紹興「三改一拆」交出高分答卷

2020-12-25 中華網科技

  自2013年開展「三改一拆」行動以來,浙江紹興拆除各類違法建築9714萬平方米,成為「基本無違建市」。截至2020年10月底,浙江省存量違建資料庫中,紹興僅餘15萬平方米,數量處於全省低水平,即將實現「存量清零、增量歸零」目標。

 

新昌縣沃洲鎮東鄭村新貌。

  構建政策「四梁八柱」,處置存量違建「思路清」

  越城區馬山街道銀湖灣小區新房交付後,有100多戶業主將挑空層澆築成陽臺,拓展房屋使用面積。馬山街道綜合行政執法部門已拆除10餘戶業主家的違法搭建。對於拆除困難或業主不配合執法部門執法的,他們將根據《紹興人民政府辦公室關於對涉違房產採取「四不予」措施的通知》,堅決採取「四不予」措施(即不予房產登記、不予提供貸款、不予登記發證、不予提供服務)。

  紹興的存量違建能夠在全省率先「清零」,離不開「一把尺子量到底」的政策支持。紹興不僅細化違法建築的認定標準,明確違法建築拆除的主體、程序和措施,探索依法依規處置違法建築方法,還提出農房確權確違「一圖一冊」要求,制定出臺「四不予」措施,有效壓縮了涉違房產的利益空間。

  紹興始終堅持政策引領和制度供給貫穿存量違建「清零」行動的全過程,2013年1月,市委、市政府印發《紹興深入開展控違拆違專項整治工作方案》,為拆違行動繪就「作戰圖」。2014年,針對如何分類處置國有、集體土地上的違建,市委、市政府又堅持問題導向,在全省率先出臺《關於加快推進集體土地範圍內房屋登記發證工作的指導意見》和《越城區行政區域城鎮違法建築分類處置指導意見》,為存量違建處置把穩「方向盤」。

  此後,紹興每年針對「三改一拆」行動的方向和態勢,有的放矢出臺相應政策,截至目前,市委、市政府已印發相關文件13個,形成紹興控違拆違工作的「四梁八柱」,市「三改一拆」辦出臺配套文件32個,使清除存量違建工作更具有針對性、科學性、操作性。

  上天入地「動靜結合」,摸排存量違建「底細明」

  每周,趁著陰天,上虞區永和鎮村鎮建設辦工作人員任健和同事就會利用中午休息時間,通過無人機進行空中大檢查。

  「前段時間,無人機在新岙村較為偏僻的基本農田上發現了一處違法建築,事主很快拆除了違法建築並恢復了原狀。」任健說,永和鎮的無人機空中巡查目前已覆蓋全鎮,同時也做到了巡查常態化。

  為了讓省資料庫內紹興的存量違建儘快「清零」,紹興通過「動靜結合」的模式,開展全域摸排。

  在靜態上,每年由市「三改一拆」辦確定重點領域、重點類型違建,通過人員深入一線調查和市長熱線、信訪反映等渠道,全面摸排各類存量違法建築,並進行數位化登記管理。違建按照「五有」標準(有坐標、有面積、有圖片、有處置、有責任人)形成清單並錄入全省違法建築資料庫,7年來已摸排出存量違建35.5萬處。

  在動態上,2016年起,每年由市財政出資,藉助第三方力量開展動態巡查工作,累計摸排出存量違建2.8萬處,製成問題清單交由屬地政府處置。全市還採購無人機18架,定期在建成區上空進行巡查航拍作業,通過分析對比影像圖,篩查出違法建築1.5萬處。

  行動主題「年年更新」,去除存量違建「靶向準」

  今年6月初,嵊州市啟動違建管控的專項整治行動,對兩路兩側和工業區這些重點區域的違建重拳出擊。僅剡湖街道花鳥市場一處,在短短3天內拆除了60餘處違建,面積約2000平方米,多年的頑疾得到了根治。

  每年,紹興都為找準載體馳而不息地消減存量違建。2015年以「兩路兩側」專項整治為契機,5326個違建點位至並全部予以拆除。2016年開展農房確權確違,整治農村非法「一戶多宅」,當年拆違1900萬平方米,居全省第一。2017年開展信訪件「大起底、大清理」專項行動,共拆除違建23.2萬平方米,235宗違建信訪積案全部清零。2018以「五張清單」為抓手,當年銷號4500多個點位。2019年集中開展小微企業違法建築整治,拆除小微企業違建整治點位742處,同時將「三服務」活動深入,對企業符合補辦條件的存量違建進行嚴審並補辦,如嵊州市補辦合法土地上的未批先建廠房100家總面積29.4萬平方米。

  今年,通過開展專項整治和集中攻堅,到目前省資料庫僅存存量違建15萬平方米,單體面積超過2000平方米的點位已全部「清零」。

  考核機制「鞭打慢牛」,治理存量違建「效果久」

  最近,新昌縣正在開展村級組織換屆,當地會對選舉中的候選人開展一次政治生態評估,其中有一項內容便是「無違建」資格審查,候選人如果有違建必須帶頭拆除,否則就會被取消資格。

