中國人壽保險股份有限公司甘肅省分公司
【綜述】2006年，中國人壽保險股份有限公司甘肅省分公司認真貫徹全國金融、保險工作會議和全國系統工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊把握國務院23號文件帶來的機遇，堅持以發展為主題，以效益為中心，加快發展步伐，強化經營管理，提高員工素質，改善服務質量，沉著應對市場競爭帶來的新挑戰，取得較好的經營成績。全省系統共實現保費收入29.53億元，其中，股份公司保費收入25.24億元，同比淨增3.17億元，增長14.36%，在甘肅壽險市場以72.43%的份額繼續保持主導地位。
【業務發展】面對並不寬鬆的外部環境，省分公司黨委、總經理室創新思維求出路，強化措施促發展，以清晰的工作思路，強有力的發展措施，科學有效的指導方法，求真務實的工作作風，統領全省業務發展。一是積極轉變思想觀念，為業務發展奠定思想基礎。全面理解科學發展觀的深刻內涵，準確把握精神實質。引導全員認識到科學發展觀是經濟發展的指導思想。立足自身實際科學地確立自己的發展指導思想，明確落實科學發展觀的核心是實事求是，體現壽險行業的特點，不盯計劃盯市場，突出發展優勢。樹立可持續的發展觀念，創新低成本的發展模式，豐富快速度的發展內涵，優化多元化的發展結構，提升高效益的發展質量，在發展中調整、在調整中發展，不斷擴大壽險覆蓋面，實現業務又好又快發展。二是重視發展基礎工作，以切實可行的工作措施保證業務發展。按照地域層次進行合理布局，調整工作策略，實施分類指導，有效配置個險、中介、團險、健康險銷售力量，發揮各條銷售渠道的優勢，挖掘市場潛力。加強壽險市場企劃調研，部署開展「唱響華大十年曲、弘揚營銷榜上名」個險業務競賽、「決戰金秋」業務競賽等活動，調動營銷員的展業積極性，業務得到快速發展。個險渠道實行產品組合，建設標準化團隊，引進先進促銷模式，突出發展期繳和風險型險種業務，營銷團隊的專業化經營管理水平得到提升。團險、健康險渠道通過探索建立低成本、高效率的職場營銷體系，細分市場，精耕細作，積極開拓新興的員工保險福利市場，做好團體客戶資源的個人業務深度開發。中介代理渠道實行專業化的經營模式，繼續深化與「四行一郵」代理渠道合作關係,積極拓展「信合」合作夥伴，開拓新的高、中端客戶領域。三是調整業務結構，促進效益型業務發展。各級公司堅持「在發展中調整、在調整中發展」的業務指導方針，在保證快發展和上規模的前提下，優先發展期繳、風險型和意外險業務，努力促進個險、中介、團險、健康險「四條銷售渠道」業務的協調發展，取得較好的效果。個險渠道實現保費收入17.6億元，比上年增長22.6%；中介代理渠道實現保費收入4.45億元，增長34.5%；團險渠道實現保費收入2.01億元，下降17.5%；健康險渠道實現保費收入1.19億元，增長1.3%；短險利潤率上升到14.18%。全年期繳業務呈現積極均衡的發展態勢，極大地提升產品和業務的內涵價值，使期繳業務在首年保費中的比重比上年提高3.5個百分點，在全國系統居於第3位。
【運營管理】以開展404項目推廣為契機，強化各項基礎管理，加強缺陷整改工作，業務管理規範和制度得到有效落實，通過各項基礎性工作，管理工作不斷強化，促進公司經營效益的改善。一是廣泛開展依法合規經營教育，使全員充分認識到新形勢下依法合規經營的極端重要性，增強依法合規的經營意識。二是從成本控制、會計核算、資金調撥、資產管理等方面，深入查找經營管理環節中的風險控制點，在全面梳理業務流程的基礎上，提出相應的控制措施。三是加大信息化建設力度，信息技術普遍運用到銷售、運營、財務、辦公自動化等經營管理的各個方面和環節，既提高勞動生產效率,又促進經營管理行為的不斷規範。四是突出管理重點，藉助省級集中，從細化管理入手，完成CBPSV8及外圍系統上線工作，嚴格授權管理，強化數據支持，加大質量考核，規範單證管理流程，重視集團業務管理，制度化、規範化程度明顯增強。五是以推廣CLAF6.0版財務系統為重點，加強會計基礎建設，細化財務收支兩條線管理，強化成本控制意識，加大全面預算和資金集中管理力度，優化資金管理的內部控制，積極發揮預算管理的導向作用，促進公司經營效益提高。六是通過細化責任、規範運作，建立媒體協調溝通、內部宣導培訓、統計上報工作機制，完善相應的工作方案和應急預案，順利啟動兩鴻滿期轉保工作。
【隊伍建設】通過全面加強各級領導班子建設，班子領導層的力量得到極大充實，班子的思想觀念發生深刻的變化，班子創新能力和決策水平得到較快的提升,引領發展的本領和幹事創業的濃厚氛圍初步形成。在綜合考察的基礎上，對省分公司本部部門領導和二級分公司領導班子進行競聘上崗和補充調整，幹部隊伍的年齡、文化和專業知識結構發生新的變化，更好地適應管理工作的需要。不斷擴充個人營銷和中介代理隊伍，全省營銷員總數達到17985人，比上年增長15.3%；持證人數為14115人，持證率達到78.5%；兼業代理客戶經理隊伍建設初見成效，客戶經理人數達505人，兼業代理網點1875個。同時，從發展和管理的實際需要出發，保證培訓投入，加大對各層級員工的教育培訓力度，廣開培訓渠道，提高培訓層次，全年共舉辦各類培訓班220期，員工隊伍的整體素質得到逐步提高。
【服務「三農」】抓住建設社會主義新農村的契機，認真貫徹保監會提出的力拓「三農」保險的精神和總公司提出的「搶佔兩鄉」戰略，2006年加大對農村營銷業務的推動力度，重點圍繞「促強扶弱、定點超越」的思路，推出以酒泉為典型的農村營銷經驗進行工作引路和帶動輻射，促進全省農村營銷業務快速發展。由於擴大農村壽險市場，農村營銷業務對發展的貢獻度明顯提高，全省農村業務期繳保費2.58億元，佔全省期繳業務的61.4%，比上年增長7.5%，鄉及鄉以下農村業務9874萬元，佔農村業務的38.2%。在291個農村營銷服務部中，77個保費收入達到50萬，21個達到100萬。
【樹立典型】針對酒泉分公司以「挑戰自我、爭創一流」的精神，在艱苦的自然環境中求生存、謀發展，順利實現跨越式發展目標，取得首年標準保費、首年期繳保費、10年以上期繳保費、續期保費、創費創傭能力、銷售人力資源比例「全省六個第一」的發展佳績和突出表現，省市兩級公司重視對酒泉分公司經營管理和發展中的一些經驗與做法進行深度挖掘，並以各種渠道向上級公司進行推薦和報告，引起保監會黨委和總公司黨委的高度重視。中國保監會主席吳定富，中國人壽總公司董事長楊超、總裁吳焰、副總裁劉英齊、監事會主席夏智華、總裁助理蘇恆軒等保監會和總部領導先後親臨視察，對酒泉精神和酒泉經驗給予高度讚揚和充分肯定。
【合規經營】按照內外部監管的要求，不斷完善內控制度，加強404項目的遵循性工作，提高風險管理水平，進一步從制度上、技術上規範經營、防範風險。特別對於虛增保費、空轉保費、業務員貪汙挪用保費等違規行為，注意加大打擊力度。嚴格關注退保率過高的現象，在認真分析原因的基礎上合理控制退保率水平。在營銷員管理上，加強對展業人員的職業道德教育，逐步建立健全營銷員誠信體系；堅決打擊誤導客戶的行為，及時查處營銷人員曲解條款、承諾回報、不履行如實告知義務等違規現象；進一步規範單證管理，有效防範部分展業人員截留、挪用、侵佔保費等行為發生。
招商銀行蘭州分行
【綜述】 2006年，在宏觀調控不斷加強、經營環境複雜多變的形勢下，招商銀行蘭州分行認真落實總行「十變」要求，堅定不移地推進經營戰略調整和管理國際化進程，各項業務繼續保持了質量、規模和效益協調發展的良好勢頭。
到年末，全行資產總額達到 164.10 億元，比上年增長12.4％；自營存款餘額157.66億元，比上年增長10.65％；各項貸款餘額92.83億元，增長31.23％；不良貸款率0.82％，比年初下降0.93個百分；按同比口徑，經營利潤18859萬元，增長19.22％，增幅比上年提高3.02個百分點，人均利潤達到41萬元，增長5.1％。
【公司業務】2006年，蘭州分行整合資源強化管理，積極開拓對公業務市場。主要做法，一是深化分層次營銷策略，豐富「點金俱樂部」活動，讓廣大客戶在深入了解招行最新業務動態的同時，充分感受招行營銷模式的人性化、多元化。二是加強市場信息建設，多渠道收集信息，為全行及時把握業務運行方向，豐富產品體系提供依據，也為基層行開展業務營銷提供發展導向。三是選擇適合自身業務發展需要的「點金公司金融」系列產品，通過樓宇視頻、戶外廣告、報刊雜誌等多種渠道進行集中式、階段性的宣傳，進一步擴大了點金公司金融的品牌影響力。四是根據對公業務重點，在業務組織推動、考核激勵以及對公特色業務營銷等方面及時出臺了各項激勵措施及考核管理辦法。年末，人民幣對公存款餘額突破了100億元，比上年增長11.02％。
【零售業務】2006年，蘭州分行加快了零售業務的發展速度，首先全面實施了零售組織體制改革，初步構建起了零售銀行事業部框架，提升了零售業務條線的專業化管理能力。其次，加快了零售銀行基礎設施和支持平臺建設。加強了離行式自助銀行建設，搬遷和改造了老網點，在所有網點增設並規範了「金葵花」貴賓理財空間，同時，大力推行低櫃理財服務，構建起了新的產品銷售和服務渠道。第三，加快新產品推廣，開展豐富多樣的營銷活動。先後推廣了個人財產抵押貸款等個人資產新業務，個人資產業務新增1.96億元。正式對外開辦保管箱業務和外匯期權業務。與國美電器合作推出的信用卡商場免息分期付款業務、與國芳百盛購物中心聯合發行的聯名信用卡，開創了蘭州同業先河，增強了市場競爭實力。第四，從細節和小處入手提升全行服務水平，通過禮儀培訓、完善制度等措施，進一步增強了全行客戶服務供給能力。
【中間業務】2006年，蘭州分行加大了中間業務的組織推動力度。在零售銀行方面，重點組織開展了信用卡、保險、基金、本外幣理財產品的營銷。信用卡全年發卡 3.8萬張，提前半年完成發卡任務；代理保險6528萬元，比上年增長76.14％，完成總行下達計劃的130.59%；到年末，對私中間業務收入實現1504.77萬元，完成計劃的133.17%。在公司銀行方面，企業年金業務、短資融資券業務、住房公積金組合貸款業務開端良好，「銀關通」業務也取得長足進步，並與省內重點大型企業籤訂了包括企業年金、銀關通等業務在內的全面合作協議。截止年末，對公中間業務收入達到1321萬元，較上年增加456萬元，超額完成年度計劃任務。在國際業務方面，繼續堅持「以工貿等大型企業為主，以外幣帶動本幣主動營銷」的營銷觀念，加強了對國際業務重點客戶的營銷,努力開發有潛力的新客戶，以高水平的單證服務，穩定了一批具有相對忠誠度的客戶。同時，積極尋求走出本市，大力拓展與我行有人民幣業務往來的異地優質客戶。積極敘做和推廣國際業務新品種。在市場發生較大變化的情況下，實現中間業務收入96萬美元，提前3個月完成總行下達的計劃任務。截至年末，蘭州分行中間業務收入實現2826萬元，增長66.23％，完成總行計劃的117.74％。
