央廣網開封11月18日消息(記者 汪寧 通訊員 李金民 王留偉)開封黃河生態廊道示範帶城鄉一體化示範區段松青草密、蟲鳴鳥啼,風景如畫、遊人如織,人與自然和諧相處的美好景象令人流連忘返。
開封黃河生態廊道
在黃河邊漫步的市民時常提起,眼前這片美景有開封市生態環境綜合行政執法支隊一份功勞。今年以來,該支隊強力推進黃河流域生態環境保護專項執法行動,採取無人機航拍、臺帳化管理、每日調度、與紀檢部門無縫對接強化問責等舉措,經過一段時間的努力,成績斐然。目前開封市黃河幹流5類727個環境問題已整改完成668個,剩餘59個問題正在穩步推進中。
工欲善其事,必先利其器。今年以來,開封市生態環境綜合行政執法支隊堅持黨建統領、問題導向、統籌兼顧的原則,聚焦實戰、聚焦辦案、聚焦減排,全年、全員、全過程練兵,不斷提高執法水平,全面提升執法效能,凝心聚力打贏打好汙染防治攻堅戰。
狠抓執法練兵,勇攀四個"一流"高峰
"我們狠抓大練兵,加強隊伍、作風、制度建設,夯實執法基礎、強化責任擔當,堅定不移地向'建一流班子、帶一流隊伍、幹一流業績、樹一流形象'的目標邁進。"開封市生態環境局黨組成員、開封市生態環境綜合行政執法支隊支隊長韓俊濤說。
開封市生態環境局黨組成員、開封市生態環境綜合行政執法支隊支隊長韓俊濤
韓俊濤是一名在生態環境系統摸爬滾打二十餘年的"老兵",吃苦耐勞、業務精湛,憑著對環境保護事業的一片熱忱,牽頭推出一系列改革舉措。
堅持黨建統領,固本鑄魂譜新篇。以黨建工作為抓手,為練兵強基固本鑄魂鑄人,今年以來陸續開展扶貧村景觀石捐贈、清明祭英烈、參觀王屋山紅色革命基地主題教育、《中國共產黨紀律處分條例》專題學習等活動。堅持以黨建促練兵、以扶貧強練兵,幫助祥符區後灣村實現100%脫貧,被通報表彰。
加強隊伍建設,激發活力上臺階。擴充編制、補強隊伍,真正將那些想幹事、能幹事、幹成事的幹部調到執法一線。同時為符合條件的同志解決待遇問題,進一步激發隊伍幹事創業的積極性。
深化學習培訓,臥薪嘗膽練本領。組織隊員赴省內兄弟城市調研交流,推行"每周一課"學習制度,邀請河南省生態環境廳專家現場授課。積極參加各項環境執法業務能力培訓,開展專題考試和案卷評審等,在學習中進步、在工作中提升。
開封市生態環境綜合行政執法支隊開展執法檢查
聚焦實戰練精兵,勇於衝鋒助攻堅。選派業務骨幹全力配合異地執法、環保督察專項行動,其中楊帆受到生態環境部和河南省生態環境廳通報表彰,顧珂、黃運福受到生態環境部表彰。同時做好黃河幹流生態環境整治工作,舉行環境執法異地交叉互查和揮發性有機物專項整治行動,持續完善監督執法正面清單制度,強力推進"一體化"環境執法,嚴肅查處一批環境違法行為。
紮實推進位度建設,作風硬朗樂於奉獻。全面梳理、規範、精簡執法事項,制定權力清單和責任清單,推行執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。堅決抵制形式主義和官僚主義,嚴防"不作為、慢作為、亂作為、濫作為"等問題,切實做到嚴格規範文明執法。同時大力發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的鐵軍精神;順河區大隊王海永高血糖發作,上午去醫院輸液,下午就歸隊執行任務,堅持帶病工作;艾春樂身患帶狀皰疹,皮膚潰爛奇癢難當,依然"輕傷不下火線"。整個支隊鬥志昂揚,幹勁十足。
有志者事竟成,苦心人天不負。今年以來,開封市環境執法工作成效明顯,全市下達環境違法行為處罰決定書131份,辦案質量數量"雙優"。尤其是大案要案可圈可點,查封扣押20起,移交公安機關9起,其中涉刑案件4起,刑事拘留7人,拘捕3人。
"不忘初心、牢記使命,下一步,我們將以更加堅定的信念、更加有力地措施,進一步提升環境執法水平,立足崗位再建新功。"韓俊濤說。
創新幫扶舉措,多管齊下樹口碑
"他們經常主動與我們溝通,加強互動、創新方式,很多舉措都做到了前面。"談到開封市生態環境綜合行政執法支隊的幫扶服務,奇瑞汽車河南有限公司副總經理王冉超說。奇瑞汽車河南有限公司(以下簡稱"奇瑞河南公司")隸屬於奇瑞控股集團有限公司,位於開封市城鄉一體化示範區,是開封市首家年產值超過百億元企業。
開封市生態環境綜合行政執法支隊到奇瑞汽車河南有限公司開展現場幫扶
在奇瑞河南公司,開封市生態環境綜合行政執法支隊城鄉一體化示範區大隊探索實踐了"幫扶一家企業,帶動一條產業鏈"的新型服務模式。與奇瑞河南公司深入合作,將環保管理指標納入其配套供應商考核體系,通過參與奇瑞河南公司配套供應商管理會、現場指導幫扶等途徑,幫助奇瑞河南公司及其關聯企業共同提升環境治理水平。目前,該模式已在奇瑞河南公司成功施行,並開始推廣到當地其他龍頭企業。
"我們積極服務'六穩''六保'大局,創新執法理念,注重精細化管理,激勵幹部主動作為、走進企業、靠前服務。"韓俊濤說。
靠前服務,力求全面貼心。建立復工復產企業臺帳,深入現場,幫助企業排查環境隱患,指導企業完成汙染防治設施改造升級。積極組建服務復工復產"一米糰",與上百家企業負責人面對面溝通,解決企業生產經營遇到的難題,為企業提供"最後一米"的"保姆式"服務。開展"企業服務日"活動,幫助企業自查自糾,回應社會民生關切,並推出"環保微宣",利用企業微信群開設環保微講堂,聚焦企業需求,進行線上環保宣講。
開封市生態環境綜合行政執法支隊到企業開展宣講服務活動
優化服務,確保"免打擾"。將全市150家企業納入監督執法正面清單,實行差異化監管,減少執法檢查頻次。制定實施《開封市生態環境局輕微生態環境違法行為免罰目錄清單》,明確對11種輕微環境違法行為不再處罰。
創新服務,共築魚水情深。探索實踐"幫扶一家企業,帶動一條產業鏈"的新型服務模式。與企業黨支部聯合舉辦"攜手共建促發展"共建活動,針對企業存在的環保問題,提供量身定製的針對性精準幫扶,此舉受到開封區委組織部通報表彰。
"執法幫扶是適應當前生態環境保護新形勢的迫切需要,是生態環境執法隊伍提高履職能力、提升執法效能的必然要求。"韓俊濤說,"下一步,我們將持續提升執法和服務水平,優化營商環境,不斷解決企業和人民群眾關心的突出問題,堅決打贏打好汙染防治攻堅戰這個大仗、硬仗、苦仗,向黨和人民交出一份滿意的生態環境答卷。"