解決低薪不能只靠蔡英文的自信
2018年05月23日 11:15:00來源：中國臺灣網
臺灣《旺報》23日社評表示，臺當局領導人蔡英文一貫重視青年低薪問題，也提出若干措施希望改善。520就職兩周年在網絡活動回答相關提問時，蔡英文的回答是：「網友是初入職場的新鮮人，所以薪資水平低於平均值」。這個回答流露出蔡英文的自信，但她的認知顯然與民眾的感受有落差。
蔡英文對「薪資水平平均值」的認知，可能來自臺當局「行政院長」賴清德。賴清德月初出席勞動節活動時表示：臺灣去年平均月薪已達5萬元（新臺幣，下同），創下歷史新高，立刻引起網民及主流媒體的質疑，不少網友甚至反諷，要為「自己拉低了平均」道歉。批評壓力下，臺灣「行政院」發言人出面補充，是加上各種獎金、紅利和加班費之後的全年收入，換算成每月薪資的結果。「行政院」再接再厲，以正式記者會宣布：臺灣今年第一季實質總薪資創歷年新高，加上年終獎金等非經常性薪資後，高達每月5萬9852元，座上官員們個個喜上眉梢、自我感覺良好。
社評指出，但這項數字顯然未被社會大眾及媒體認可，理由很簡單：違反經驗法則。請問聽眾周遭，有幾個人月薪可以達到5萬9千元？統計數字與民眾認知的差距為何產生如此嚴重落差，就必須嚴肅探究。
主要原因來自薪資差距，也就是貧富差距問題的惡化。統計理論上，「平均數」與「中位數」是不同的概念，討論薪資問題，「平均數」只具有統計的意義，並不能反映低薪實況，而應以「中位數」月薪觀察，才能了解後段低薪的嚴重。
社評中說，依「主計總處」調查，2016年經常性月薪平均近4萬元，但中位數僅3.4萬元，這才是一般勞工的感受。另外，經常性月薪低於3萬元的勞工比例，雖已從2011年43%逐年降到去年的34%，但表示仍有三分之一勞工常態性月薪在3萬元以下，這種收入連支持個人生活都極為艱辛，更遑論結婚、育子、買房，這其實才是臺當局該重視和努力的方向。
不可諱言，臺當局對低薪問題十分重視。蔡英文就曾說，「勞工本來就是民進黨心中最軟的一塊」。去年年終茶會時，還提出要終結青年低薪的五個方法：讓產業升級轉型、鼓勵企業幫員工加薪、基本工資持續調整、對非典型工作的年輕人提供職訓和補貼、以公共住宅、託育、幼教、學貸等減輕年輕人生活負擔。看起來充滿愛心、途徑多元；只是，方法是否真正合宜才是重點。
社評認為，近來，臺當局「行政院」方案逐步推出：將調高臺當局機關派遣工和工友薪資以3萬元起跳、提高大學兼職教師和中小代課教師鐘點費、基本工資時薪將從140元調升到150元、將公布「低薪資」（年薪不到50萬元）上市櫃公司名單、「內政部長」上電視大談「社會住宅」令人振奮的進度，加上「勞動基準法」「一例一休」兩度修法，整個行政團隊似乎都動了起來，為勞工薪資和福利努力拚搏。
綜觀「行政院」施政重點，似乎認為只要充分發揮愛心，要求相關機構用法令規章積極介入，就可以協助低薪者擺脫困境。然而，任何稍有經濟邏輯的人都知道，薪資是使用勞動生產要素的價格，而價格是勞動市場的供給和需求共同決定的。唯有讓勞動者質量提高、配合良好投資環境，讓廠商啟動或增加投資、增加對勞動者的需求，薪資自然水漲船高。刻意或以「法規」提高薪資，必然帶來各種負面效果，包括關廠歇業、減少福利、增加失業。南韓近來失業嚴重，被認為是去年劇烈提高最低薪資的苦果。曾為陳水扁顧問的企業領袖施振榮先生，去年8月曾剴切提出警告：「沒有創造價值，就無法解決年輕人的低薪問題」。
社評強調，依照施振榮的說法，解決低薪問題之道，在於提高低薪者的生產力或價值。在產業大業別中，薪資中位數低於臺灣中位數者包括營造、教育服務、批發零售、藝術娛樂休閒、支持服務、農林漁牧、住宿餐飲和其他服務等產業，特別是人數眾多的批發零售（170萬人）、營造（46萬人）、住宿及餐飲（43萬人）、支持服務（35萬人），必須讓這些產業員工的價值提升，才可能根本解決低薪問題。而這些都屬於服務業，長期被臺當局忽視。蔡英文切莫自我感覺良好，把更多資源和政策輔導投入低薪產業，低薪問題才能解決。
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