【信貸業務】一是堅持風險管理理念，切實推動資產業務穩步增長。按照「夯實基礎、優化結構、深度開發、多元發展」的信貸政策指導思想，在信貸投放壓力加大的情況下，進一步提高審批決策水平，嚴把資產質量關，既保持了適度的信貸投放，又保證了較好的資產質量。年內，加大了對公路、電力、交通、電解鋁等優質企業的授信額度，擴大以汽車經銷商、鋼材經銷商融資業務為主的中小企業信貸業務，融資總額超過10億元；進一步拓寬信貸資金投放渠道，發放聯合貸款9.25億元，實現了較好的收益；大力發展票據貼現業務，全年累計辦理票據貼現、轉貼現業務60多億元，增幅超過300％。二是加強信貸管理，有效防範經營風險。重點加強了風險貸款、個人資產業務、汽車經銷商融資業務和房地產企業貸款的管理，同時，加大了貸後直查力度，對重點關注客戶、異地企業、行業預警客戶等18戶企業進行了貸後直查。
【內部管理】2006年，蘭州分行以資產負債管理改革、提高內控合規水平為重點不斷強化內部管理，提升管理效能。一是積極推進資產負債管理改革。全面推行外幣FTP管理，逐步淡化比例管理，推行以資本計價為主的新的資產負債管理模式。實施較為全面的資本管理，通過各種途徑推廣資本約束理念，同時嚴格執行總行資本限額管理政策，嚴密監控資本使用進度，確保資本計劃的合理使用。二是穩步構建合規管理新體系。高度重視總行常規稽核檢查和後續稽核檢查暴露出的問題，抓住問題突出的重點崗位、重點環節和重點業務落實整改措施。認真做好反洗錢工作，不斷提高員工反洗錢意識。實施營業機構內控管理的量化考評，將內控管理工作納入機構問責、考評範圍，強化內控管理工作的責任追究。三是加強財務預算管理。合理確定費用預算，在費用安排上向一線、支行和營銷部門傾斜。同時，科學安排財務考核，有效發揮考核的導向作用。四是加強櫃面業務管理。大力開展風險教育，增強會計人員的風險防範意識。同時，穩定會計隊伍，強化會計人員的管理。五是紮實開展紀檢監察工作。重點開展了治理商業賄賂工作，強化廉政監督，全年未發現收受賄賂和針對領導幹部的信訪。六是加大信息技術支持業務發展力度，進一步完善了各類業務系統的應急預案，提高了應付突發事件的應變能力。同時，實施域管理，切實加強了網絡安全管理。
【宣傳營銷】一是充分把握各類品牌增值機會，提高蘭州分行美譽度。在甘肅消費者協會開展的蘭州地區8大行業問卷調查中，脫穎而出，成為唯一獲得消費者滿意的銀行；在甘肅省銀監局開展的商業銀行2005年度經營管理評級中，獲得了整體經營優等的評價；在省政府糾風辦、省監察廳、省廣電廳針對銀行業開播的「行風熱線」中，成為反映問題最少且獲得全場唯一表揚的銀行，備受甘肅銀監局、各家銀行類金融機構和社會各界的矚目。二是集中力量營造宣傳高潮。主要是，抓住蘭州分行10周年行慶的有利時機，精心撰搞，大篇幅、多角度地廣泛宣傳10年輝煌業績，向社會充分展示了10年發展經營成果，進一步提升了蘭州分行穩健經營、開拓進取的銀行形象。藉助總行推出的「夥伴一生」個人金融理財計劃、「善用金融、進步有道」點金公司理財系列產品以及信用卡發卡突破500萬張等活動，通過全方位、有深度的宣傳報導，進一步樹立並強化了蘭州分行理財銀行新形象。通過舉辦並宣傳向甘肅殘聯及甘肅紅十字會捐款，向蘭州商學院貧困學生頒發首次獎學金等一系列社會活動，提高招商銀行熱心公益事業、主動擔當社會責任的公眾形象和知名度。
【人力資源】2006年，蘭州分行不斷提升人力資源管理水平，為全行經營戰略轉型提供人才保障。一是完善幹部生成、培養、晉升和退出機制，加大幹部任免力度。不拘一格任人唯賢，搭建年輕幹部脫穎而出的平臺，同時，加大幹部調整力度，進一步強化「能上能下」的幹部使用氛圍。二是調整人員結構，提高員工隊伍素質。根據蘭州分行規模擴張和業務發展要求，加大接收大學本科及以上應屆生的力度，在招聘過程中重點挖掘具有市場、管理等方面潛質的人員。三是大力開展教育培訓工作，關心幹部員工發展，提高幹部員工素質。全年共舉辦二級培訓班59期，參訓員工2188人次。為保證培訓效果，加強了對二級培訓工作的跟蹤、督導和組織，使各級幹部員工在新產品、規章制度、服務要求、市場營銷等方面得到了較大提升。
【企業文化】踐行「尊重、關愛、分享」的人本理念，深入開展企業文化創建工作。一是認真落實總行第二屆企業文化節活動，通過開展「優秀客戶經理」、「服務明星」的評選及經驗交流活動、員工家訪等活動，激發隊伍和員工活力。在總行評比中，蘭州分行再次獲得優秀組織獎。二是通過舉辦「美在招行?愛在招行?情在招行」10周年行慶書畫攝影比賽、編輯出版《招銀文化》「蘭州分行10周年特刊」、舉辦10周年慶典文藝演出、召開職工運動會等形式多樣、內容豐富的活動，展現招銀人多姿多彩的工作和生活，進一步增強員工的歸屬感。三是支持近100名管理骨幹和業務骨幹參加總行、分行組織的外出考察、培訓活動，認同員工價值，開闊員工視野，增強了員工投身招銀事業的自豪感和使命感。
甘肅銀監局
【風險監管】推進了資本約束機制建設。重點針對蘭州市商業銀行股權結構單一、資本不足的現狀，及時協調省、市政府實施了增資擴股方案，為實現蘭州市商業銀行資本充足率達到8％的要求奠定了基礎。還引導各機構牢固樹立資本意識，強化資本約束，較好地發揮了資本在銀行業務發展中的約束功能和調節作用。
實施了分類監管和分類指導。區分國有大銀行、股份制銀行和地方法人銀行，一行一策，實施了切合實際的監管思路、監管重點和監管要求。同時注重把實施分類監管、分類指導與建立健全市場化的正向激勵機制相結合，增強了監管的主動性、針對性。
加強了貸款五級分類和充足撥備。督促銀行業金融機構嚴格執行審慎的撥備制度，按要求足額提取各類損失準備，加大核銷資產損失力度，不斷提高自我化解風險和消化歷史包袱的能力。特別在農村信用社全面推行貸款五級分類管理方面邁出了實質性步伐，初步實現了在農村信用社用貸款五級分類數據進行監管的目標。
【運用各種監管手段，努力提高監管的有效性】嚴格規範了市場準入監管。全年全轄銀監局系統共審批新設機構88家，遷址更名152家，升格32家，撤併223家。共對625名銀行業金融機構高管人員進行了任職資格審核，其中核准451名，備案171名，否決3名。特別加強了對部分高管人員履職盡責情況的考核，目前在全系統基本實現了對高管人員的動態管理。先後對非法人機構的20項新業務實行了備案管理，共審核批准法人機構開辦了12項新業務，否決了1家法人機構擬開辦的1項新業務。
全面加強了非現場監管。進一步加強了對重點地區、重點機構、重點行別、重點部位風險的跟蹤監測；不斷完善大額授信和重大違約事項統計制度，按月收集、分析、匯總5000萬元以上大額授信情況和房地產、汽車零售貸款違約情況；認真做好轄內銀行業金融機構有關信息披露工作；繼續開展了對轄內各行（社）貸款10大戶、不良貸款10大戶、新增貸款以及集團客戶貸款動態變化情況的連續監測，及時發現風險苗頭，有效防範金融風險。還完善了非現場監管信息及數據的報告報送辦法，初步建立了非現場監管的統一框架和工作流程。
依法實施了現場檢查。全年共組成30多個檢查組，投入24041個工作日，對645家銀行業金融機構開展了260個項目的現場檢查。共發現各類違規違紀問題1831個，涉及金額42.99億元，提出整改意見和建議1272條，實施經濟處罰35萬元，有效規範了銀行業金融機構的經營行為。還選派12人次參加了銀監會對工商銀行操作風險、集團客戶授信、持續跟蹤的檢查以及國家開發銀行信貸管理和貸款質量、光大銀行公司治理、華夏銀行和民生銀行內控後續的現場檢查，得到了銀監會有關部門的好評。
【全力防範和化解金融風險】切實抓好不良貸款「雙降」工作。加強對不良貸款餘額不降反升、佔比較高和餘額較大的重點機構的監管。督促銀行業金融機構進一步加強貸後管理，不斷關注產業結構調整和產能過剩行業壓縮中的信貸風險，落實授信盡職制度，綜合運用多種措施,加大存量不良資產的回收、盤活和處置力度。通過嚴格損失撥備核銷制度，促進銀行業機構逐步形成了風險自我控制和消化的良性循環機制。年末，全省銀行業金融機構不良貸款餘額較年初減少19.75億元，佔比較年初下降2.17個百分點。
積極推進中小銀行機構風險處置。及時制定了風險分類處置預案，積極穩妥地推進了中小銀行機構的風險處置工作。重點是對農村信用社改制社遺留問題和資不抵債社高風險問題，突出了存款提取異常等方面的監控，有效防範和控制了有關機構的支付風險。督促蘭州市商業銀行加大了不良資產處置力度。對白銀、平涼城市信用社，突出了潛在風險的規避和化解，促進了業務經營的合規穩健發展。特別是適時建立了推進白銀銀鵬城市信用社市場退出的工作機制，結合實際提出並推進了依法破產的市場退出方案。按步驟、有計劃、積極穩妥地推進了西部金融租賃公司停業整頓工作。按月監控信託投資公司到期交付的信託計劃運行情況，逐筆落實到期清算方案，確保到期信託財產全額交付收益人。
嚴密防範和控制貸款集中度風險。建立和完善了大額客戶授信風險分析監測制度，建立了銀行業監管部門、貸款銀行與酒泉鋼鐵（集團）公司、蘭州鐵路局、甘肅省電力公司等集團客戶的定期對話制度，督促貸款銀行加強授信管理，轉變經營理念，大力發展銀團貸款和聯合貸款，初步形成了與大額客戶授信業務風險管理特點相適應的貸款風險管理機制。
【努力建立防範案件長效機制】加強了組織推動。先後三次召開了甘肅銀行業案件專項治理工作會議，提出了深入開展案件專項治理的具體措施。及時成立了甘肅銀行業治理商業賄賂領導小組及其辦公室，制定了《甘肅銀行業治理商業賄賂專項工作方案》，召開了甘肅銀行業治理商業賄賂專項工作動員部署會議，明確了有關事項。還及時組織銀行業金融機構參加了銀監會安全保衛工作電視電話會議精神，提出了貫徹意見和要求，落實了任務。
完善了內控建設。督促銀行業金融機構普遍加強了內控制度建設，有效完善了業務操作流程及監督機制。目前各機構都建立起了覆蓋人力資源、業務操作與管理等各個環節的內部管理制度，提高了防範案件的預見能力。
