經濟觀察網訊 本報記者勾新雨 北京報導 繼持股華菱管線之後，世界產量第一的鋼鐵公司阿賽洛米塔爾公司(ArcelorMittal)再次插入中國鋼鐵業版圖，成功的控股了位於中國河北的一家民營公司津西鋼鐵，即香港上市公司中國東方控股集團(中國東方，0581.HK)。
這是以併購起家的阿賽洛米塔爾公司在華的第二次併購，也是第一次實現控股的併購。為了阻擋外資對中國鋼鐵業的控制，2005年中國發布了醞釀已久的鋼鐵產業政策，明確規定了外資不得控股中國大型國有鋼鐵企業。中國的鋼鐵業是國民經濟支柱產業之一，國有比例佔絕大多數，政府擔心過早的放開會影響這個產業的健康發展。當年，原本對華菱鋼鐵控股權志在必得的米塔爾只得退讓一步，變成了參股。
米塔爾為何失手華菱控股權，業界看來一是華菱是中國十大鋼廠之一，位置舉足輕重；二是華菱產量已經超過500萬噸，這是一個外資併購的界限；三是華菱本身屬於國有企業。
在2004年，米塔爾就曾經提出三年內將在華鋼鐵產量從零增加到1000萬噸的計劃，這個急切的心情不難理解，在中國這個世界最大的產鋼國中不能佔用一席之地，世界頭號鋼鐵公司的地位恐怕就岌岌可危了。在接觸華菱公司前後，米塔爾公司馬不停蹄，接觸了本鋼、廣鋼，還與八鋼、包鋼和昆鋼進入了更深層次的洽談，但均被中國的寶鋼和武鋼橫刀奪愛，八鋼、包鋼現已歸入寶鋼麾下，昆鋼已經整體併入武鋼。
在國企處處碰壁的情況下，阿賽洛米塔爾自然將目光轉向了民營鋼鐵企業，中國民營鋼廠儘管力量分散，只有沙鋼一家超過1000萬噸產量並進入中國鋼廠前十強，但中國民營鋼廠的鋼產量驚人，加在一起佔到了全國三分之一左右。這個沒有併購限制的領域，給阿賽洛米塔爾的擴張創造了機會，如果能夠對中國民營鋼廠順利收編，這也是阿賽洛米塔爾在華壯大的一條捷徑。
按上半年的產量計算，津西鋼鐵（中國東方控股）全年產量雖然只有200萬噸，屬中小型的鋼廠，但津西鋼鐵上半年實現利稅5.2億元，同比增長103.69%，其中利潤4.02億元，利潤水平已進入全國冶金行業前10名。
近日，津西鋼鐵在香港的上市公司中國東方控股出現了激烈的股權爭奪戰，阿塞洛米塔爾由此趁虛而入，取得了控股權。港交所最新發布的股權變動公告顯示，阿塞洛米塔爾在中國東方控股的持股比例也從28.02%一舉升至73.13%，實現了控股。
津西鋼鐵只是米塔爾進軍中國鋼鐵市場的一小步，能否藉此撕開一角，大舉收編中國的民營鋼廠，從而挑戰寶鋼等中國國有鋼廠的霸主地位，現在還充滿懸念。