  為了「一碗水端平」,紹興落實全市各級黨員幹部「零違建」報告制度,重點對個人重大事項報告、提拔任用公示、候選人資格審查等環節進行審查把關。「無違建」審核也成為紹興評選勞動模範、優秀黨員等評優評先,推選「兩代表一委員」,提拔任用幹部的標配。

  為了確保存量違建治理工作取得長效,紹興還建立了存量違建「清零」考核機制,通過「鞭打慢牛」,倒逼幹部主動擔當,履職盡責。

  在諸暨,每月對23個鎮街的存量「清零」情況進行排位通報,對工作進度末三位的在鎮街領導幹部實績考核中扣分。

  柯橋區還將控新拆違工作考核直接與崗位目標責任制考核相掛鈎,月度考核排名末兩位的,由鎮(街道)主要負責人向區政府常務會議作出說明並提出整改措施。(胡誠浩)

責任編輯:kj005

文章投訴熱線:156 0057 2229 投訴郵箱:29132 36@qq.com

相關焦點

  • 「三改一拆」從拆除心防開始
    「三改一拆」從拆除心防開始
  • 石門交出綠色生態與經濟發展共贏高分答卷
    一系列行之有效的「硬舉措」,促使全縣生態環境質量持續改善,實現了生態與經濟相得益彰、互利共贏。該縣先後獲得了「國家衛生縣城」「全國文明縣城」「國家級生態示範區」「全國綠化模範縣」「全國林下經濟示範基地縣」「湖南省生態縣」等榮譽稱號,交出了一份綠色生態與經濟發展共贏的高分答卷。
  • 織裡「三改一拆」連啃「硬骨頭」
    織裡「三改一拆」連啃「硬骨頭」 發布時間:2017-12-22 09:32:06 來源:湖州日報 通訊員 錢民 記者 鄭嵇平   此前,考慮到此處面積比較大且周邊並沒有比較正規的停車場,在場地清理完成之後,織裡街道聯繫規劃部門,對這一區塊的再利用進行規劃設計,進行了多次的填土作業,在市政部門的協助下,一座嶄新的停車場現已初具規模。  這是織裡鎮全力以赴推進「三改一拆」工作的精彩縮影。今年以來,該鎮持續加大對違法建設的查處和控管力度,當好拆違控違主力軍。
  • 蘭溪交出實打實的「民生答卷」
    蘭溪交出實打實的「民生答卷」 發布日期
  • 拆出新天地改出新景象 杭州「三改一拆」走在全省前列
    杭州網訊   「三改一拆」是打造美麗杭州、建設「兩美」浙江示範區的重要抓手。記者從杭州市建委獲悉,截止11月底,今年全市拆除違法建築2123.3萬平方米,為省年度任務176.9%;完成「三改」3298.6萬平方米,為省年度任務274.9%,走在全省前列。
  • 「三改一拆」拆出美麗新環境 許溫州一個美麗未來
    小巷子裡的一些違建,或拆到一半停在那裡,或拆除後被擱置一邊,沒有進行系統的規劃性建設。希望有關部門權衡好拆和改兩方面工作,在拆違過後,真正還市民一個美麗新環境。  松臺街道翠微社區書記、主任王美鳳:無論是我們社區內的「樓背包」,還是牛山那片的違章棚屋,政府的態度都是「拆」。持續不斷的「三改一拆」取得了一定的成效,現在,經過新城大道,走進公園,感覺環境確實改善了很多。
  • 六年拆違超過1200萬平方米 臨安「三改一拆」作風硬朗大拆大美
    如今,您行走在臨安大地,不管是清涼峰下的頰口村、太湖源頭的指南村、天目山麓月亮橋,還是青山湖畔的上田村……你都能感受到「三改一拆」拆出的滿滿民生獲得感。  自2013年全省啟動「三改一拆」工作以來,臨安歷屆黨委政府高度重視「拆改」工作。
  • 研究顯示:「十二五」規劃終期評估將交出高分答卷
    在近日舉行的清華大學第十屆公共管理高層論壇上,清華大學國情研究院院長、公管學院教授胡鞍鋼表示,「十二五」規劃終期評估將交出高分答卷:「在可統計、可評估的29個指標中,提前完成規模期末目標的指標有14個,佔48.3%;已接近完成規劃期末目標的指標有3個,佔10.3%;完成進展良好的指標有10個,佔34.5%,進展滯後的指標有2個,佔6.9%。」
  • 「三改一拆」促美麗蝶變 浦江金獅湖化為「城市眼」
    近年來,圍繞著金獅湖——浦江城區唯一一個天然城市湖,浦江縣委、縣政府以「綠水青山就是金山銀山」理論為重要指引,以「三改一拆」「五水共治」專項行動為主要抓手,開展金獅湖保護與開發工作。 (本文圖片由金華市三改一拆辦提供)責任編輯:沈超值班主編:楊振華1601516672000