狠抓了整改落實。在案件專項治理整改中，把重點放在進一步貫徹落實銀監會防範操作風險的13條措施和案件治理「十個聯動」的建設方面，建立起了較為嚴密的內部防範和外部監控兩個體系。在治理商業賄賂專項工作中，按時完成了不正當交易行為自查自糾和案件排查工作。在安全保衛工作中，集中查糾了安全保衛工作中存在的問題和薄弱環節。在社會治安綜合治理中，及時協調成立了銀行業社會治安綜合治理委員會，明確了工作職責，分解落實了任務。
建立了工作機制。督促各銀行業金融機構進一步加強了與公安、檢察院、紀檢監察、審計等部門的有效協作和配合，建立健全了銀行業案件協調機制和通暢的案件線索移送渠道。
【改革創新】積極推進銀行業改革。在抓好政策性銀行、國有銀行改革的同時，從支持新農村建設的大局出發，督促省聯社建立了內部組織管理體系，制定了20多項行業管理制度，完成了9家統一法人社的組建開業，啟動了2家合作銀行和25家統一法人社的籌建工作。
大力推動金融創新。及時召開了小企業金融服務座談會，研究提出了完善小企業金融服務「六項機制」的具體措施和要求，促進轄內銀行業金融機構在小企業貸款管理組織、營銷策略、審貸程序、風險定價、考核激勵、信貸隊伍建設等方面取得了實質性進展。同時，引導銀行業金融機構發展有利於擴大消費的零售業務和低風險、低成本消耗的中間業務，培植了新的優質客戶群和新的業務增長點。
督促改進信貸服務。加強了宏觀經濟管理部門的溝通與聯繫，建立起經常性的信息交流與磋商機制。同時，緊緊圍繞國家產業調整目標和宏觀調控的要求，督促銀行業金融機構大力開拓信貸營銷市場，不斷優化信貸結構、客戶結構和收入結構，促進產業結構調整和經濟增長方式轉變。還著力引導銀行業金融機構通過改進金融服務，不斷提高銀行規避風險和可持續發展的能力。
【完善內部機制】推進了依法監管機制建設。成立了行政處罰、行政複議委員會，建立起了權責明確、制衡有效的監管查處分離機制，明確了監管部門、政策法規部門和行政處罰委員會的職責，制定、完善了有關規章制度，有力推進了監管工作。
建立了有效的工作推動機制。進一步建立和完善了有關制度，有效促進了內部辦公辦文辦事的制度化、規範化；還通過全面實施績效考核，建立起了有效的激勵約束機制，推動了全局工作的有效開展。
深化了文明創建活動。制定了《甘肅銀監局系統2006年文明單位創建工作計劃》，召開了文明創建工作現場經驗交流會，在全系統掀起了爭先創優熱潮。加強了保密、檔案、信訪等工作，完成了8件省人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。還以「堅持用科學發展觀統領全局，全面提高銀行業監管質量和水平」為主題，在全系統推進了以踐行「四四六」新理念為內容的監管文化建設，提高了文明創建水平。
大興了調查研究之風。圍繞轄內經濟金融運行中的重點、熱點、難點問題，適時開展了大型集團企業貸款集中度風險、產能過剩行業潛在的貸款風險等情況的調研，完成並上報了100多篇調研報告，其中20多篇被銀監會、省委、省政府採用，對上級了解和指導甘肅銀行業改革發展和監管工作提供了大量決策參考依據。
加強了財務管理和後勤保障。及時分解下達了2006年預算，編制上報了甘肅銀監局2007年部門預算。嚴格執行各項財經紀律，加強和規範了財務支出預算、政府採購和固定資產管理，促進了財務預算管理的制度化、規範化。同時加強和改進了門衛、辦公樓、食堂、水、電、暖、會議接待和車輛安全管理，進一步提高了後勤服務保障水平。
【班子和隊伍建設】全面加強了思想作風建設。切實抓好黨員幹部和幹部職工的政治學習，在全系統深入開展了學習、遵守、貫徹、維護黨章活動。同時，認真抓好《甘肅銀監局黨委先進性教育活動整改方案》的落實。還開展了「保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設」徵文活動（收到徵文23篇）和以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動（撰寫學習體會文章800餘篇），武裝了幹部職工的頭腦，淨化了幹部職工的思想靈魂。
突出推進了領導班子建設。及時調整充實了各級領導班子，建立了系統後備幹部人才庫。積極推進幹部交流。指導了各分局黨員領導幹部民主生活會，完成了對各分局領導班子和領導幹部的年度考核，有效加強了對各分局領導班子的監督管理。
大力加強了幹部培訓工作。堅持用新理念、新思路開創幹部教育培訓工作新局面，著力抓好「滾雪球」式再培訓，集中舉辦各類培訓班16期（培訓人員達1300多人次），還選派30人（次）參加了銀監會組織的有關培訓。
深入推進反腐倡廉工作。抓緊落實了構建懲治和預防腐敗體系的各項任務。推行和實施了領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和離任經濟責任審計，嚴格執行「約法三章」和現場檢查「八不準」。認真開展行風建設評議活動，牽頭組織省級11家銀行業金融機構和銀行業協會共60多人參加了 「政風、行風熱線」直播節目，收到了較好的社會效果，對促進甘肅銀行業經營和監管工作產生了深遠影響。
（牛欽澤）
中國平安人壽保險股份有限公司甘肅分公司
【綜述】2006年，中國平安人壽保險股份有限公司甘肅分公司認真貫徹落實各級政府、監管部門及總公司的各項方針政策，根據全國保險工作會議精神和全省保險工作會議精神，恪守「品質為先、利潤導向、遵紀守法、挑戰新高」的經營原則，建立誠信機制，加強人才培養，強化服務體系，深化基礎工作，平衡協調發展，以為甘肅保險業快速、健康發展做出貢獻為己任，努力實現速度與效益的雙贏，各項工作表現優秀，得到了行業內外的一致好評。
分公司全年共實現保費收入6.7億元，首期規模保費在甘肅市場上的佔有率達到了16.15%。其中個險保費收入5.02億元，比上年增長33.24%。團險保費收入5833.3萬元，增長15.68%。銀行代理保險業務保費收入1.1億，增長26.07%。各項賠款支出額累計1889.3萬，給付支出2022.2萬元，退保金累計4138.4萬元，業務規模又創新高。人力增長也成為分公司2006年快速發展的亮點之一。截止2006年12月底，分公司共有營銷人力5265人，全年淨增人力2119人，增長67.36%。
根據2006年全省保險工作會議要求：「認清形勢，提高認識，增強又快又好發展的緊迫感和責任感，提高又快又好發展的能力」，公司強化內部生態建設，認真學習《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，從基礎管理、服務品質、團隊建設、人才培養等多方面齊抓共管，實現突破。同時，積極投身於社會公益事業，努力回饋社會，按照分公司「強勢管理、提升效能、搶抓機遇、挑戰新高」的發展方針更快、更好的向著更高目標邁進。
【個人壽險業務】2006年，平安壽險甘肅分公司個險業務共完成保費5.02億元，比上年增長41.98%。其中，新契約1.92億元，增長31.73%；續期保費3.10億元，增長49.17％。
深入推廣平安企業文化，提升團隊的整體專業技能及文化素質，打造精英團隊；加強營銷團隊的基礎管理水平，管理流程化。促進基礎管理的細緻化、專業化和流程化，通過E行銷的推廣使用，使團隊獲取各類行銷資訊的信息更加便捷、暢通，使業務員個人可以有效地管理客戶資料、個人業務數據等；通過長期服務獎、鑽石俱樂部和高管培訓班等方式，提高一線隊伍的學習能力和業務技能，並為一線隊伍制訂長期的職業生涯規劃和收入提升規劃，進一步提升保險行業的人才市場地位，推動人力發展；長期和短期業務激勵方案結合實施，採取競賽、團體旅遊和激勵品等多種形式，營造銷售氛圍，配合嚴密的追蹤控制體系，提升業務平臺，促進和提高業務的達成。
進一步完善培訓體系，提高代理人的業務素質。一是運用講師管理系統，規範並加強講師隊伍的培養和管理，提高講師隊伍的自身素質和傳承能力，提高團隊整體業務素質。二是嚴格按照標準培訓流程操作，保證培訓質量，注意加強潛質重點人員的培訓，促進團隊管理人員技能和水平的提升。三是引進外部優秀講師，通過經驗的交流和溝通，拓寬思路和視野，提升培訓水平，增強團隊素質和能力。
戰略性發展模式，不斷拓展業務範圍，擴大平安壽險甘分的機構數量，在本部持續發展的基礎上，對新設機構投入新動力，以機構的突破性發展帶動本部，實現分公司可持續高速發展目標。（王宏斌）
【銀行保險業務】2006年，共完成代理保險業務1.06億，比上年增長25%，順利達成預期目標。
渠道建設方面：以工、農、招行為主要規模貢獻行，建行、交行、中行為創新模式合作行，確保規模和效益兩不誤。並充分利用公司豐富的培訓資源，滿足合作渠道培訓方面的需求，對渠道進行企業文化和觀念的滲透，深化文化展業，凸現平安優勢。
業務推動方面：強化銷售基礎管理工作，以提升關鍵業績指標為核心，通過早夕會經營、活動量管理、業務研討等方式，細化管理動作，提高銷售體能。同時加強兼職講師培訓隊伍的建設，健全客戶經理培訓體系，制定層級培訓計劃，使客戶經理素質和技能不斷提高，促使其由關係型向專業型、經營型轉變。
內部管理方面：建立健全各項規章制度和工作流程，以制度建設為中心、公平處事、強勢管理，加強隊伍的凝聚力和忠誠度建設；以提升內勤人員服務理念和意識、強化外勤隊伍活動管理為手段，凝聚內外勤隊伍的向心力，明確員工職涯發展規劃，培養外勤幹部梯隊，建立銀保榮譽和信任體系，培養隊伍的價值觀。
【團體壽險業務】2006年，全年長險業務達成4757萬，短險1409萬，整體業績6166萬，達成率146.8%。總體業績比2005年增長6.9%。
統一思想認識。牢固樹立和落實科學發展觀。健全信息網絡，
拓寬信息渠道，深化改革，促進創新，努力實現團險事業部又好又快的發展。
加強隊伍建設，以優秀的企業文化，先進的管理體制吸引符合條件的、綜合素質較高的人才加入，並通過多次專業的培訓體系強化其業務技能，提升業務水平。加強對員工有關大項目業務的宣導和培訓，以此激發員工拓展重大項目業務的積極性。加大對幹部的培訓力度，提升幹部儲備，以解決機構下延問題。
為了適應市場規律，滿足市場各層級的需要，業務部門不斷總結，累積經驗，開闊思路，重視服務細節。在鞏固原有大客戶的基礎上，加大一些大項目的二次開發。並進一步加強對團體年金類業務的推動和發展。
緊抓內控不放鬆。提升內控質量，規避道德風險，扎紮實實的開展各項稽核工作。
樹立優秀品牌形象，秉承「誠信第一，效率第一，客戶至上，服務至上」的服務宗旨。以優質的服務、良好的信譽、專業的技術，贏得社會各界的支持及肯定。（王煜恆）
