帶來了哪些改變

2020-12-25 澎湃新聞

原創 共同發展的 中國一帶一路網 收錄於話題#獨家專訪6個

2020年是中非合作論壇成立20周年。二十年來，中國給非洲帶來了哪些改變？

近日，中國一帶一路網走進中國社會科學院西亞非洲研究所，邀請賀文萍教授分享她對中非合作的思考。

改善衣食住行，中國給非洲人民帶來獲得感

賀文萍回顧了最早去非洲調研的經歷，中企及中國經商人員都一般開吉普，他們告訴賀文萍，在非洲必須用吉普車才能應對糟糕的路況。但如今，中國人幫助非洲完善了交通。

賀文萍老師舉例說：「我們有一個『一帶一路』的旗艦項目在非洲肯亞，就叫做蒙內鐵路。從肯亞的海港城市蒙巴薩到它的首都奈洛比。這樣一條很重要的線，拉近了兩地的距離。以前僅僅依靠一班飛機，又貴又很難準點。所以老百姓的獲得感首先是在出行上，現在都改善了很多。」

隨著交通情況的改善，也帶來了更多的就業機會。賀文萍介紹到，「中國帶來很多『一帶一路』項目，工作機會就來了，比如蒙內鐵路，那就創造了1萬多個的就業崗位，包括很多延伸出來的工作崗位。所以一條路就可以創造就業崗位，也可以帶動新的經濟的發展。」

賀文萍說起她在很多中企裡面看到大量的非洲員工，「你看那些員工，你看很多人原來沒工作的，現在有了一份工作，而且他可以中飯晚飯都在園區裡吃了，然後園區還給廠家安排了接送上下班的車子，到村口下去就回家了，所以它是有了全面的保障。所以老百姓有實實在在的這種生活改善的獲得感。」

▲ 2017年5月31日，蒙內鐵路通車，肯雅塔總統親自揮旗，送出第一列火車。（來源：經濟日報）

春雨潤物，中國讓非洲大陸明白尊嚴是什麼

賀文萍的非洲好朋友告訴她，中國幫助非洲從之前習慣被給予轉變為意識到可以和其他國家平等合作。二十年來，中國給非洲帶來的改變還體現在觀念上，「這種改變是看不見的。」

賀文萍從三個方面介紹了她觀察到的中國幫助非洲在思想上的改變。

首先是明白了幸福是靠自己的勞動創造的。「後來我跟非洲朋友聊，他說你們中國發展這麼快的秘訣在什麼地方？等我們中國公司隨著『一帶一路』到非洲去投資建設，他們自己也參與到那些項目裡，很快一個項目就完成了。怎麼完成的呢？發現是我們中國人勤勞肯幹。這對他們也是一個觸動，所以我最近參加一些研討會，非洲朋友開始說向中國人學習這種勤奮的精神。以前可能就不在討論的議題裡頭，光討論可能是不是錢投資少，是不是貿易渠道不通暢等等，後來發現幸福還必須靠自己的雙手來創造出來。所以這也是潛移默化的改變。」

其次，中國讓非洲人民明白他們是這片大陸的主人。「非洲過去好像習慣了自己是一個從屬的地位。而我們建國以來到現在都是平等對待非洲國家，特別是中非合作論壇設立後，就一直保持在中國開一次會，在非洲開一次會，輪流來當主辦國。對非洲的這種尊重也體現在『一帶一路』合作的項目，我們都是在充分協商的基礎上進行的。『一帶一路』倡議有三個『共』——共商、共建、共享——共商是擺在最前面的。有這種平等溝通協商的過程使非洲感受到了從未有過的被尊重感，有了主人翁的感覺。」

最後，中國也讓非洲人民明白了尊嚴的意義。「非洲的百姓和學者都意識到了他們可以平等地和歐美那些發達國家對話合作，而這些國家也開始從中國的字典裡學習『合作』、『共贏』、『平等夥伴』這些詞來對待非洲」，賀文萍說到，「有一個奈及利亞的學員跟我說，他非常喜歡中國到非洲來做生意，因為他們現在能穿中國人帶來的新衣服了，而非洲曾經是世界上二手衣服的最大市場。他說穿新衣服的感覺，當然是跟穿二手衣服完全沒法比的。」

那位非洲學員最後說到：「中國不僅僅給非洲帶來了新衣服，還帶來了尊嚴。」

▲ 2019年6月13日，手持中贊兩國國旗的兒童參加中國援非「萬村通」尚比亞項目竣工儀式。「萬村通」項目是2015年中非合作論壇約翰尼斯堡峰會提出的中非人文領域合作舉措之一，旨在為非洲國家的1萬個村莊接入衛星數位電視信號。（來源：新華網）

從兩場峰會看「一帶一路」倡議對中非合作重要性

在中非合作論壇二十年的發展歷程中，賀文萍特別提醒到2013年是一個重要的時間節點。「在2013年之前，中非合作論壇是引領我們中非關係發展最重要的平臺。每三年開一次會，涵蓋經濟貿易到人文交流，再到醫療衛生等多方面的合作。」

「而在2013年以後有了『一帶一路』倡議，非洲也是其中最重要的合作夥伴之一，所以他們也積極參與到『一帶一路』裡邊來，這種積極性體現在哪？就體現在2015年和2018年的兩場峰會中。20年裡，中非合作論壇升級為領導人峰會的一共就三次，兩次都在『一帶一路』倡議提出後舉辦。在短短3年間就舉辦了兩次峰會，我認為最大的推動力就是『一帶一路』倡議。特別是2018年中非合作論壇北京峰會召開期間，就有28個非洲國家和非洲聯盟與中國籤署了『一帶一路』合作備忘錄，後來我們又增加了很多，到現在最新數字是44個非洲國家。因此可以說，『一帶一路』倡議通過各方面更成熟的交流合作機制幫助中非合作論壇走上一個新的臺階，同時也使得中非合作成為『一帶一路』倡議裡面的一個重要代表。」

來源丨中國一帶一路網 作者丨林徽東

責編丨曹家寧 監製丨李申

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