  • 江蘇沭陽:教育高質量發展交出滿意答卷
    滿足群眾日益增長的優質教育需求——江蘇沭陽:教育高質量發展交出滿意答卷消費日報網訊(呂述謖 葉敬寶 倪亞瓊) 在2020年度高考中,一直是「全優生」的江蘇沭陽,再次交出高分答卷:高考二本以上達線6139人,達線率68.4%,一本達線2387人,達線率26.36%。
  • 交出溫州「高分報表」 爭當「重要窗口」模範生
    交出溫州「高分報表」 爭當「重要窗口」模範生 2020/09/16 07:44 來源:溫州日報甌網 編輯:單暉 瀏覽:469
  • 上下同心全面衝刺 奮力交出平安建設高分報表
    上下同心全面衝刺 奮力交出平安建設高分報表 發布日期:2020-12-10 11:22 瀏覽次數: 字體:[ 大 中 小 ]
  • 沭陽:教育高質量發展交出滿意答卷
    來源:交匯點新聞客戶端交匯點訊在2020年度高考中,一直是「全優生」的沭陽,再次交出高分答卷:高考二本以上達線6139人,達線率68.4%,一本達線2387人,達線率26.36%。沭陽如東中學也從2013年首屆畢業生本一達線率49%上升到2020屆的70.5%,本二達線率從84.3%上升到98%。七年間,該校有8000多名應屆畢業生進入高校,13人錄取清華大學,11人錄取北京大學。 沭陽如東中學成了優質教育資源的新標杆,同時,引進如東縣優質教育資源所帶來的「鯰魚效應」,讓沭陽教育發生了深層次的改變。特別是自2018年起,沭陽啟動城區「十校聯建」工程,推動教育優質均衡發展。
  • 蓴湖奮力交出「重要窗口」模範生高分答卷 - 奉化日報-數字報刊平臺
    本報訊(通訊員 趙帥 水芬葉)今年以來,蓴湖街道瞄準「重要窗口」新目標新定位,貫徹落實中央、省市區各項部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力以赴抓好街道各項工作,奮力交出「重要窗口」模範生高分答卷。    重大項目有力推進。「五年奉獻一個新奉化」項目進展順利。
  • 如果2020是一張考卷,你會交出怎樣的答卷?
    如果2020是一張考卷,你會交出怎樣的答卷?在此,祝福所有考生能夠取得好成績,也願我們都能繼續努力,給2020交出滿意答卷!
  • 「張衡一號」衛星交出首份「答卷」
    「張衡一號」衛星交出首份「答卷」     焦點  ●利用「張衡一號」在軌數據,初步獲取了地球地磁場總場以及南北向、東西向、垂直向三分量分布和4月電離層電子密度和電子溫度的全球分布  ●下一步將推進「張衡一號」衛星數據在地震監測、地球物理、空間物理、電波傳播以及地球系統科學和多圈層相互作用研究  本報訊(記者 付真卿 江芸涵)進入太空3個多月後,「張衡一號」交出了首份「答卷」。
  • 如果2020年是一張考卷,你會交出怎樣的答卷?
    科明 如果2020年是一張考卷,你會交出怎樣的答卷 而科明,也會無懼試驗、堅持不懈、逆流而上,堅持高標準、高品質,為客戶持續的創造價值,在2020年交出令人滿意的答卷。
  • 大考中交出優異答卷
    如果說這次大疫是一場大考,那麼參加抗疫報導的全體同志交出的是一張優異答卷。 首先,這是一張政治過硬的答卷。疫情就是命令,報導就是使命。政治上是否過硬,主要看關鍵時刻能否衝得上去,危難時刻能否豁得出來。
  • 以擔當、堅守交出「戰疫」答卷——來自上海代表的抗疫故事
    新華社北京5月28日電  題:以擔當、堅守交出「戰疫」答卷——來自上海代表的抗疫故事新華社記者郭敬丹全國人大代表、上海市長寧區虹橋社區黨委副書記朱國萍開在居民區門口的萍聚工作室,一直在為更好服務社區百姓而努力。
  • 建設現代化新晉安 交出高質量發展新答卷
    建設現代化新晉安 交出高質量發展新答卷  中共晉安區委書記 張定鋒 晉安區人民政府代區長 林濤  70年崢嶸歲月、70年砥礪奮進,在中央和省委、市委的堅強領導下,從郊區到晉安區,  建區以來,晉安奮力書寫更具實力的發展答卷。綜合實力連上新臺階,全區經濟年均增長16.4%,總量從26.02億元躍升至717.7億元。特別是近年來,GDP增速及攻堅、招商、抓項目促發展等專項行動均位居全市前列。