【財務管理】2006年，甘肅分公司狠抓基礎管理，加強過程管控，在預算管理、會計核算、財務管理、資金管理、單證管理、財務隊伍建設等各個方面均有了顯著提高，並摸索出了一套符合當地實際情況的財務管理手段，取得了明顯的成效。
預算管理：施行全面預算制度，增強成本觀念。全面預算制將營業費用分解落實到各部門、營業區，並相應出臺了一攬子考核、評價和激勵辦法。對預算費用實行固定性費用和變動性費用分類管理的思路，固定性費用以成本控制為核心，對變動性費用採取「費用與產能掛鈎」的方法，增強各部門投入產出比觀念，合理配置資源
會計核算：提高會計信息質量，深化財務管理，健全內控體系，防範財務風險。2006年我公司實現了省級集中支付各項費用，獲得總公司「財務二級達標」證書；
財務管理：健全內控體系，完善制度建設。公司先後出臺了《2006年費用管理辦法》、《財務印章管理辦法》等多項具有針對性和可操作性強的管理辦法，使作業流程和管理活動更加明晰化、制度化。
資金管理：加強源頭控制，降低資金風險。通過省級集中付款和定期客服出納的培訓，有效防範了公司內部資金風險。銀行批次轉帳的廣泛推廣以及銀行實時代收付方式的收費極大的方便了客戶。
單證管理：加強單證責任管理，設立部門單證管理員，實行「專人領用，專人負責，責任連帶」制度，同事進一步規範了有價單證的領用及回銷流程，改變了單證的回銷期限，做到事前防範、事中控制和事後檢測的財務要求，使單證的使用自始至終處於可控狀態。同時，加強單證庫存管理，建立專門的臺帳制度，對單證的入庫、領用、作廢、遺失、庫存等相關信息進行詳細記錄，做到有帳可查、帳實相符、責任明確，有效降低了單證的使用風險。
財務隊伍建設：2006年我們每季度對全省財務人員進行財務新制度講解培訓及財務工作案例分享，調動了財務人員思考問題和解決問題的能力，實現全體財務人員的工作思路和技能質的飛躍。
（吳巍東）
【兩核管理】全年累計承保個險新契約年度化標保1.68億元， 全年累計個險件數承保率為92.98%，累計年度化標保承保率為91.11%。
2006年個險理賠賠付案件總量7680 件，賠付金額2391.24 萬元；團險理賠賠付3549件，賠付金額951萬元；2006年個險理賠十日結案率95.67%，團險理賠七日結案率94.13%，表現良好，受到客戶的絕口稱讚， 2006年全省受益客戶理賠服務滿意度96.8%。
【企業文化建設】加強平安禮儀推廣，強化平安禮儀的執行力度。晨迎工作是平安禮儀的重要內容，為了加強晨迎工作，更好地推廣平安禮儀，分公司專門將晨迎和晨會用公司制度的形式固定了下來，將平安禮儀作為公司基礎建設的重要內容來抓，特別是在一些三級機構的推行，使平安禮儀不但深入每個平安員工的心靈，而且在同行業中也樹立了一面旗幟，受到同行的讚譽和效仿。
組織各種有特色的文化活動和有意義的社會公益活動。公司組織職工外出旅遊和各種聯歡活動，豐富多彩的文化生活增強了職工的團隊協作能力。分公司繼續向希望小學進行資助外，還組織職工自願向希望小學建款捐物，鼓勵職工參加各種有意義的社會公益活動，增強員工的社會責任感。使平安推行的社會責任理念更加深入人心，充分發揮了平安強大的公益品牌力量。
【員工隊伍建設】不斷壯大員工隊伍，優化人力資源配置。2006年度分公司業務急速增長，對內勤人力的需求隨之加大。通過採取有效的人才招聘措施，迅速將人員補充到位，全年新增76人。同時調整職能部門和三級機構架構，強化各部門職能，合理調配各層級人員結構，優化資源配置。大膽提拔任用年輕幹部，強有力的支持了分公司的業務發展。
注重各層級員工培訓工作。加強新人的同化培養，在新員工培訓中採用平安金融學院新員工全套課程和分公司課程結合的模式，受到了新員工的熱烈歡迎和高度認可。同時邀請平安學院講師對機構新員工課程講師進行了認證，為今後的新員工培訓搭建了良好的平臺和課程體系。
2006年甘肅全省導師共計184人，且導師的素質較高，部經理有34人，主管97人，即主管以上層級的導師佔到總導師隊伍的70%；按照導師星級劃分，我們擁有四星級導師3人，三星級導師14人，二星級導師21人，一星級導師82人和見習導師64人，全省導師與總人力佔比為1：32。
在績效方面，全省導師共增員上崗新人641人，佔總增員人數的14%，導師共完成保費1251萬，佔總保費額度的9%！
06年全省累計舉辦563期培訓班，共參訓23441人次，導師人均培訓人數127人；
2006年分公司培訓部共舉辦2期導師沙龍，1期教師節活動，和針對優秀導師的1期拓展訓練；還隨時為過生日的導師送上生日祝福，提供導師的晉升預警等等。
中國人民銀行蘭州中心支行
【金融運行】截至2006年12月末，全省金融機構本外幣存款餘額為3341.27億元，全年存款增加426.17億元，同比多增加77.42億元，增長13.98%，增幅比2005年末回升0.56個百分點；本外幣貸款餘額為2131.34億元，全年貸款增加189.68億元，同比多增加69.70億元，增長9.78%，增幅比2005年末回升3.20個百分點。全年累計發放各項貸款1726.36億元，累計收回各項貸款1525.38億元。
2006年，全省金融機構累計現金收入5852.46億元，同比多收入18.49億元；累計現金支出5850.44億元，同比多支出24.32億元；收支相抵淨回籠現金2.02億元，同比少回籠5.83億元。年末全省銀行機構備付能力保持正常。實現本外幣帳面利潤0.62億元，同比減少7.70億元，主要是財政部新的金融企業會計準則的實施，擴大了貸款損失準備金的計提範圍，貸款損失準備增加，全年共增加22.82億元，比2005年多增加11.89億元，影響了金融機構帳面利潤。此外，工商銀行核銷貸款，帳面利潤下降為-5.59億元；農村信用社按照貸款五級分類提足撥備的要求，提取了貸款呆帳準備，使帳面利潤下降為-9.24億元。
人民幣存款增幅同比基本持平，存款增加額是歷年來最多的一年。2006年，全省金融機構人民幣存款餘額突破3000億元大關，保持較好增長態勢，年末餘額達到3316.96億元，增長14.54%，同比提高了0.48個百分點。全年人民幣存款增加437.75億元，達到歷年最高水平，同比多增加79.38億元。儲蓄存款增加額佔各項存款增加額的54.55%，是拉動存款增加的主要因素。在加息、加薪及居民收入水平不斷提高等因素的推動下，居民儲蓄存款表現出較旺的增勢，全年儲蓄存款增加238.78億元，同比多增加36.35億元。2006年，甘肅省石化、冶金、有色、電力、機械、煤炭、食品等7大支柱行業經濟效益不斷攀升，帶動了企業存款的大量增加，全年企業存款增加96.67億元，同比多增52.22億元，企業存款增加額佔各項存款增加額的22.08%，比上年提高9.68個百分點。
人民幣貸款增幅開始回升，但增長速度依然較慢。12月末，全省金融機構人民幣貸款餘額為2112.08億元，全年貸款增加189.80億元，同比多增加68.24億元，增長9.89%，同比提高3.14個百分點。從貸款期限看，中長期貸款增長強勁，短期貸款增長緩慢。全年中長期貸款、短期貸款分別增加146.30億元和8.01億元，分別佔貸款增加額的77.08%和4.22%。從貸款增加額佔比來看，中長期貸款佔比同比提高17.15個百分點，短期貸款佔比同比下降19.72個百分點；從貸款餘額佔比來看，短期貸款佔貸款總額的比重逐月下降，從2005年1月的51.74%下降到2006年12月的44.44 %，下降了7.30個百分點，中長期貸款佔比則提高了5.95個百分點，貸款長期化的期限結構比較明顯。此外，2006年，酒鋼集團公司、省電力投資公司、金川公司三家企業共發行36億元的企業短期融資券，對企業短期貸款的發放產生了一定的替代作用。從貸款投向看，工業貸款減少，農業貸款和基本建設貸款增加較多。工業貸款減少61.76億元，同比多減少60.58億元；農業貸款和基本建設貸款增加165.51億元，同比多增加99.42億元，佔全省貸款增加額的87.20%，同比提高32.84個百分點，用於基礎設施建設的信貸投入力度進一步加大。
【貨幣政策】認真貫徹金融宏觀調控政策。人民銀行蘭州中心支行制定了《2006年甘肅省信貸增長指導意見》，提出了全省信貸增長預期目標和投放重點。落實人民銀行總行5次「窗口指導」會議精神，先後4次召開有政府經濟綜合部門、金融監管機構、各銀行業金融機構參加的分析會，及時傳導貨幣政策意圖，引導各家銀行從甘肅實際出發，堅持區別對待、有保有壓，保持貨幣信貸的合理均衡增長。
著力提升貨幣政策執行績效。貫徹落實中央1號文件精神和《國務院關於解決農民工問題的若干意見》精神，制定了《甘肅銀行業支持社會主義新農村建設的指導意見》和《關於切實做好對農民工金融服務工作的實施意見》，引導全省銀行業金融機構加大對「三農」的信貸支持力度，全年全省農業貸款增加27.06億元，增長13.4%，增幅高於全省各項貸款增幅3.51個百分點；農村信用社累計發放勞務輸出貸款5.09億元，促進了全省勞務經濟的發展。圍繞省委、省政府提出的「兩抓兩放」和「工業強省」戰略，積極支持對具有發展潛力和比較優勢支柱行業和重點工業企業的信貸投入，全年累計發放技術改造貸款13.28億元，是2005年的2.58倍，促進了全省工業技術水平的提高。認真落實《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》精神，及時召開全省房地產金融聯席會議和商業銀行房地產信貸負責人座談會，分析房貸新政策出臺後的影響，有效防範住房信貸風險。到年末，全省房地產貸款餘額 108.72億元，比年初增加 9.86億元。
積極推進下崗失業人員小額擔保貸款、國家助學貸款發放工作。認真總結信用社區創建試點經驗，在全省創建信用社區40個，配合有關部門落實「小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設」的長效機制。探索生源地助學貸款發放途徑，制定了《甘肅省生源地國家助學貸款管理暫行辦法》，經省政府批轉全省執行。督促落實已籤訂的國家助學貸款協議，為貧困家庭學生提供金融支持。年末，全省國家助學貸款餘額2.09億元，比年初增加5423萬元；下崗失業人員小額擔保貸款餘額5377萬元，比年初增加489萬元。
