美國地質調查局2019財年預算及投入重點

2021-02-18 探礦工程技術信息

美國地質調查局網站近日,公布了其2019財年預算。預計美國地質調查局將在生態系統、土地資源、能源與礦產資源和環境健康、自然災害、水資源、核心科學系統、科學支持和設施建設等8個方面,共投入資金8.59680億美元。

美國地質調查局提供對自然系統的綜合科學認識和預測,以改善國家的經濟福祉,降低災害對社會造成的風險,支持和指導自然資源管理,其2019財年預算為8.597億美元。預算重點放在開展保障能源和礦物自給與安全、災害監測的科學研究上以及為資源管理者和政策制定者的決策支持上。預算支持開展科學研究來認識保障美國繁榮與安全所需的緊缺礦種的分布。預算為由8200多個流量計和近3000個地震傳感器組成的全國監測網絡提供支持。它還資助Landsat 9衛星的地面系統的開發,該衛星將於2021財年完成發射,以取代Landsat 7衛星,並改善Landsat 8衛星的數據產品。美國地質調查局的全職工作人員編制為6835個。

2019年預算優先為關鍵職責和核心任務提供資金,那些更適合由美國地調局的合作夥伴提供資助的項目以及那些已完成階段性任務,不需要地調局進一步支持也能繼續開展研究的項目,美國地調局不再申請預算。

如下文所強調,2019年的預算投入反映了美國地調局要開展的研究和開發的工具能夠與當前需要解決的複雜問題和需要提供的關鍵服務保持一致,同時降低了整體計劃成本。

美國地質調查局提供的信息,用於識別能源和礦物資源、發現和保護地下水、預測地震破壞、識別災害、指導交通規劃、服務自然資源管理人員、提高人們生活質量和經濟活力。美國地調局負責監測和通報美國的地震、火山和滑坡活動,並與相關機構合作改善災害監測、探索脆弱性關係、加強應急響應並加速災後恢復。

由美國地質調查局的研究成果能為國內外能源資源決策服務,同時有關國家和全球資源的發現、質量、供應和利用的信息能夠促進戰略資源的管理決策。美國地質調查局對礦物、能源資源的研究以及編寫的全球礦產報告,為國家安全提供了保障,也為解決國際貿易問題提供了指引。此外,美國地質調查局為美國土地和物種管理以及應對外來物種威脅提供了必要的信息。通過遙感技術和土地資源科學,美國地質調查局提供信息來支持環境適應和開發活動,包括與基礎設施建設和能源供應有關的活動。美國地調局為研究、監測和管理森林健康、供水、農業生產提供數字地表圖像,並為相關商業地理空間產品和服務樹立了標杆。覆蓋全美50個州以及波多黎各的32個美國地調局水科學中心和3個主要研究中心,對美國的水資源特點進行研究,開發改善水資源管理的工具並提供信息以最大限度減少自然或人為災害的損失。

1、生態系統計劃

2019年用於「生態系統」計劃的預算為9610萬美元。預算關注國家重要的優先事項,包括檢測和響應入侵物種和野生動物疾病,開展保護和恢復瀕危或受法律保護物種的研究,開展生物資源管理科學研究。預算請求包括「野生生物」項目的3340萬美元,包括為候鳥監測提供信息支持,指導候鳥遷徙路線委員會確定作物採收配額,減少野生動物與能源開發之間的衝突,利用在物種研究過程中發現的瀕危動物來支持物種恢復研究,包括兩棲動物和美洲鶴。其中970萬美元用於「漁業」項目,開展深水監測以了解五大湖區的漁業資源,開發用於監測和控制野生魚類疾病的風險評估和先進工具;2460萬美元用於「環境」項目,來支持內政部和其他土地管理者對物種和棲息地的認識和管理。

