9月17日下午,昆明市中級人民法院召開行政審判新聞發布會。昆明中院黨組成員、副院長李志昆向媒體通報了昆明市中級人民法院《2019年度行政案件司法審查報告》暨《行政審判白皮書》的主要內容及行政審判典型案例。
《行政審判白皮書》是人民法院延伸審判職能,增進行政、司法良性互動,促進行政機關依法行政的重要途徑和方式。為深入推進法治昆明建設,提升行政審判對行政執法的監督和規範作用,昆明中院對2019年全市行政審判的基本情況、行政機關在執法活動中存在的問題進行了梳理分析,並就進一步提高依法行政水平,預防和化解行政爭議提出了建議,形成了《2019年度行政案件司法審查報告》暨《行政審判白皮書》。昆明中院向社會各界通報《行政審判白皮書》,體現了昆明兩級法院積極落實中央、雲南省委和昆明市委要求,致力於加強行政審判工作,服務和保障法治昆明建設,優化營商環境建設,促進依法治市的決心和努力。
2019年昆明市中級人民法院及下轄五華、盤龍、西山、官渡、呈貢五城區基層人民法院共計受理各類行政訴訟案件1915件,審結1596件,同比上升10.82%和31.79%。其中,受理一審案件1536 件,審結1231件,分別上升8.47%和23.59%;受理二審案件376 件,審結365 件,同比分別上升24.09%和72.17%。2019年,行政訴訟一審案件審結率達80.14%;二審案件審結率高達97.07%。全市行政審判新收案件數與去年基本持平,但結案數、結案率大幅上升。
2019年全市行政審判工作呈現出五個特點:一是新收案件數略有下降,結案數、結案率大幅上升。二是行政執法領域廣泛,行政爭議類型相對集中。三是行政機關敗訴率穩中有升。四是行政案件調撤率低,協調化解行政爭議難度大。五是行政機關仍應高度重視負責人出庭應訴制度的價值和意義。
為推動法治政府建設,實質化解行政爭議,《行政審判白皮書》對行政機關提出五條建議:一是高度重視行政機關負責人出庭應訴制度的重要意義,充分發揮「關鍵少數」的重大作用。二是強化依法行政意識,切實履行法定職責,發揮行政管理、行政服務職能。行政機關應強化法治意識、服務意識,堅持「法定職權必須為、法無授權不可為、法律授權不亂為」的原則,對於法定職責做到不推卸、不迴避、不遲延。三是加強政府及其職能部門法制機構建設,提高應訴能力,積極應對依法行政新形勢。四是對協調和解工作的重視程度有待進一步提高。以協調、和解等柔性手段化解行政糾紛既契合「建設社會主義和諧社會」的政治主題,又符合實質化解行政爭議的司法宗旨,能夠起到比司法裁判更好的社會效果。五是進一步提高行政執法中證據收集、事實認定和法律適用水平,規範執法程序。
《行政審判白皮書》的發布,是昆明中院深入推進依法治國戰略的具體實踐,也是昆明中院參與依法治市工作的重要組成部分。
民主與法制、雲南法制報、雲南信息報、春城晚報、雲南電視臺、雲南廣播新聞、人民法治網、雲南網、昆明日報、都市時報、昆明電視臺、掌上春城等媒體參加了本次新聞發布。
來源:中院宣傳處
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