深入推進農村信用社改革試點工作。圍繞《甘肅省深化農村信用社改革試點實施方案》，重點做好了農村信用社改革試點專項中央銀行票據發行申請的組織協調、審核把關和監測考核工作。制定了《甘肅省深化農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付考核實施細則》，舉辦了全省農村信用社改革試點專項票據兌付考核培訓班，加強對改革進展情況的動態監測、現場檢查和實地考核。到3月1日農村信用社改革試點專項中央銀行票據發行工作圓滿結束，全省87個縣（市）農村信用社按照核定額度分四批認購專項票據11.63億元，置換不良貸款9.57億元，置換歷年掛帳虧損2.06億元。到年末，全省農村信用社不良貸款率比2002年末降低20.8個百分點，資本充足率提高7.35個百分點。
切實發揮貨幣政策工具作用。加大向農業地區、少數民族地區、貧困地區的再貸款傾斜力度，全年累計增加這些地區支農再貸款限額1.6億元。1－12月，全省累計發放再貸款42.54億元，其中支農再貸款34.53億元。全年3次共提高人民幣存款準備金率1.5個百分點，凍結全省信貸資金近50億元，引導商業銀行加強流動性管理。及時傳導國家利率政策，加強利率政策執行情況的監測分析和反饋。進一步加強對農村信用社貸款利率定價的指導，全省87家農村信用聯社已制定相應的貸款利率定價辦法。
【金融穩定】著力提高金融穩定監測分析水平，金融穩定評估質量進一步提高。制定了《甘肅省銀行業法人金融機構監測指標》，設計了42個監測指標，初步建立了甘肅省銀行業風險監測指標體系。認真落實金融穩定協調製度，召開兩次協調小組辦公室會議，實現了金融風險信息的交流與共享。完成了《甘肅省金融穩定評估報告（2006）》，首次運用經濟計量法對全省金融穩定狀況進行了計量評估。
密切關注和妥善處置各類風險隱患，維護了全省金融穩定。密切關注涼州區等9個風險評級較高農村信用社的經營和風險狀況。動態監測臨夏市解放路農村信用社支付風險，建議監管部門採取有效措施妥善處置。積極協助省政府制定了《甘肅證券公司風險處置預案》，派專人協助證監局化解和處置風險。跟蹤了解西部租賃公司風險處置情況，積極參與停業整頓相關工作。協調做好白銀銀鵬城市信用社市場退出工作，專門就銀鵬信用社清算、退市問題進行調研。依法維護人民銀行債權，全年清收債權本息2804萬元，確認債權420萬元。
認真履行反洗錢工作職責，反洗錢監測能力不斷增強。充分發揮人民銀行作為反洗錢牽頭單位作用，加強與公安、法院、金融監管部門和金融機構的協調溝通。制定了《甘肅省政府部門間反洗錢聯席會議工作制度》，認真做好大額、可疑交易上報和案件協查工作，共上報總行可疑交易30769筆、257億元。《反洗錢法》、新《金融機構反洗錢規定》及《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》頒布實施後，積極做好輿論引導和宣傳發動工作，在全社會範圍內掀起了《反洗錢法》宣傳高潮。
【外匯管理】認真落實人民幣匯率形成機制改革以來國家出臺的一系列外匯管理政策措施，密切跟蹤關注新政策的實施效果，召開了「外匯政策改革實施效果座談會」，上報了《匯率形成機制改革後甘肅省對外經濟狀況研究》報告。針對甘肅省企業規避匯率風險意識較差的實際，舉辦了「外匯金融衍生產品避險工具培訓會」。加強與商務、國稅、統計、海關等單位的聯繫，制定了《甘肅省涉外經濟金融信息交流與合作制度》，建立了涉外經濟金融交流合作聯繫會議制度。
推進進出口核銷改革，改進進口單位「名錄」、「名單」管理方式，方便了企業進口付匯。對全省出口單位2005年度出口收匯情況進行考核，核定了出口收匯「關注企業」名單。進一步簡化經常項目外匯帳戶開戶手續，提高了帳戶限額，允許有進口支付需求的企業提前購匯，擴大了企業外匯使用自主權。簡化了服務貿易售付匯審核憑證及手續，方便了境內機構和個人的服務貿易外匯收支活動。對境內居民個人購匯實行年度總額管理，滿足了境內居民個人出國留學、出境旅遊等合理用匯需求。
主動與商務、稅務、工商等有關部門溝通聯繫，完成了對243家外商投資企業、28家境外投資企業的聯合年檢工作。加強境外期貨套期保值外匯業務管理，對金川公司累計2億美元外匯風險敞口進行了確認。進一步下放和擴大各市、州中心支局外匯資金來源審核權限，方便企業境外投資用匯審批，支持企業「走出去」。
【金融服務】不斷完善經濟金融分析監測體系，提高了經濟金融運行分析質量和水平。進一步完善貨幣信貸重點聯繫行制度和消費信貸定點監測聯繫制度，運用計量分析方法提高經濟金融運行分析質量和水平，完成了《2005年甘肅省金融運行報告》。創辦了《甘肅省價格監測分析報告》，按季監測全省主要物價指標和房地產價格。在慶陽和甘南推廣了人民銀行企業景氣調查制度，在酒泉、張掖等8市州建立了企業商品價格調查制度，形成了覆蓋全省的經濟調查制度。積極推進「金融統計數據集中」工作，到10月底全省人民銀行、各金融機構的分縣區數據都已順利入庫，在全國率先實現了省內金融統計數據集中。建立了全省2002年以來月度經濟金融指標時序庫和全省分區域經濟金融指標時間序列庫，整理經濟金融核心指標200多個。開發了「蘭州中心支行調查統計信息網」，搭建了信息披露和交流平臺。
加快現代化支付體系建設，提高了社會資金周轉效率。作為全國小額批量支付系統首批推廣試點的三個省份之一，先後8次召開聯席會議，解決推廣建設中的相關問題，2月20日小額支付系統成功上線運行。以「移動話費」和「固定話費」定期扣收業務為突破口，大力推動公用事業收費定期借記業務，扣款成功率達87%以上。採取先建系統、後推業務的思路，推廣支票圈存業務，省內12家銀行業金融機構已有8家於3月27日順利上線。作為小額支付系統支票截留業務全國試點唯一省份，積極協調各家銀行完成了行內系統的改造及測試工作，12月4日小額支票截留業務成功上線運行。加快推進蘭州區域性票據交換中心建設，目前交換單位達520家。開展了「百日刷卡、萬分驚喜」營銷宣傳活動，大力營造銀行卡發展的良好氛圍。
加快國庫資金匯劃速度，不斷提高國庫管理水平。全轄國庫機構順利上線小額支付系統，加速了國庫資金的匯劃速度。建立了序時、滾動的國庫資金匯劃報解模式，基本實現了各級庫款當天繳納當天入庫的「零在途」目標。多次與財政、稅務、銀行等部門協調，制定了《甘肅省財稅庫行橫向聯網工作實施意見》。加強了對各級國庫的監管，對990家鄉鎮國庫、12家代理支庫進行了年審，共撤銷和自動撤銷鄉鎮國庫160家。全年發行五期憑證式國債20.73億元，兩期儲蓄國債4.43億元。
創新發行基金調撥和現金供應管理模式，切實做好貨幣金銀工作。在總結2005年永登、天祝跨縣現金供應成功經驗的基礎上，停用了嘉峪關市中心支庫，由酒泉市中心支庫承擔嘉峪關市的現金供應工作，在全國成功開創了跨市現金供應的先河。跨行政區域調撥發行基金工作取得了實質性進展，建立了慶陽-平涼、隴南-天水、酒泉-張掖、金昌-武威8市之間就近調撥發行基金的新模式。召開甘肅省反假貨幣工作聯席會議第三次會議，以少數民族地區、邊遠山區為重點，開展反假貨幣宣傳活動。建立了蘭州、天水、張掖三地清分的鈔票處理模式，強化了殘損人民幣回收、清分、復點和銷毀工作。
【徵信管理】加快信貸徵信體系建設步伐。組織做好地方性金融機構接入企業和個人信用信息基礎資料庫工作，蘭州市商業銀行、省農村信用聯社、城市信用社、信託公司等金融機構企業和個人信用信息存量數據的上報工作全部完成。全省金融機構累計上報個人信貸帳戶76.62萬個，收錄個人信貸餘額140.02億元。積極開展住房公積金信用信息採集工作，已有11個市、州實現了向個人徵信系統報送數據。多次與通信管理局、電信公司等部門協商，制定下發了《甘肅省電信企業與商業銀行信息共享實施方案》，企業和個人繳納電信費信息採集工作取得了積極進展。密切關注徵信市場、徵信機構以及社會信用體系建設的最新動態，充分利用銀行徵信系統信息監測貸款大戶、關聯企業、貸款集中等情況，進一步提高了信息數據的利用價值。通過編寫《百姓徵信手冊》，在高校舉辦徵信知識講座等形式，廣泛宣傳徵信知識，收到了良好的社會效果。
（郭常民）
交通銀行蘭州分行
【綜述】2006年，交通銀行蘭州分行保持了發展速度較快、發展質量較高、經營效益較好的良好勢頭。截止2006年末，全行人民幣各項存款餘額為136.65億元，較年初增加19.72億元，增長16.87%。其中人民幣儲蓄存款餘額為44.6億元，較年初增加6.3億元，增長16%；人民幣對公存款餘額為92.09億元，較年初增加13.14億元，增長17%。人民幣各項貸款餘額為82億元，較年初增加13.89 億元，增長20.39%。按五級分類口徑,本外幣不良貸款餘額為14643萬元，佔比為1.76%，仍然控制在較低水平。全年累計完成國際結算量30838萬美元，完成年度計劃的102.79%。太平洋卡發卡量達38萬張，新增發卡3.7萬張，卡存款餘額為12億元，較年初新增2.49億元。實現考核利潤2.2億元，完成總行下達計劃的112.24%。
【個金業務】從創新產品、提升服務層次入手，尋求個金業務突破口。推出的一系列理財產品，無論是產品設計還是收益率都獲得了客戶的關注和好評。持續的「得利寶」產品、「代客境外理財」產品、「跑贏大市」等不同類型的產品銷售，以及傳統的國債、新基金的發行，滿足了不同層次客戶的不同需求，全年共發行各類人民幣理財產品1.75億元，累計發行國債8921萬元，代銷基金規模達到1.7億元，合計4.4億元。為了提升服務層次，深化服務內涵，為高端客戶開通了中川機場頭等艙候機貴賓通道，和蘭大二院籤訂了「健康直通車」醫療貴賓服務協議。先後舉辦了「蘭州分行沃德客戶產品推介會」、「財富一生----交行沃德財富客戶冷餐會」、「財富新年、幸福人生」慶新年高端客戶答謝會等一系列聯誼活動。通過活動，初步建立起了針對高端客戶的一對一服務機制。
太平洋雙幣卡發卡工作取得佳績。在重點對交叉銷售客戶進行深度挖掘的同時，在業務拓展中推行了片區經理負責制，及時將總行及分行相關的政策文件、產品信息、營銷銷售方案等內容傳遞給營銷人員，提高了營銷效率，計劃完成率在總行排名第四名。
通過開展形式多樣的宣傳、競賽活動，推動個金條線各項業務指標的順利完成。與蘇寧電器蘭州南關店合作開展了「交通銀行.蘇寧電器團購專場特賣會」活動，為交通銀行的持卡用戶，提供享受專場團購價的優惠服務，得到了商家和客戶雙方的認可；開展了「提升服務、增加效益、促進發展」攬儲增盈競賽活動，以競賽獎勵的方式來激勵員工主動攬儲；在各類媒體發布產品預約廣告，通過營造聲勢，吸引客戶。以上措施，促使分行在連續發行人民幣理財產品、基金熱銷的大環境下，儲蓄存款一直保持穩步增長的良好態勢。
