23日，蔡當局進行人事改組，兩岸、「國防、外交」都有異動。自去年賴清德接替林全就任臺行政部門負責人以來，此次調整不可謂不大，外界紛紛希冀從中窺探蔡英文未來政策走向。其中直接負責兩岸事務的陸委會的調整，尤其引人注目。
陳明通，何許人也？
其實，在兩岸事務上，陳明通並不是什麼新人，在陳水扁當政期間，陳明通就已經擔任過陸委會主委，蔡英文擔任陸委會主委時，陳明通為其副手。此番回鍋，外界也有不同的看法。
深綠「極獨」？
臺灣導報23日發表社論稱，這波人事異動陸委會易長受矚目，深綠「極獨」掌兩岸事務，兩岸嚴峻關係雪上加霜。 文章認為，陳明通為扁朝涉陸大將，其與此次接任「外交部長」的吳釗燮共同屬性都是「極獨」深綠。陳明通一向對大陸敵意甚深，兩岸間未來的互動「不僅官方冰封依舊，火藥味將越來越濃」。
很多學者也提到陳明通過去在兩岸事務上的言行。一位大陸涉臺學者提及2009年在參加某兩岸問題學術研討會上，陳明通在會議伊始即強勢發言，氣勢洶洶地衝著大陸學者大聲宣稱：「如果大陸堅持『一中』，兩岸沒得談!」
重啟兩岸溝通？
陳明通另外一個特點就是對兩岸事務比較熟悉。臺灣屏東大學教育行政研究所所長李銘義認為，陳明通曾是蔡英文擔任陸委會主委的副手，未來將面對突破兩岸關係之鑰的任務，身負與大陸擘化、解釋、釐清蔡英文「維持現狀」的角色。他認為，陳明通回鍋接掌陸委會，或可視為蔡當局有心重啟推動兩岸對話與溝通。
中國國民黨主席吳敦義也認為，陳明通資歷豐富，當過臺大國發所所長，對兩岸關係比較熟悉，若陳第二次擔任陸委會主委，能打破兩岸現在已讀不回的僵局，當然是好事情。
大陸涉臺學者郭振家則認為，陳明通在大陸人脈廣，溝通經驗豐富，或許是蔡英文倚重他的原因。 但無論如何，陸委會本質上仍為執行機構，蔡英文不承認「九二共識」，溝通又從何談起？
蔡英文是關鍵
所以，問題的關鍵又回到了蔡英文這裡。大陸涉臺學者於強認為，從此次調整名單上看，這不是賴清德團隊的調整，而是蔡英文團隊的調整。因為調整的五名「部長」當中，四位是與兩岸事務、軍事防務、對外事務有關，而這些正好是蔡英文的職權所在。剩下的「勞動部長」離職也是因為身體原因，所以這次調整蔡英文主導的意思非常明顯。
吳敦義24日則喊話蔡英文稱，兩岸關係要破冰，關鍵不是在陸委會主委誰做，蔡英文必須對「九二共識」有真正的肯定。
那麼，我們來看一下蔡英文最近關於兩岸關係的表態。21日，蔡英文出席「2018大陸臺商春節聯誼活動」致辭中重申，「2016年520所做的承諾，是釋出最大的善意，也是兩岸和平穩定的最有力保證。」 並稱要維持一個「穩定、具一致性、可預測」的兩岸關係。
郭振家認為，蔡英文的兩岸政策，拒不承認「九二共識」，一直沿襲綠營長期的「臺獨」架構。 從2016年上臺至今，蔡所謂「穩定、具一致性、可預測的兩岸關係」，是建立在單方面解釋的基礎上，既忽視大陸「未完成答卷」的善意，也忽視了臺灣民眾期待兩岸真正和平穩定的呼聲，完全是「口惠而實不至」。蔡所不斷強調的「區域的和平穩定發展」，完全跳脫了「兩岸同屬一中」的架構，不僅是寄希望於國際勢力關注乃至介入臺海局勢，也為其倒向美日尤其是強化對美軍購尋求進一步的藉口。
因此，陳明通的任職陸委會，究竟會為兩岸帶來突破，還是僅僅是蔡英文的「擺設」，我們不妨靜觀其變。