2.土地資源計劃

2019年用於「土地資源」計劃的預算總計為1.032億美元。這些項目提供與土地適應、資源分配和規劃有關的科學認識,以解決乾旱、洪水、野火和土地利用變化問題。預算建議中將該項目分為3個子活動:「國家陸地成像」項目、「土地變化科學」項目以及「全國和區域氣候適應科學中心」。

其中「國家陸地成像」項目總預算為7550萬美元,包含了開發Landsat 9地面和飛行系統所需的資源。在「國家陸地成像」項目中,預算包括7290萬美元用於衛星運營,其中3190萬美元用於繼續開發Landsat 9地面系統組件。2019財年預算是以2018財年Landsat 9預算為基礎制定,以保持2021財年實現衛星發射的進度。2021財年所發射衛星的成像重訪周期為8天,將成為農業、林業、土地利用、水資源和自然資源勘查方面的重要工具。美國地質調查局和美國國家航空航天局都為Landsat 9的開發提供了預算資金。衛星資金也將繼續支持Landsat 7和8的運營、數據採集管理和相關操作。

「國家和區域氣候適應科學中心」的預算為1300萬美元,為8個現有區域中心中的3個提供支持。預算中還包括用於「土地變化科學」研究的1470萬美元,用於支持土地利用決策,服務自然資源管理、社區安全和經濟發展。

3.能源與礦產資源和環境健康計劃

2019年「能源與礦產資源」的預算為8410萬美元。這較2018年增加了1150萬美元。「能源和礦產資源」項目研究和評價美國和全球礦產與能源資源的發現、質量、供應和利用。

預算中5820萬美元用於礦物資源研究,開展數據收集並研究各種非燃料礦產資源,重點關注對美國經濟穩定和國家安全具有重要意義的關鍵礦物。關鍵礦種是指在技術中具有重要用途的礦物,沒有可行的替代品,且面臨供應中斷的可能。該預算以1910萬美元用於支持一項行政舉措,以刺激美國國內關鍵礦產資源的開發。這筆資金將提供先進的地形、地質和地球物理數據,以發現美國關鍵礦產資源,為私營部門進行國內開發提供依據,減少對國外資源的依賴,並支持創造就業機會和技術創新。預算還包括用於「能源資源」的2590萬美元。

4.自然災害計劃

2019年為「自然災害」提供1.173億美元。「自然災害」項目通過提供科學信息和工具,幫助人們理解和應對火山、地震、海嘯和滑坡等災害,目標是減少潛在的死亡、傷害、財產損失以及其他社會和經濟影響。預算包括5100萬美元用於「地震災害」,優先用於維持可靠的國家地震監測和報告能力。

預算有2230萬美元用於「火山災害」項目。項目經費將用於監測國家火山,發布火山爆發警報和信息,因火山灰引起的疏散和飛機改道提供決策支持。該預算提供490萬美元用於運營「全球地震網絡」,350萬美元用於「滑坡災害」項目,該項目支持重大野火火災後泥石流災害的評估、滑坡研究和泥石流早期預警原型系統。該預算建議撥款3550萬美元用於「海岸/海洋災害與資源」項目,以改進對危險源(如海底滑坡等)及其對海上作業、沿海社區和基礎設施潛在影響的評估。

5.水資源計劃

2019年預算有1.649億美元用於「水資源」計劃。這些項目收集並提供水文資料,對水文系統進行建模和分析,同時開展研究和開發工作,從而對水資源數據的採集形成新的認識和方法。該預算用於研究水資源利用情況並開展水資源可用性研究,為聯邦政府的流量計以及區域水質模型和基於模型的決策支持工具提供維護。該預算有6970萬美元用於「國家水質」項目,工作包括監測和分析來自全國各溪流和河流的水質樣品,以及對水質和營養物、殺蟲劑沉積物和其他水體成分開展建模。「地下水和溪流信息項目」的經費為6490萬美元,將用於維護全國流量計網,提供長期數據,並繼續開發和優化數據收集和分析工具。該預算還包括3040萬美元用於評估水的供應和使用情況以支持「國家水資源普查」,申請開展與乾旱和水資源利用有關的活動。在「水資源」項目中,為合作項目提供匹配資金5720萬美元。