大力發展個人貸款業務。一是增加營銷網點，擴大業務受理渠道。將個貸經營權下放到15家支行，對無授信權的支行進行了業務捆綁，由個貸中心指定客戶經理與支行一起開展營銷，調動了各支行積極性。二是開展「您貸款.您做主」的個人貸款主題營銷活動。利用雙休日組織在市中心廣場、繁華超市門前、新網點開業之機，設立「圓夢寶」專櫃開展專題營銷宣傳，並在當地有影響力的媒體進行了宣傳報導，取得了較好的效果。三是按照「消費類貸款為主，經營類貸款為輔，重點品種優先發展，其他品種適當補充」的業務發展思路，認真貫徹總、分行個貸業務發展指導意見，堅持按揭業務為重點，做大做強做優，支持消費為主，強化合作商管理，進一步加大個人商鋪貸款的投入，擴大質押範圍，積極推出了「得利寶」質押貸款。
【中間業務】根據交總行戰略轉型的指導思想和當地中間
業務發展的現狀，制定了《代理保險等中間業務發展指導意見》、《代理保險和客戶經理培訓計劃》等一系列規章制度和指導意見，針對每一業務品種，分別制定出具體的營銷計劃開展營銷，為全行中間業務發展發揮了積極作用。中間業務的發展規模和業務品種不斷擴大，收入佔比逐步提升。
一是大力發展銀行卡結算業務，確保中間業務持續、穩定增長。二是通過分支行聯動，採取本外幣一體化營銷的模式，以結算量和利潤共同增長為目標，不斷完善「產品經理+客戶經理」的雙線營銷模式，大力推廣國際結算產品組合，進行產品創新，確保外匯收益穩步增長。三是傳統類中間業務收入發展平穩。2006年，全行在開立保函、銀行承兌匯票、開出貸款承諾、委託貸款業務、外國政府轉貸款等業務方面取得了一定收益。四是新興中間業務取得了突破。代理類中間業務方面拓寬思路，研究分類指標，分析市場，努力推動業務發展。投資銀行業務實現零的突破。通過開展網上銀行業務降低了經營成本，完善了結算方式，全行對公網銀交易量有較大的提升。企業年金業務拓展取得進展。積極與甘肅省勞動與社會保障廳和省國資委聯繫，為開展企業年金業務進行了有益的探索。
【國際業務】按照交總行「國際業務佔優」的戰略方針，努力做大業務規模，提高國際業務收益水平，並在改變營銷模式、轉變經營觀念、價格梳理、內控管理等方面不斷進行了探索。
完善雙線營銷模式，設置國際業務條線產品經理，配合支行營銷國際業務客戶，根據客戶的實際需要，為其量身打造適合其經營特點的國際結算產品或外匯理財產品，幫助客戶提高經營效益；實行差異化營銷策略，根據客戶綜合貢獻度採取不同的定價方式，以此來吸引優質客戶，並有效地改善了業務結構。
堅持業務產品創新，提高產品服務能力，以創新促發展。分行在前兩年成功推出遠期結售匯、出口發票融資等新產品的基礎上繼續加大產品組合和新產品的推廣力度，推出了同業授信項下的出口押匯，不佔用客戶綜合授信額度，簡化了融資流程；為客戶設計理財產品方案，幫助客戶規避匯率風險；推出滙豐－交行對公快匯業務，基本實現了匯款業務的實時到帳；進行外匯寶業務的市場調研及可行性分析，完成了外匯寶業務上線的前期籌備工作。
加強內部風險管理，對國際結算和會計操作存在風險的重點環節進行自查自糾工作。針對國家外匯管理政策的重大調整以及交總行作業系統的頻繁變動，堅持「制度先行」，通過制定相關操作細則，規範業務人員的操作，保證會計核算質量。分行自2006年5月正式對外實施「一日多價」報價機制，在做好客戶的宣傳解釋工作的同時，嚴格規範操作程序，將匯率風險減小到最低。同時積極配合人民銀行、省外匯管理局、總行等上級管理部門對國際業務相關條線的檢查工作並獲得了一致好評。
加大業務宣傳力度，展示良好形象。首次舉辦了面向全省進出口企業的國際業務產品推介會，全面系統地向客戶介紹交行國際業務產品；在外匯管理局面向省內外貿企業開辦的金融衍生產品培訓班上，推廣交行的外匯衍生產品；參與省貿促會的出證認證工作年審暨培訓會議，並為與會企業進行「出口信用證審單及ISBP」的授課，大大提高了分行的外匯業務認知度，為國際結算客戶的拓展奠定了基礎。
【內控建設】進一步加強精細化管理的工作方針和原則在全行範圍內得到了有效的貫徹執行，覆蓋各業務條線和整個前中後臺的拉網式全面風險排查工作聲勢大、力度強、效果好，全行對案件專項治理和反商業賄賂工作重視程度高，工作起步早，措施抓得緊，取得了良好的工作成果，各經營單位和職能部門有效管理各種風險的能力和水平有了很大進步，全行執行力得到提升，管理基礎得到夯實，實現了又一個安全經營年度。
加強信貸管理，確保資產質量保持較高水平。一是細化授信管理，創新管理方式，主動調整信貸結構，保證了全行授信業務的發展質量和效益。2006年新增貸款主要投向了電力、運輸、有色等國民經濟基礎行業及甘肅省傳統、優勢骨幹企業。年末交通運輸行業貸款餘額21.78億元，佔比上升了4.43個百分點；電力行業貸款餘額為10億元，佔比上升2.74個百分點；有色行業貸款餘額7.2億元，比年初增長14.37%。二是優化信貸業務盈利模式，實施組合管理，提高資產收益。一方面強化客戶結構的組合，積極拓展小企業，以降低貸款集中度風險。年末，小企業授信客戶數量提高到47％，授信總餘額8.89億元，其中：貸款餘額6億元，比年初增長13.88%，承兌、保函等表外授信業務餘額3億元，比年初增長16.45%。另一方面授信業務組合的運用得到強化，中間業務發展迅速，年末承兌、保函等表外業務餘額67.7億元，比年初增長了253%。 三是高度關注潛在風險領域，主動防控授信風險。加強異地客戶授信管理、嚴格集團客戶授信管理，隨著業務發展和客戶變化，動態地更新集團客戶（包括關聯企業）數據，促進我行集團客戶及關聯企業授信業務的健康發展；強化對關注類授信業務的管理，分析關注類貸款成因和遷徙變化的情況，動態跟蹤其風險狀況變動，及時更新了風險評級；切實做好授信基礎管理工作，努力為業務發展提供平臺。
夯實監控管理基礎，加強風險監控力量。一是加強風險經理隊伍建設，逐步建立健全蘭州分行的專兼職風險經理隊伍，構築穩固的風險防範陣地；職能部門對風險的評估、提示、風險過濾、監控提出了明確的工作流程，對風險經理的操作要求留有「痕跡」，對進入第二層過濾的客戶單位，要求風險經理與客戶經理一同對企業開展了現場查訪，確定分行的重點監控單位，並納入監察名單進行管理。二是不斷完善細化操作程序，夯實風險監控的管理基礎。對分行《授後監控管理考核辦法》重新進行修訂，根據總行質量考核體系的變化情況，及時調整分行的考核辦法；認真分析研究分行資產質量狀況，加強對重點、熱點、難點問題的監控。三是積極開展信貸檔案管理，不斷加強貸後管理質量。
制定了蘭州分行《公司業務信貸檔案管理辦法》和《個人貸款檔案管理辦法》，通過信貸檔案的集中管理，使分行多年來信貸檔案與管理工作脫節的問題得到了解決，為分行的貸後監控工作提供了另一個監控平臺。四是科學開展整體風險評估。嚴肅認真地開展了有關數據形成及上報工作，及時準確地完成客戶評級、貸款分類及其在有關系統中的數據更新工作。每季度堅持做好分行風險評估指標體系的評估報告，使之能客觀全面地反映分行風險監控的實際情況，為業務發展提供更有效地分析數據和支持。
細化預算管理，加強對業務發展的指導和調控作用。一是有效發揮預算管理職能，完善內部利潤考核辦法，促進分行效益、規模協調發展。根據總行新的預算編制方法，運用科學的分析，結合本地及分行的實際情況，將預算管理納入日常業務管理的全過程，提高了對分行業務發展趨勢判斷與分析力度，加大了對主要經營指標執行情況監控與指導以及業務調控力度。二是加強定價和利率管理。認真貫徹執行《交通銀行定價管理暫行辦法》，在嚴守商業秘密的前提下，做好政府指導價、市場調節價的報備及發布，並對其執行情況進行監督和檢查。先後制定了《蘭州分行對公人民幣貸款利率定價管理實施細則》、《蘭州分行關於服務價格管理的補充規定》，進一步加強了貸款利率浮動管理，提高了對公人民幣貸款利率定價的針對性和可操作性。三是不斷深化資產負債比例管理,業務調控取得明顯成效。準確把握資產負債管理中的關鍵因素，不斷提高全行資產負債管理預警水平，對分行資產負債比例管理情況的綜合分析進一步深入，充分發揮了其對業務發展的監控職能。四是運用管理會計的分析數據，實現全面成本核算和控制，深入進行利潤貢獻度分析和財務監控分析，優化資源配置，實現逐步向集約化經營的轉型。五是加強非信貸資金運作，嚴格現金審批，有效控制備付金率和庫存現金佔比，為高收益資金的運用創造更大的空間。六是進一步規範和完善內部財務管理，加強固定資產管理水平，提高內部財務核算水平。七是認真貫徹總行、監管部門的相關制度和法規，較好地完成了各類審計報表、監管報表的編報及統計數據信息的收集任務。
不斷夯實提高會計基礎管理水平和風險防控能力。一是構建業務條線責任文化。全面實行了會計主管委派制，完善了《交通銀行蘭州分行會計主管考評辦法》，讓會計主管真正成為防範風險的第一責任人，確保內控管理至上而下落實到位，建立長效評價機制；調整人員配置，定崗定責，落實崗位責任制，並先後開展了兩次網點櫃員崗位設置督查，修訂和完善了《會計結算部崗位職責》、《櫃員崗位職責》、《委派會計主管崗位職責》等，做到了「定崗、定人、定責」；抓好內控管理制度的執行，推動強制休假、輪崗輪調製度的深入實施。二是加強對銀行會計業務營運風險點的控制。繼續積極推動業務處理模式向分行的適度集中，縮小風險管理半徑，提高管控能力，如對開立帳戶的集中管理、印鑑卡的管理等；針對渠道類業務風險逐漸加劇的狀況，嚴格執行各項規定，規避電子銀行風險；充分運用「會計操作風險管理系統」，促進會計工作質量與效率的提高，加強會計風險的預警、分析、控制與管理。三是認真做好系統二期上線工作。前後歷時8個多月，經歷了7個階段：動員準備階段、數據清理階段、中間業務開發測試階段、數據移植測試階段、人員培訓階段、跟帳演練階段及系統上線投產階段，由於各階段工作準備充分，工作紮實細緻，最終以零差錯率圓滿實現了系統平穩上線。四是較好完成了檢查輔導計劃。組織以會計重要制度執行情況為主要內容的現場輔導檢查，在檢查中突出對會計操作風險識別和防控機制的分析、評價；以重點業務和重點環節為檢查重點，進行專項檢查，１－９月份，先後組織開展了４０餘次專項檢查或突擊抽查活動，對全行27個網點進行了「拉網式」檢查，檢查面達到１００％，共發現１２１類問題，撰寫檢查底稿數千份，下達２００餘份整改通知單，並對７０多人次進行了經濟處罰。同時，對發現的問題逐一下達整改通知單，落實整改責任人和督查人，直至整改到位；加大監控錄像抽查的工作力度，全年共調閱監控錄像85人次，下發檢查報告共計18次，要求網點進行立即整改的問題54條，並逐條落實整改；充分利用風險分析工具，提升風險管理手段，提高檢查輔導員的工作質量。
