尚比亞加大農業扶持力度

2021-01-08 中華網

尚比亞總統倫古近日表示，尚比亞2021年在「農民投入支持計劃」上的國家預算撥款額將增至57億克瓦查（1美元約合21克瓦查）。分析認為，這一數字是上一財年撥款額的5倍多，顯示出尚比亞努力保障糧食生產的決心。

農業是尚比亞支柱產業之一，全國近1800萬人口中七成以上是農民。在尚比亞年度財政預算中，農業項目備受關注，特別是針對小農戶的「農民投入支持計劃」，一直被認為是確保尚比亞糧食生產的關鍵政策。尚比亞小農戶擁有的耕種面積大多小於2公頃，他們既是農業減貧項目的幫扶主體，也是保障糧食安全的重要支撐。

「農民投入支持計劃」從2009年起開始實施，主要向小農戶提供種子和化肥資源。2015年以來，「農民投入支持計劃」在政府農業預算中的佔比一直超過50%，數百萬農民因此受益。

根據今年計劃，政府將持續改進「電子補助劵」的發放流程，同時大力完善農產品流通環節，確保小農戶不被排除在國家戰略糧食儲備體系之外。尚比亞《每日郵報》日前撰文分析稱，「農民投入支持計劃」對糧食安全的重要性不僅體現在農業生產領域，更將在農產品流通環節起到保障作用，有利於穩定國家糧食收購價格，保證從小農戶手上收購糧食的總量。

受新冠肺炎疫情影響，尚比亞去年經濟增速放緩，但今年的農業預算同比有所增加。除「農民投入支持計劃」外，政府將繼續執行「牲畜飼養和再飼養方案」「水產養殖企業發展項目」等一系列政策措施，鼓勵更多青年和婦女投入複合型農業生產中。

根據尚比亞農業部的數據，尚比亞主要作物玉米2020年獲得大豐收，產量達340萬噸。專家分析稱，這與近年來政府的政策支持密不可分。同時也要看到，尚比亞糧食自給率不到75%，土地開發利用率不到15%，農作物種類單一，90%以上的耕地用於玉米種植。全國普遍缺乏灌溉系統，農作物抗災能力較弱，糧食單位產量低。聯合國糧農組織最新報告認為，從2020年10月至2021年3月間，尚比亞仍將有198萬人面臨飢餓狀態，其中19萬人急需食品援助。

分析人士指出，尚比亞離確保糧食安全仍有差距，急需開展國際合作。目前，中國同尚比亞在眾多農業領域開展深入合作。中國政府提供優惠貸款援建的9個大規模糧倉緩解了尚比亞糧食儲備容量不足的情況，中國援助的水井項目和玉米粉廠項目惠及眾多當地民眾。尚比亞農業部農業司司長彼得·倫古表示，感謝中國長期以來在農業基礎設施、農業機械化、農業發展交流等方面給予尚比亞的支持，期待在兩國共同努力下，尚比亞農業和農產品市場不斷提升競爭力，減少進口依賴。

《人民日報》

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