12月7日下午，廣州市發改委官網公布廣州市發展改革委、廣州市生態環境局關於印發《廣州市推進塑料汙染治理工作方案》的通知，公布《廣州市推進塑料汙染治理工作方案(印發)》（以下簡稱《工作方案》）。一同發布的，還有《廣州市相關塑料製品禁限時間表》和《相關塑料製品禁限管理細化標準(2020年版)》。
按照《工作方案》，2021年起，廣州中心六區星級賓館、酒店不在客房內擺放「六小件」一次性用品；全市範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；禁止在廣州市生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉籤；禁止生產含塑料微珠的日化產品。2026年起，全市集貿市場禁止使用不可降解塑膠袋。
到2025年塑料汙染將得到有效控制
《工作方案》指出，到2020年底，率先在廣州市城市建成區和部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用，大幅減少塑料製品消費量。到2022年底，禁限範圍有序擴大，中心六區（越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、黃埔區）一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，並規範塑料廢棄物回收利用和處置。
在塑料汙染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，建立完善全市塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度，基本實現塑料垃圾零填埋，營造社會共治「減塑」工作新格局，塑料汙染得到有效控制。
《工作方案》明確了三項重點任務，分別為：禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用；推廣應用替代產品和模式；規範塑料廢棄物回收利用和處置。
黨政機關食堂先行停止使用不可降解塑膠袋
在禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用方面，《工作方案》指出，2021年起，禁止在廣州市生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉籤；禁止生產含塑料微珠的日化產品。2023年起，禁止在廣州銷售含塑料微珠的日化產品。
《工作方案》還明確，要禁止、限制使用不可降解塑膠袋。全市黨政機關、事業單位、國有企業等單位在食堂餐飲中先行停止使用不可降解塑膠袋，在其他工作中限制使用不可降解塑膠袋。
2021年起，城市建成區商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑膠袋，集貿市場規範和限制使用不可降解塑膠袋，同步推廣可降解塑膠袋。2023年起，實施範圍擴大至全市。2026年起，全市集貿市場禁止使用不可降解塑膠袋。
明年起餐飲業禁用不可降解一次性塑料吸管
一次性餐具也是塑料垃圾的重要來源。《工作方案》明確，禁止、限制使用不可降解一次性塑料餐具。全市黨政機關、事業單位、大型國有企業等單位食堂以及商業綜合體、餐飲企業餐飲堂食服務不主動提供一次性塑料餐具。
2021年起，全市範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。2023年起，全市餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到 2025 年底，餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降 30%以上。鼓勵餐飲行業提供打包外賣服務時停止使用不可降解一次性塑料餐具。
明年起中心六區星級酒店不擺「六小件」
《工作方案》還明確，要減少使用賓館、酒店一次性塑料用品。2021年起，中心六區星級賓館、酒店不在客房內擺放「六小件」一次性用品（牙刷、梳子、剃鬚刀、鞋擦、浴擦、指甲銼）。2023年起，全市範圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，塑料垃圾袋使用量減少40%。2026年起，實施範圍擴大至全市所有賓館、酒店、民宿。
明年起郵政快遞網點限制使用不可降解的塑料包裝袋
快遞行業塑料包裝量也不在少數，持續性開展綠色快遞專項行動十分必要。《工作方案》明確，將禁止、限制使用不可降解快遞塑料包裝，2021年起，全市郵政快遞網點限制使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，45 毫米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到 90%以上，免膠帶紙箱應用比例提高到10%以上。
2023年起，全市範圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量，免膠帶紙箱應用比例提高到15%以上。2026年起，全市範圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料膠帶，免膠帶紙箱應用比例提高到20%以上。
鼓勵對自帶購物袋消費者給予優惠
在更嚴的「限塑」方案之下，市民可以使用哪些替代產品？《工作方案》明確，要推廣應用替代產品和模式。全市黨政機關、事業單位、國有企業等單位帶頭使用可降解塑料製品或者非塑製品。
此外，《工作方案》明確，推廣農貿市場可降解塑膠袋的銷售和使用。農貿市場的開辦者、經營者要為消費者自帶購物袋、購物籃購物提供便利，同時鼓勵農貿市場蔬菜檔等業戶使用水草、繩等輔助商品包裝的工具材料，減少塑膠袋使用量。構建農貿市場購物袋集中購銷制度，逐步停止市場內個體商戶向消費者無償提供塑料購物袋行為。
各區分別選取 3 個市場試點建立農貿市場購物袋集中購銷制，集中統一採購可降解塑膠袋，並建立購銷塑膠袋臺帳。到2020年底，每個區打造農貿市場購物袋集中購銷制示範市場1—3個。
此外，在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑製品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。
在餐飲外賣領域，推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑膠袋等替代產品。在郵政快遞網點、快遞企業，大力推廣使用電子運單和環保箱（袋）、環保膠帶、環保填充物等環保包裝，鼓勵寄件人使用可降解可循環再利用的環保包裝。
扶持龍頭企業發展塑料製品應用替代產品
《工作方案》還提出，要培育優化新業態新模式。比如鼓勵賓館、酒店和餐飲企業主動提供可循環使用的住宿用品和餐具，對消費者自帶用品和餐具給予費用減免或其他優惠，不得因消費者自帶用品和餐具而拒絕提供服務。
此外，鼓勵生產塑料製品替代產品。支持全生物降解塑料製品的研發、生產和推廣。鼓勵生產以石頭、竹子等為原料的替代品，支持木塑產品生產，發展可降解塑料產品。支持廣州塑料企業加快實施技術改造，創建綠色工廠、綠色供應鏈管理和綠色設計產品示範，建設一批可降解塑料材料和製品產品化示範項目。扶持 2—3 家龍頭企業發展壯大，推動發展塑料製品應用替代產品。
規範塑料廢棄物回收利用和處置
在規範塑料廢棄物回收利用和處置方面，《工作方案》明確，加強塑料廢棄物回收和清運，推進資源化能源化利用，開展塑料垃圾專項清理。加快全市資源熱力電廠二期建設，將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進入生活垃圾焚燒發電廠進行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量。
各區政府和市直各有關部門齊抓共管
為強化保障《工作方案》得以落實，要加強組織領導、建立健全法規制度和標準體系，完善政策支持，嚴格執法監督，強化宣傳引導，營造政府、企業、行業組織、社會公眾共同參與的多元共治良好氛圍。各區政府和市直各有關部門要提高政治站位，高度重視塑料汙染治理工作，精心組織安排，落實工作責任，形成上下聯動、良性互動、齊抓共管的推進機制。市發展改革委、生態環境局統籌指導協調相關工作。各區政府、市直各有關部門要結合工作實際，制定具體工作措施，推動各項工作落到實處，並於每年 12月 20 日前將當年塑料汙染治理工作進展情況報送市發展改革委。
廣州市相關塑料製品禁限時間表
廣州日報全媒體文字記者 張姝泓
頭圖@視覺中國
廣州日報全媒體編輯 彭文強