【信息技術建設】通過加強IT綜合治理提高了運行管理的水平，電子渠道建設拓展了銀行業務的服務空間,提高了金融產品的科技含量。數據大集中工程的實現以及新產品的研發，推動了分行業務的快速發展。一是科學規範的內部管理，為安全生產運行打下堅實基礎。進一步細化內部職責，對綜合管理、系統網絡、應用開發、運行管理等四個板塊明確了崗位分工，強化了內控機制。安全生產管理方面，圍繞問題管理和變更管理制定了一系列工作流程及應急措施。信息安全管理方面，完善了內部管理制度，增補安全管理辦法，使信息安全工作逐步條線化、制度化。二是數據大集中全面上線，使分行信息化建設躍上一個新水平。數據大集中工程的全面完成，實現了分行範圍集中的客戶信息資料庫、統一的中央授信體系；提升對客戶綜合服務能力的同時，能及時降低和控制客戶風險，建立對客戶的考核基礎。核心帳務系統的業務功能實現了7 x 24小時不間斷運行，在多渠道上保持對客戶一致的服務水平。三是基礎設施的整體改造，為信息化建設奠定了基礎。建成了符合B類機房標準的新機房，配置安裝了機房視頻監控、環境監控等配套設施，給系統的穩定運行提供了安全可靠的環境。在新大樓搬遷同時對大樓的網絡結構進行了優化。將業務網、OA網及網際網路嚴格分開；對分行城域網備份方式進行了全面改造，將主備線路分開運行。通過網絡的整體改造，使網絡更加科學化、規範化，提高了網絡的整體安全性。四是重視產品創新，滿足客戶需求。推出了面向客戶的綜合理財產品即沃德財富和盈通帳戶、網上支付、儲蓄國債、滿金寶等，對公快匯實現與滙豐、香港分行互聯；在渠道上推出統一的自助通、家易通、海關EDI；中間業務推出了銀期轉帳、第三方存管、結售匯實時報價、財稅庫行橫向聯網、結售匯實時報價。此外，順利完成了小額支付系統公共事業收費、小額支付的支票圈存業務、新版票據截留業務；代理蘭州市財政支行、省財政預算外代繳；信息化建設大大推動了業務的快速發展，提升了分行市場競爭的綜合實力。
【人力資源管理】繼續以人力資源管理改革為主要任務，以建立「外具競爭力、內具公平性和激勵性」的新型人力資源管理體系為目標，穩步推進薪酬改革、加強人力資源配置，進一步加大幹部員工隊伍建設和教育培訓力度，為分行改革發展提供了堅強的組織保障和人才支持。一是在總行統一部署下穩步進行人力資源改革工作，構建人力資源管理四大基礎體系，即「以職定級，體現差異」的職位管理體系；「以崗定薪，拉開差距」的薪酬管理體系；「以績定獎，突出貢獻」的績效管理體系；「以才定遷，雙向增值」的員工職業規劃體系。通過改革建立一套科學、先進的人力資源管理體系，營造「以人為本」和績效導向的企業文化，激發員工潛能，調動員工積極性，為分行戰略目標的實現和業務的持續發展提供人力資源保障。二是進一步加強培訓工作，提升員工素質，加強人才隊伍建設。為了全方位、多層次提升員工素質，不斷滿足業務發展的需要，採用多種形式開展員工培訓工作。落實《交通銀行2006—2010年培訓工作計劃》，按照總行部署進行了會計條線崗位人員的上崗考試和資格認證工作，組織會計條線247人參加了上崗考試；根據業務發展需求對一線操作人員、營銷人員及新行員分批、分次進行拓展訓練，從而增強團隊凝聚力，增進成員的相互了解和溝通。三是繼續加強對各條線人員新業務新產品培訓工作；切實加強幹部隊伍建設工作。繼續加大了對高管人員的監督管理和崗位交流，2006年分行高管人員崗位交流達20餘人次；大膽啟用年青幹部，大力推進幹部隊伍年青化建設工作，充分利用公開競聘方式建立分行人才庫，充實幹部隊伍，通過多種措施進一步優化幹部隊伍結構。
中國人民財產保險股份有限公司甘肅分公司
【綜述】2006年，全省系統各級機構和廣大員工，按照總公司的總體要求和省分公司的各項部署，緊緊圍繞「三大任務」，面向市場，挑戰困難，團結拼搏，開拓前進，做了大量艱苦細緻、富有成效的工作。截至年底，全省系統實現保費收入95417萬元，實現實收保費95403.2萬元，比上年增長2.04％，共支付已決賠款62565.7萬元。
【全方位開拓市場】全省系統全年共承保各類業務134.1萬筆，比2005年增長26.63%。從險種上看，貨運險、責任險、工程險取得了較好的發展業績，其中，貨運險保費收入6654.8萬元，增長2.48%；責任險保費收入4501萬元，增長51.77%；工程險保費收入2562萬元，增長157.94%。交強險業務啟動實施順利,實現了車險業務的平穩過度。從承保項目看，公司成功承保了平定、寶天高速公路、張掖電廠、華亭電廠等大工程、大項目和標誌性業務。
【充分發揮經濟補償功能】全省系統累計承擔社會風險責任2723億元，比上年增長11%；全年共處理各類賠案11.8萬件，支付保險賠款62565.7萬元。當年案件處理率達到95.1%，全省系統快速查勘定損，準確及時賠付，積極為眾多的企事業單位和社會公眾排憂解難，贏得了政府、社會各界和保戶的高度讚譽，提升了人保財險品牌的美譽度。
【狠抓經營管理】深入開展管理效率年活動，大力控制和壓縮管理費用，有效節約各類開支。繼續加強「三個中心」的建設和完善，合理調整對各分公司的授權。進一步加大車貸險清收力度，不斷鞏固和擴大清收成果。加強數據質量管理，進一步完善數據信息分析系統功能，提高系統的安全性和使用效率。加強財務會計核算，開展財務監督檢查，夯實財會工作基礎。加大審計力度，開展了經理經濟責任審計、車險效益審計調查、內控制度審計等項目，審計效能得到提高。
【強化客戶服務】以保持業內第一品牌為目標，繼續組織實施「金牌服務工程」和「金牌服務示範窗口」創建活動，全面推進「規範服務達標」活動。積極開展保險「三進入」，把服務的觸角延伸到更多的企事業單位、學校和農村地區，不斷深化保險的社會服務功能。大力開展誠信教育，提高服務質量。組織開展了「客戶服務滿意度調查月」、「年末客戶大回訪」和「奧運門票抽獎宣傳」等活動，在鞏固優質客戶的同時，發展了大量新的客戶群，鞏固了公司的市場地位。
【強化班子和隊伍建設】深入開展「學習貫徹《若干意見》，解放思想，轉變觀念」大討論和「改革創新,實現跨越式發展」大討論活動，促進全體員工進一步增強發展意識和服務意識。加強領導班子建設，提高領導效能，根據經營績效和公司改革發展的需要，適時對一些分支機構領導班子進行了調整完善。繼續加強和規範員工培訓工作，分層次、分類別制定培訓規劃和方案，著力提高培訓質量。全年組織開展了包括營銷、承保、理賠、財務、客戶服務等多個領域的專項培訓，取得了較好的效果。加強企業文化建設，落實員工福利政策，正式開辦企業年金，建立長效激勵機制。
中國建設銀行甘肅省分行
【綜述】2006年，建行甘肅省分行把握股改上市的良好機遇，找準定位、加快發展、不斷進步，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞建設「區域內綜合競爭力領先的現代商業銀行」的戰略發展目標，著力降低不良資產，強化科學管理，積極開拓市場，推進科技進步和金融創新，改善服務質量和服務水平，各項業務穩步發展，資產質量和經營效益進一步提高，市場快速反應能力和綜合競爭力不斷增強，快步向資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業目標邁進。全年實現考核利潤6.08億元，全口徑存款餘額575億元，各項貸款餘額295億元，不良率較年初下降5.45個百分點。
【公司業務】為提升對公司類客戶的服務水平，建行甘肅省分行通過行領導帶頭開展高層營銷，行際間、部門間積極實施聯動營銷，組建任務型團隊等多種措施，進一步鞏固了與重點客戶的合作關係；發行「蘭大龍卡」、「酒鋼龍卡」等名校、名企卡，進一步提高了自身市場影響力。截止2006年末，全年累計投放對公貸款237億元，較上年增加93億元；總分行級重點客戶貸款餘額佔對公貸款的70%，優質企業和大項目的拓展重點得到鞏固，信貸結構進一步優化。
【個人銀行業務】通過開展 「迎春建行新，賀歲龍鼎金」、龍卡有獎消費等旺季營銷活動，加強優質文明服務和產品促銷，使個人存款、銀行卡等重點產品業務規模得到了快速擴展。全年個人存款新增33億元，個人貸款累計投放8億元，均創近年來最好水平；發展金融資產20萬元以上的高端客戶近萬戶；銀行卡、國債、基金、黃金和理財產品的營銷業績良好。
【房地產金融業務】通過實行房地產開發貸款和個人住房貸款的上下遊聯動營銷機制，將儲備優質樓盤作為營銷重點，分季度確定營銷主題，加強新產品的宣傳力度，通過有目的的定向營銷，提高產品及品牌的社會知名度和影響力,2006年末，累計發放個人住房貸款4.15億元，新增房地產開發貸款2億元。
【電子銀行業務】進一步完善了以網上銀行、重要客戶服務系統和呼叫中心為核心的電子銀行渠道服務體系，業務覆蓋面進一步擴大，通過有力的宣傳和引導，培養客戶使用電子渠道辦理銀行業務的意識，電子銀行分流櫃面交易比例不斷提升，新增交易額249.32億元，新增客戶16.1萬戶，實現交易量570.28萬筆；實現95533客戶服務熱線人工外呼營銷6.72萬筆。
【中間業務】積極開辦各種代收代付、代理買賣業務，代理國債、代客證券買賣收入佔比不斷攀升；代收代付業務範圍進一步擴大，收費業務品種逐步增多；銀行卡、國債、基金、黃金和理財產品的營銷業績良好，全年代銷國債、基金十餘億元，個人帳戶金交易211.12萬克，發行個人理財產品「利得盈」17期、金額2.23億元。共實現中間業務淨收入1.15億元，較上年增長96.7%。
【資產質量】通過採取降不良成效與二級行班子成員考核直接掛鈎、千萬元以上不良貸款項目省分行行領導包行掛項、加大對資產保全工作考核激勵等一系列措施，推動資產質量持續改善。構建起全面的風險管理體系，落實平行作業機制，並將平行作業範圍擴大到全部大中型公司客戶，增強對主要信用風險的管理能力。2006年，該行積極盤活處置各類不良貸款，提高現金回收水平，加大個人類不良貸款的清收力度，有效處置「假按揭」貸款，持續改善資產質量，全年不良率下降5.45個百分點。
【改革】在建總行的統一部署下，認真推進各項改革工作，積極有效地組織實施了風險管理體制改革，前移了風險防範關口，風險管理能力和風險管理水平進一步提高；深化了資產保全業務單元制改革，有效提高了不良資產專業化處置能力；積極推進了會計管理及業務營運管理體制改革，合理安排前臺勞動強度，提高櫃面服務效率；組織了個貸組織機構和經營模式改革；穩步開展了後勤管理體制改革，初步實現了後勤崗位用工管理社會化；大力推進了業務和網點轉型,全年投入資源1700萬元，對39個網點進行了裝修改造，「藍色銀行」的品牌形象得到提升。
