主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新徵程。大家好，這裡是由福建省委政法委聯合人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網共同推出的「共建共治共享、守護福建平安」系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是福建省司法廳黨委委員、副廳長李傑鵬。李副廳長，您好！歡迎您！
李傑鵬：主持人好！大家好！
主持人：我們知道，今年7月1日起《中華人民共和國社區矯正法》正式施行，但是很多人對社區矯正這個概念還比較陌生，請您先給我們介紹一下什麼是社區矯正？
李傑鵬：社區矯正是對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯，不關押在監獄，而是讓其在社區內，進行有針對性的監督管理和教育幫扶，矯正其犯罪心理和行為惡習，促其順利回歸社會的一種非監禁刑事執行活動。
主持人：那麼社區矯正的對象包括哪些人呢？
李傑鵬：按照《社區矯正法》規定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的四類罪犯，依法實行社區矯正。實踐中，社區矯正對象多為初犯、偶犯、過失犯等，犯罪情節一般較輕，比如有一部分是因為醉駕獲刑的。
主持人：相信大家聽完李副廳長的介紹後，已經對社區矯正有了一個初步的了解，那麼接下來通過一個短片讓我們看看這種治理方式實實在在的優越性。
主持人：社區矯正作為一種創新性的刑事執行方式，蘊涵著懲罰性和恢復性雙重價值，那麼這些年福建省的社區矯正工作取得了哪些成效？
李傑鵬：福建省從2006年11月開始社區矯正試點，通過近14年的實踐，我感到，主要取得了四個方面成效。首先，減少了重新犯罪。近14年來，福建省累計接收社區矯正對象21.5萬名，累計解除19.02萬名，每月在矯社區矯正對象2.5萬名上下，全年列管社區矯正對象5萬名左右，再犯罪率控制在0.15%，低於全國0.2%的平均水平。第二，推進了人權保障。擴大非監禁刑適用比率，落實寬嚴相濟的刑事政策，體現了「以人為本」「人權保障」的現代法治理念，彰顯了現代法治文明。第三，節約了司法成本。社區矯正成本只有監獄的十分之一，把罪犯放在社區矯正，減少監獄人口，緩解監獄押犯的壓力，降低了國家刑事執行的成本。第四，促進了社會和諧。社區矯正對象在社區裡接受矯正，減少社會對立面，促進他們順利融入社會，有效地防止其重新犯罪，最大限度地消除了不安定因素。
主持人：社區矯正的主要任務是監督管理和教育幫扶，那麼被矯正對象他們應當履行的義務有哪些呢？
李傑鵬：根據《社區矯正法》規定，社區矯正對象應當依法接受社區矯正，服從監督管理。自判決生效之日起十日內，社區矯正對象必須到執行地所在縣（市、區）社區矯正機構報到，由工作人員對其進行核實身份，辦理接收登記，開展入矯宣告，告知社區矯正期間應遵守的規定。到縣級社區矯正機構報到後三日內，還要到受委託的司法所報到，由司法所為其建立矯正小組，制定和落實個性化的矯正方案。社區矯正對象必須配合社區矯正機構和受委託的司法所，掌握本人的活動情況和行為表現，定期接受社區矯正、職業技能培訓、就業指導，並參加公益活動。離開所居住的市、縣或者遷居，應當報社區矯正機構批准。在工作實踐中，社區矯正機構和司法所除了依法規範加強對社區矯正對象的教育監督外，還積極幫助他們解決生活中遇到的困難和問題，消除其重新犯罪的社會誘因。比如，根據社區矯正對象掌握技能的情況，推薦就業機會，安置到幫扶基地和企業就業；對有創業意向，協助其申報小額貸款、項目扶持、電子商務培訓等，培訓企業運營管理模式、項目策劃等。
主持人：黨的十九屆四中全會提出了要推進社會治理體系和治理能力的現代化。社區矯正就是其中的一項重要制度，那麼福建省社區矯正在加強和創新社會治理方面發揮了哪些作用呢？
李傑鵬：近年來，福建省各級司法行政機關和社區矯正機構按照推進社會治理現代化的要求，進一步整合了社會資源，引導鼓勵社會力量參與社區矯正工作，不斷提高社會化的水平。我們主要做了四個方面的工作：一是積極培育專業社會組織。省司法廳與省總工會、團省委、省婦聯聯合出臺了《關於積極引導社會力量參與社區矯正工作意見》，培育福建省啟航教育幫扶服務中心，各地也成立和發展了10餘家專業社會組織，承接社區矯正教育、心理輔導、職業技能培訓等服務項目，初步建立起與社會力量互利共贏、運行高效的合作機制。二是建立志願服務長效機制。省司法廳聯合文明辦、工青婦、志願者協會等，充分吸納熱愛社區矯正工作的退休政法幹部、村居幹部、教師等作為社區矯正志願者，在省志願者協會支持下，建立起志願者的招募、考核和激勵機制。目前，全省吸納社會志願者16536人，組建24782個矯正小組，作為輔助力量參與社區矯正的工作。三是發揮村居自治組織作用。引進社區網格員參與社區矯正對象的日常監管和教育幫扶工作，比如，廈門市出臺了《網格管理員社區矯正工作職責》，福州市建立了網格團隊定期集中進網格走訪機制，龍海市創新社區矯正工作站、一村（居）一矯正小組成員的工作機制，築牢社區矯正工作第一道防線。四是依託社會資源開展教育幫扶。積極協調人社、教育、民政等部門，拓寬教育幫扶的渠道，創新幫扶救助的手段，幫助社區矯正對象落實低保，指導就業就學和職業技能培訓，為社區矯正對象融入社會創造了條件。
主持人：應該說社區矯正很好地做到了司法和人文關懷的結合，我們也期待著司法廳接下來能夠繼續為社區矯正對象更好地適應社會、回歸社會做出更多更好的貢獻！今天也要特別感謝李副廳長做客我們的演播室，謝謝您！
李傑鵬：謝謝主持人，謝謝網友！
主持人：也感謝大家的關注，再會！
（葉青卿 王銑 蘭志飛 鄭窈）
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