當前，秋季開學已經啟動。學校開學與學生入學，牽動千家萬戶，是統籌推進疫情防控與教育教學工作的「遭遇戰」和「必答題」。隨著疫情防控進入常態化，國家經濟社會發展和群眾生產生活秩序逐漸恢復正常，但是境外疫情輸入風險仍然在持續增大，國內部分地區疫情出現新發，秋冬季流感與新冠疫情疊加的風險較高，對高校開學和疫情防控常態化工作提出了新的挑戰。
應對疫情防控常態化的高校開學季，筆者認為，可以通過加強「全周期管理」意識，在「科學化、精細化、智能化」三個方面下足功夫，以提升疫情防控新常態下高校教育治理水平和治理效能。
加強全周期管理科學化
一是抓好環境變量的科學研判。「常態化」疫情防控是當前經濟社會發展和疫情防控面臨的新常態，這是當前以及今後很長一段時間疫情防控的新特徵。疫情防控是一場持久戰，要科學研判當前形勢，做好較長時間應對疫情的思想準備和工作準備。需要把握科學防控主體的主動性、客觀環境的長期性以及科學防控的系統性與複雜性。
二是抓好教育管理的科學統籌。開學季是一個時間節點，但是高校教育管理工作是一個長期的系統性工程，要在高校疫情防控工作領導小組統一下開展各項工作，把師生的生命安全和身體健康放在首位，夯實領導班子、職能部門、院系、年級、班級「五級管理」防控責任鏈條，避免因為局部的缺失導致弱項和短板的產生，實現疫情防控和教育教學的雙戰雙贏。
三是抓好開學關口的科學管理。對開學關口的科學管理，首先要做好前期預警研判，關口前移，對不同生源地區的疫情防控風險等級密切關注，對師生開學返校以及教學開展的中期與後期做好貫徹執行與總結。其次要建立完善的新生網絡註冊與報到平臺，優化新生信息核對、身份識別與手續辦理，實施新生報到入學從家裡到宿舍的點對點無縫銜接。再其次要強化屬地責任，做好輿情監測的預警、收集、分析處理和跟蹤反饋，構建聯防聯控體系，錯時錯峰開學，重點做好返校通知、返校審批、健康監測、活動軌跡摸排與組織當天入校管理工作。
四是抓好課程思政的科學布局。課程思政的本質是立德樹人。在常態化疫情防控下，隨著秋季開學的到來，高校教育教學活動逐漸步入正軌。高校要審時度勢、搶抓機遇，「因事而化、因時而進、因勢而新」抓好課程思政的科學統籌，加快構建「大思政」格局，把正確政治方向和價值導向貫穿到人才培養的全過程。
加強全周期管理精細化
「關山萬千重，山高人為峰」。開學季與入學後的常態化疫情防控工作，是加強全周期管理精細化工作的重點，筆者認為，可以從抓好「一門課、兩類人、三個聯動、四個課堂、五個保障」五個方面著手開展。
一要上好「開學第一課」。無論是新生還是老生，開學季關於防疫的「開學第一課」都是關鍵。要將疫情防控環境下的愛國主義教育、安全健康教育、疫情防控培訓教育、心理健康疏導等教育作為開學第一課的重點。「開學第一課」 是一堂啟迪課，既講給學生聽，也講給老師和家長聽，就是要共同扣好疫情防控常態化下新學期的「第一粒扣子」。
二要加強學生和教工兩類人員管理。在對學生做好人文關懷的同時加強學生的日常管理，在學生管理中建立學院、年級、班級、宿舍、學生「五級管理」網格化體系，既要尊重和保障青年大學生自我成長與獨立的自律自主性，也要將每名學生納入到疫情防控的網格體系中來，輔導員要及時、全面、真實、準確地掌握每一名學生的身體狀況與行動軌跡。高校教職員工在返崗進校前，要嚴格落實個人和家庭健康狀況登記制度，科學做好防疫防護措施，對跨地域流動的教職員工要做好健康觀測和登記備案。
三要做好學校、家庭、社會三個方面聯動。疫情防控關乎學校、家庭和社會，在新學期的開學季，要充分把握好學校、家庭與社會聯動的聯防聯控體系建設。要做好「停課不停學」和線上線下工作的無縫銜接，構建學校、家庭、社會「三位一體」防疫格局，全力抓好疫情防控常態化的開學戰，讓學生忙起來，讓教學活起來，讓家庭溫暖跟進來，讓學校管理嚴起來，讓學生在學校、家庭、社會聯動中，培養健康身心，塑造健全人格，實現青年大學生德智體美勞全面發展。
