省人力社保廳窗口人員服務辦事群眾。
隨著2016年浙江省公務員招考開始，「公務員隊伍建設」又一次成為熱門話題。
「一張報、一杯茶，打開電腦上上網」，這是不少人眼中公務員的傳統形象。公務員隊伍中部分人存在的慵懶散現象，為社會所詬病。
黨的十八大以來，從嚴管理幹部成為新常態。浙江省以加強公務員平時考核作為治庸之道，依法創新。作為浙江省公務員主管部門之一的省人力社保廳，2013年在省直機關中率先探索日誌式管理模式，倒逼公務員作風轉變，走出一條切實有效的治庸之路。
公務員日誌如何記？有怎樣的效果？日前，記者到省人力社保廳一探究竟。
小平臺，大功能
每天工作內容全公開
4月27日上午8時20分，省社保中心參保登記科工作人員傅芳像往常一樣上班了。她到單位的第一件事，就是打開工作電腦，登錄省人力社保廳陽光政務工作平臺下的工作人員考核平臺，點擊「上班籤到」按鈕。
與有些單位上班「按指紋」考勤一樣，這一操作，只能在單位自己的工作電腦上完成，別人無法幫忙。
「如果忘記點擊，考核平臺的系統會自動認定為缺勤。如果遲到了，系統也一目了然。」傅芳笑言，一年多下來，從最初的有些強迫感到現在，在這個平臺裡的每一項操作，已成為一種習慣。
上班籤到、下班籤退，只是這個考核平臺的一項考勤功能。而另一項重要的作用便是「記日誌」——工作人員把每天上班做了哪些工作簡潔明了地記錄在系統裡。這份日誌，不僅同科室的同事能看見，全廳所有的工作人員都能通過查詢看到。
系統操作並不複雜。記者在考核平臺裡看到，記日誌的時間段分為上午、下午和晚上，工作人員可以在上面分別記錄該時間段的工作情況，以及工作完成時限。
「記錄的東西並不需要太龐雜，只要儘量把自己做的主要工作記錄下來就可以，每天花不了多少時間。」省公務員局有關負責人告訴記者，系統每天會隨機抽查一名工作人員的工作日誌，掛到平臺首頁上，接受全廳所有工作人員的「檢閱」。
記者看到，大家必須對這名被抽查工作人員的日誌進行點評打分，如果不點評，下班時將無法籤退。
考核平臺有著一定的強制性，卻也充滿人性化。工作中，免不了因事因病請假，甚至是忘記籤到、籤退的情況，這時該怎麼辦？
一張電子請假條就能幫到你。工作人員只要在系統裡填寫一張「請假條」，將請假原因或者是沒有籤到、籤退的原因寫上去，由分管領導批准後，就不再統計為缺勤而扣分。有一天，杭州連降暴雪，通行非常困難。廳裡趕緊給大家群發簡訊：「請注意安全，今天遲到不扣分。」
而對於出差無法參加考勤的工作人員來說，只需事先履行或事後補辦請假手續，系統就會按出勤處理。出差的類型還細分為公務活動和下基層調研。「這其實也有好處，你看，廳裡所有工作人員誰下基層多、下基層少，都很清楚。」在省公務員局工作人員的演示下，記者看到，從廳領導到普通工作人員，下基層調研的天數在系統裡標註得一目了然。
立規矩，正作風
幹得好才能寫得好
「整理2015年度全省社會化管理各地市申撥、撥付、預撥明細表並存檔；跟金華社保聯繫，核對2015年度社會化管理申撥明細；日常業務的受理和各類電話諮詢的答覆……」雖然到目前為止，傅芳還沒被隨機抽查到，但她的工作日誌依然記得十分仔細。
「我們的日誌全廳同事都能看到，大家互相監督著，這個壓力可不小。」傅芳坦言，剛開始不知道該記些什麼，總感覺窗口單位每天的工作都差不多，寫來寫去都是那幾樣。
不過，壓力還是給傅芳帶來了動力。她開始審視自己該如何更好地做好手頭的工作。
如今，每天工作時，傅芳都會認真思考，做一件事就在本子上隨手寫下來，一天工作結束後，將筆記整理填寫到網上。「如果不好好工作，想把這份日誌寫得漂漂亮亮也不太可能，畢竟身邊的人都看著呢，必須得實事求是。」傅芳笑著說，做得好日誌才能寫得好，才能經得起別人的檢驗，到年底還能根據自己的日誌回顧一年的工作，查漏補缺。
對省人力社保廳的工作人員來說，每天記工作日誌已成為「必修課」，在大部分人看來，記日誌花不了多長時間。可即便是這短短幾分鐘，在運行之初，依然給工作人員造成了一定「困擾」，個別人甚至產生了牴觸情緒。
省人力社保廳一位工作人員告訴記者，自己一開始很不適應，每天工作已經很忙了，無端又多出這麼一件事，感覺有點煩。
「剛開始，確實存在有人日誌漏填或應付了事的情況，但系統還是要堅持運作下去。」省人力社保廳人事處有關負責人告訴記者，他們在系統中運用日考勤、周記實、月對帳、季考評、年運用等方式對工作人員進行考核，每周回顧工作日誌，每月進行工作計劃對帳，每季度考評一次平時表現，每年度對考核結果進行綜合運用。「工作人員每天填寫的日誌，由所在處室領導審核，如果填寫不好，審核不通過要重新填寫。」該負責人說。
「日誌式管理，並非單純地只是要求大家填寫好日誌，而是通過這樣的方式促使大家提高工作效率，轉變工作作風。」省人力社保廳負責人說，慵懶散問題看似不大，卻關乎公務員隊伍形象，「過去，每個人幹多幹少，可能只有處室領導知道，主要領導和分管領導並不完全知情。現在推行日誌式管理，把大家每天的工作曬出來，誰也不敢再『磨洋工』了。」
抓評比，重實效
82家單位要網上考核
前段時間，省人力社保廳人事處接到廳下屬一窗口單位負責人的電話——「工作人員日誌打分不理想，我們壓力實在太大啦！」
原來，該單位在兩個星期裡，已有3名工作人員被隨機抽查了工作日誌。但是由於窗口單位每天接待群眾，做著同樣的工作，日誌記得相對簡單了一些，其他工作人員不了解情況，打分時「不留情面」。這麼一來，這位窗口單位負責人感到有點冤，怕考核因此不過關。廳人事處知道後，做了調查，發現情況屬實，也表示會在最終考核排名時，將這個因素考慮進去。
今年初，浙江省出臺《浙江省公務員平時考核辦法》,《辦法》明確規定，採用日誌式記實方式，實行日誌式管理，由公務員每日(周)及時如實地記錄平時工作情況，並實事求是地進行自我評價。
平時考核可以月或季為周期開展，主管領導每周(月)對分管公務員上周(月)的工作記實情況進行審核，並根據公務員出勤、工作記實情況和日常表現，客觀公正地對所分管的公務員作出評鑑，確定平時考核結果。
作為較早實行公務員日誌式管理的單位，省人力社保廳也一直在探索如何將日誌式管理融入平時考核。據了解，省人力社保廳將對結果運用作進一步研究，特別是在幹部提拔使用、人力資源優化配置等方面的運用。
如今，省直機關已經實現日誌式管理覆蓋，具備條件的82家單位實施了網上考核。今年底，公務員平時考核將實現市縣鄉機關全覆蓋。
來源: 浙江在線 作者: 方力 轉自：新華網