6.核心科學系統計劃

2019年為「核心科學系統」提供9230萬美元預算。其中包括「國家地理空間項目」的預算5090萬美元,它可提供高質量的地形、地質和水文數據。為能源開發的精準規劃、交通運輸與其他基礎設施項目、城市規劃、洪水預報、應急響應和災害減災提供支持。該預算用於繼續為國家採集高解析度高程和水文數據,包括製作阿拉斯加現代化地圖,實現到2033年雷射雷達數據覆蓋全國。該預算還包括2240萬美元用於協調各州的地質填圖活動,這對於基礎設施、資源開發和減災有重要意義。

7.科學支持計劃

2019年預算中有8930萬美元用於「科學支持」。這些資金支持美國地質調查局的運行、管理和會計活動,信息管理和技術以及支持服務。資金包括行政管理的6950萬美元和信息服務的1970萬美元。

8.設施建設

2019年的預算為設施建設提供了1.125億美元。該預算提供的資金用於滿足美國總務管理局的租金需求,主要用於美國地質調查局租用加州門洛帕克園區,這也反映在2018財年的預算中。這筆資金將使美國地質調查局能夠將其在門洛帕克的部分或全部活動遷移到墨菲特聯邦機場,這個地方是美國宇航局艾姆斯研究中心的一部分。搬遷將有利於美國地質調查局與美國宇航局和在墨菲特聯邦機場的其他承租單位協調工作,並減少或避免未來類似的租金上漲。預算中還有50萬美元用於支持美國內政部「共同區域邊界」的建立。

預算中提議對目前的「氣候和土地利用」項目重新命名並調整,來創建3個新的土地資源子項目。「國土成像」子項目將包括現有的「土地遙感」項目。「土地變化科學」子項目對「碳封存」、「氣候研究和開發」以及「土地變化科學」項目的內容進行了合併。「國家與地區氣候適應科學中心」包含了「國家氣候變化與野生動物科學中心」和「內政部氣候科學中心」。這些變化反映出項目重點的調整突出了利益相關方的需求。預算還提議重新命名當前的「海岸和海洋地質學」計劃。擬定的名稱為「海岸/海洋災害與資源」項目,反映了該項目在保護生命和財產免受災害危害的作用,並提高人們對相關資源提升經濟活力的認識。

1.機構調整

「設施建設」預算中的50萬美元,用於支持美國內政部的「共同區域邊界」計劃,提高下屬各單位的服務和效率。按共同的地理區域將各個局組織起來,將使整個內政部能夠做出更整合和更協調的決策。

為了配合內政部改進工作流程,美國地質調查局預算提出對美國地質調查局的運行結構進行改進,以提高資源和專業知識的效率和使用。這次重新部署將通過在區域中心和領導層之間建立直接的授權關係,把管理重點轉移到野外現場。美國地質調查局建議重新組織現有的7個大區的管理結構,並賦予現任6位按任務地區域設置的副主任對外勤人員和職能的直接管理權。預算中還提出將設立阿拉斯加副主任,以前稱為阿拉斯加地區主任。隨著內政部共同辦公區的建立,美國地質調查局將為每一位內政部地區主任指派一名聯絡人,以更好地了解和分享這個地區對科學的需求。

2.行政結餘

預算中假設結餘830萬美元,作為整個內政部降本增效工作的一部分,方式是通過提高行政效率,包括更積極地使用共享服務和多機構採購的車輛。這些結餘將需要通過努力實現,但提升行政效率是實現更廣泛的財政目標和保持經費計劃的最好的機會。

3.固定成本

500萬美元的固定成本資金已經到位。

信息來自於中國礦業報


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