為落實中央農辦、農業農村部《關於在鄉村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》和省、市有關通知精神,8月17日-19日,臨沭縣農業農村局和店頭鎮有關同志組成學習考察組,赴安徽省金寨縣、浙江省平湖市、上海市奉賢區等地,學習鄉村治理積分制管理的經驗做法。
在安徽省金寨縣斑竹園鎮街道村,考察組參觀了鄉村治理積分製圖板、村為民服務中心和新時代文明實踐站,聽取了情況介紹,該村通過實行「6+X」評議模式(「6」指六項必評事項,即「勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、遵紀守法、熱心公益」;「X」是必評事項外的其它評比事項),設立「紅黑榜」制度,設立以積分兌換商品的「振風超市」,創新鄉村治理方式,提升鄉村治理能力。目前,金寨縣已建成振風超市174家,開展文明新風評比5400多次,發放積分券價值2170多萬元,得到農民群眾一致認可。
在浙江省平湖市通界村,考察組聽取情況介紹後,參觀了積分制主題公園。該村採用村(社區)股份經濟合作社「股份+積分」收益分配模式,建立股東戶治理積分激勵機制,通過股東(村民)民主決策、「一約」約束激勵和「兩會三團」廣泛參與,將村(社區)股份經濟合作社收益分配與鄉村治理相結合,進一步激發了村民自治活力、牢固了村民法治理念、提升了村民德治素養,促進了農村環境更優美、治理更和諧、鄉風更文明、農民更富裕,形成了共建共享鄉村振興的新局面。
在上海市奉賢區,考察組在參觀學習李窯村和吳房村後,與奉賢區農業農村委員會、地區辦的負責同志進行探討交流。奉賢區以村民小組為單位,開展「生態村組·和美宅基」創建工作,積分達標後給予一定獎勵,促進組內村民自我管理,加強生態和美村組建設。三年多來,共拆除違法建築近652.38萬平方米,清除違法違規企業和宅基違法經營2954家,整治河道4336條段,拆除旱廁8108處、田間窩棚3067處,清運垃圾25.09萬噸,新增綠化面積315萬平方米。「生態村組·和美宅基」積分制,提升了村民的自治意識,吸引了多元力量參與到鄉村治理中,有效改善了村組風貌,形成了共建共治共享的格局。
通過學習考察,考察組一致認為,三地區將鄉村治理自治、法治、德治完美融合在一起,理念新、有特色,非常值得學習借鑑。在下步工作中,要認真學習借鑑三地的經驗做法,轉變思想觀念、更新治理理念,結合我縣農村實際,制定切實可行的工作方案,推動鄉村治理積分制工作在我縣有序開展。