四要抓好四個課堂建設。疫情防控常態化下，校園是學生學習生活的主陣地，要結合學生需求抓好四個課堂建設，為學生在疫情防控新常態下學習成長賦能助力。第一課堂以課堂教學為中心，創新線上線下課堂教學形式，讓學生願意學習；第二課堂以文化活動為中心，在符合防疫工作範圍內，打造符合時代特徵與健康防疫的文化活動，讓學生願意參加；第三課堂以技能實踐為中心，增進學習互動與實效，讓學生願意體驗；第四課堂以網絡陣地為中心，建立基於「網際網路+」的學習交互體系，讓學生願意接受。通過「四個課堂」讓疫情防控常態化下的思想政治教育、專業知識學習、社會實踐和網絡活動同頻共振同向同行。
五要抓好五個方面保障。開學季疫情防控常態化下校園管理相對更加封閉，在生活保障上要精準掌握師生生活物資需求，強化生活物資採購、儲備與供應，提供貼心服務打通配送與購買的「最後一公裡」。在防疫保障上要加強統籌安排，嚴格按照高校疫情防控工作安排，實施「一院一策、一人一案」，提前做好環境衛生保障，掌握學生健康狀況，完善健康監測，逐人建立臺帳管理。在校園管理上要加強封閉管理模式細化，完善入校和離校管理，對生活區、教學區、辦公區等重點區域實行重點管控與人員監測。在關懷服務上要按照疫情防控宣傳引導工作要求，加強開學前後師生健康教育、防疫知識普及和豐富精神文化生活，對經濟困難、學業困難和心理困難等學生要及時摸排，做好保障對接和關懷引導，營造健康和諧的人文氛圍，及時防範化解「疫後症候群」情況發生。在監督與應急處置上，各管理部門和責任主體要嚴格按照疫情防控工作方案建立網格化應急責任體系，完善安全保障、制度保障和紀律監督保障，做到慎終如始，常態防控。
打造全周期管理智能化
新冠疫情既是全球高等教育的一次重大考驗，也加速了我國教育教學與組織管理的數位化轉型，深刻影響並重塑我國教育管理方式格局。經歷上半年教育管理服務的信息化變革，我們要進一步看到並充分運用智能化數據化管理優勢，突破教育教學管理的瓶頸。
一是打造智慧課堂。疫情防控以來，「雲端」課堂改變了教育教學方式的形態，也模糊了大學空間的邊界。我國在上半年的「停課不停學」以前所未有的方式創造了人類歷史上在線教育的奇蹟，疫情防控常態化下的課堂建設，從線上與線下、從面授到慕課、從被動接受到主動選擇，我們的課堂正在進行著一場變革。這需要從全周期管理的智能化視角，提煉和打造符合學生學習成長周期規律、具有有機生命體、信息技術與教育高度融合的高效課堂。
二是建構智慧教育場景。隨著計算機技術和現代網絡科技發展，疫情防控常態化下的智慧教育可以基於人工智慧（AI）、虛擬實境（VR）、5G網絡和區塊鏈技術構建智能教育場景，大量的虛擬課堂、仿真實驗、模擬培訓等教育場景可以打破時間、地域的界限進行智能交互與高階探究。智慧教育場景要建立師生共同參與的「共建、共享、共治」網絡信息反饋體系，打造「一站式」事務辦理，將師生校內事務辦理需求融入到網絡平臺設計與運行中，通過網絡一站式流程管理，讓數據多「跑腿」，讓師生少「跑路」，減少原本需要在多個部門之間勞頓周折，提升高校治理與事務辦理的效率和質量。
三是完善學習的智慧評價。隨著以網絡為載體的智慧化教育推進，以單一學習考試指標為主體的評價將升級為多元的綜合測評，可以從教學實踐的整體觀中藉助信息網絡和數據跟蹤對學生進行全方位、可視化的智慧評價，既解決了疫情防控中固有考試評測的局限，也能夠激發學生以興趣為導向的學習體系建設潛能，促進翻轉課堂的「先學後教、以學定教」，與未來教育相適應。
（作者系中國民航大學黨委書記）
《中國教育報》2020年08月31日第3版
作者：曹勝利