【內部管理】持續強化合規經營和安全生產意識，以黨風廉政建設和反腐敗工作為重點，堵塞管理漏洞，抓好規章制度的落實，加大了基層機構負責人、重要崗位人員的輪崗交流；認真組織反洗錢和商業賄賂專項整治工作，開展了案件專項治理「回頭看」和員工行為「雙排查」活動，實行了員工違規行為積分管理；穩步開展合規管理，加強合規文化建設，實施多層次、全方位的業務合規性檢查，有效遏制了案件的發生，實現了全年「無案件」。
【員工隊伍和企業文化建設】開展多種形式的勞動競賽和創優爭先工作，建行甘肅省分行營業部被確定為總行級企業文化建設示範點；積極推進民主管理、民主監督、民主決策，對涉及員工利益的重大問題提交職代會或工會討論，對重大規章制度的出臺廣泛徵求全行意見後付諸實施。專業技術崗位職務人員配備優先滿足市場營銷需要，向前臺、向基層傾斜；積極開展培訓，提高員工的素質和履崗能力，全年組織實施培訓項目53期，參加人員達6770人次。
中國農業發展銀行甘肅省分行
【綜述】2006年，在總行黨委和省委省政府的正確領導下，全省各級行認真貫徹國家糧棉購銷政策，緊緊圍繞支持社會主義新農村建設，實現業務有效發展這一中心，突出抓好業務發展，風險防範和精細化管理，切實加強黨的建設、班子隊伍建設和精神文明建設，業務經營保持良好態勢，各項工作取得新的成效，為全省農業和農村經濟發展做出了積極貢獻。年末貸款餘額133.6億元，較年初增長4.1億元，可比口徑淨增9.7億元，增長7.5％；累計發放貸款50.2億元；累計支持收購糧油29.2億公斤、棉花178.77萬擔，同比增加44.57萬擔。累計支持產業化龍頭企業和加工企業項目383個，累放貸款20.3億元，同比多放13.9億元，增長68.49%。剔除庫存核查和準政策性貸款價差虧損調帳等政策性因素外，不良貸款餘額和佔比分別比年初下降7378萬元和0.6個百分點；全年實現帳面盈利1.19億元，同比多盈9297萬元；人均利潤9.27萬元，同比增加7.31萬元，達到建行以來最高水平。
【認真執行總行信貸政策，促進各項業務穩步發展】根據全省農業結構進一步調整，糧油購銷企業改革改制進入攻堅階段，糧食市場購銷主體多元化和糧棉購銷等傳統業務不斷萎縮的實際，全行確立了「大力振興傳統業務，積極發展新業務，支持新農村建設」的工作思路，強化貸款營銷，推進客戶結構調整，全力支持多渠道收購，有效化解了企業改制對全省收購和我行信貸投放的影響；積極增加貸款投放，擴大糧棉傳統農產品及馬鈴薯、啤酒大麥、玉米制種、蘋果、蔬菜等特色農產品的收購，增加了農民收入，保護了農民利益，穩定了糧棉購銷市場。
準確把握糧棉購銷政策，積極支持企業開展購銷。始終把支持糧棉購銷作為全行工作的重中之重。大力支持儲備糧油和輪換工作，至年底中央儲備糧油貸款全部實現了統貸統還和集中統一管理。擴大糧食流轉貸款支持範圍，實行差異化收購資金供應政策。認真開展企業信用等級和貸款資格認定工作，共對404戶企業評定信用等級，對704戶企業進行了貸款資格認定。積極支持符合我行貸款條件的各類糧食企業入市收購。切實加強棉花市場的分析研究，合理確定貸款額度，重點支持好的棉花企業開展購銷。省分行領導在收購旺季先後3次帶隊分赴各行開展調研督導，及時研究解決收購中存在的問題，確保了全省收購工作的順利進行。在抓好收購的同時，針對全省國有糧食購銷企業糧食庫存較大的實際，採取有效措施大力促銷，全年支持企業銷售糧油26.9億公斤、棉花127萬擔，比上年分別增加4.6億公斤和25萬擔。
加強客戶營銷和管理，積極發展商業性貸款業務。省市縣三級行共組織或參加銀企銀政懇談會、座談會、項目促銷會43次，走訪有關部門及企業200多個（戶），項目庫儲備項目411個。全年共受理產業化龍頭企業、加工企業及其他企業商業性短期貸款項目400餘個，審批發放貸款25.7億元，其中省分行受理83個，審批36個、貸款4.3億元。
加強同業合作，存款和保險代理等中間業務取得了明顯成效。全省累計代理保險金額12.8億萬元，代收保費1311萬元，比上年增加415萬元，實現手續費收入138萬元，增加60萬元。其中代理壽險業務182萬元，手續費收入5萬元。同時，加強與國開行的合作，代理結算業務2746萬元，存款餘額908萬元，實現手續費收入12萬元。
【維護信貸資產安全】完善風險識別和監測機制。建立風險預警、強令整改和商業性貸款停牌制度，對5個二級分行產業化龍頭企業和加工企業貸款逾期情況進行調查分析,2次進行風險預警提示,跟蹤督促限期收回了貸款1009萬元。
積極參與糧改。針對糧改啟動緩慢、地區間進展不平衡、企業改制資金缺口大等問題，積極開展糧改調研，為全省糧改政策的制定提出了意見和建議；多次向省政府主管領導匯報糧改進展情況及存在的困難和我行信貸資產面臨的風險，協調有關部門，參與全省糧改指導意見的起草工作，印發了做好糧改信貸工作的緊急通知，有效維護了全行信貸資產安全。
積極化解存量不良貸款風險。剝離政策性糧食財務掛帳貸款38.3億元，處理落實老商品棉虧損補貼、1999年以前老商品棉和1993年以來中央政策性棉花財務掛帳佔用貸款本息52319.4萬元。認真開展庫存核查及整改工作，清收庫存差額4745萬公斤、4301萬元。加快庫存「老糧」和陳化糧處理進度，價差虧損調整進入「糧油企業虧損掛帳佔用貸款」科目2.3億元。上報總行認定核銷呆帳貸款7筆2676萬元。全年收回不良貸款1.6億元，其中現金清收6573萬元。
【經營管理水平提升】強化基礎管理。加強資金計劃管理，努力提高信貸資金的使用效益和運用效率；加大協調力度，全年實補各項補貼資金27.4億元，同比增加4.3億元。完善信貸管理制度，成立貸款審查中心，規範審批程序，提高辦貸效率；全面上收縣級支行貸款審批權，將1000萬元以下的糧食流轉貸款審批權轉授二級分行；開展下放部分商業性貸款審批權試點工作和企業徵信系統建設工作；強化貸後管理。加強和改進財務會計管理，完善經營績效考評辦法，優化財務資源配置；全面開展會計檢查輔導，結算管理進一步加強；堅持大額費用集體審批、固定資產集中採購等制度，及時處置閒置資產，嚴格控制支出，努力提高資產利用率，降低經營成本。
加強內控管理。全面推行問責制，充分發揮貸審會、財審會、內部監督和資產保全委員會的職能作用，強化監督制約。加大審計力度，突出現場審計，重點開展經營成果真實性、貸款合規性和信貸資產質量、以前年度查出問題整改落實情況的專項審計。共查出問題101條、涉及金額2.9億元，對查處的問題已全部進行了整改。
加強信息化管理。實施省市縣三級行機房更新改造工程，建設遠程視頻會議系統，改造省分行機關網際網路和系統內二級主幹網，搭建省分行到人民銀行蘭州中心支行的網間互聯平臺，逐步完善網絡運行環境。加強已上線系統的運行維護，升級電子公文處理系統，信息技術應用水平進一步提升。
制定行政後勤管理體制改革方案，深化後勤管理體制改革，進一步加強後勤管理。
中國農業銀行甘肅省分行
【綜述】2006年，農行甘肅省分行堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹執行國家宏觀經濟政策，緊密聯繫全行經營管理實際，繼續大力實施趕超、跨越戰略，進一步加速經營戰略轉型，強化全面風險管理，加快經營機制創新，加強系統黨建和隊伍建設，主要經營指標實現了超歷史、超計劃、超同業的跨越式發展，全行業務經營邁上了一個新的臺階。一是存款超常規增長，結構進一步優化。年末，全行各項存款餘額突破600億元大關，達到616.45億元，較年初增加89.17億元，同比多增10.62億元，增量市場份額連續5年保持同業之首。二是貸款多投多增，投放重點突出。全年累計投放各類貸款211.31億元，同比多投24.69億元，貸款餘額達397.33億元，較年初增加34.36億元，其中優良法人客戶貸款佔比較年初上升6.01個百分點。三是清收處置效果明顯，不良貸款大幅「雙降」。全年清收不良貸款本息15.18億元，不良貸款餘額較年初下降11.8億元，佔比下降5.83個百分點。四是盈利能力不斷提高，經營狀況持續向好。全年實現經營利潤6.82億元，同比增盈2.1億元，增幅達44.41%；人均創利7.74萬元，同比增加2.27萬元。
【服務營銷】認真落實國家宏觀調控政策和上級行調控措施，將各種營銷資源進一步向優勢行業、優良客戶和低風險業務領域傾斜。與省交通廳籤訂戰略合作協議，整體授信170億元；先後向酒鋼集團、金川公司等重點優質客戶公開統一授信47億元；發放酒鋼公司項目貸款30億元，寶天高速、武威過境段公路項目貸款7億元，靖遠二電三期項目貸款2.7億元；向徐古高速、安西至星星峽高速等重點公路項目出具貸款承諾52億元。積極支持優質房地產開發項目，向蘭州希望、時代置業等等11戶AA級房地產開發企業發放開發貸款3.24億元。積極發展優質樓盤按揭貸款業務，全年共營銷按揭貸款項目20個，發放貸款5.49億元。不斷加大對重點農業產業化龍頭企業、優質項目，以及城鎮基礎設施建設、特色資源開發等優勢產行業的支持力度，全年累計發放涉農貸款34.9億元，其中扶貧貸款5.05億元，涉農貸款餘額達到135.5億元，佔貸款總量的34%。堅持「抓大、拓中、不放小」的客戶營銷策略，擇優支持了一批資質優、信譽好、實力較強的中小企業和小項目，累計發放中小企業及項目貸款123.5億元，佔到全行貸款累放量的58.4%。積極發展個人信貸業務，全年累計發放個人貸款7.15億元。加快中間業務產品創新，加大市場推廣力度，積極構建多元化的收入渠道，全年實現中間業務收入1.75億元，同比增收5417萬元，收入貢獻率同比提高1.33個百分點。
【風險防控】以加強基礎管理、內部控制和案件防範為重點，集中開展了規章制度學習教育、信貸基礎管理規範年、會計基礎管理規範年、自律監管規範年等「四項整治活動」，有效提高了廣大幹部員工依法經營、合規操作的自覺性和主動性。嚴把信貸準入關，優化增量貸款投向，規範和完善各項信貸業務運行制度和風險控制機制，進一步提高信貸運作效率，加強貸後管理，夯實信貸風險管理基礎。狠抓薄弱環節，切實加大操作層面的風險管控，夯實會計管理基礎。加強自律監管，築牢「第二道防線」。制定了《案件防範和查處十項規定》，進一步強化案件防範責任。圍繞重點業務、重點時段、重點環節等案件風險點，深入開展案件專項治理和反商業賄賂工作。
【機制改革】一是不斷完善績效考核機制，更加突出經營效益和經營質量，較好地發揮了績效考核機制的「指揮棒」作用。積極推行等級行管理，引導各分支機構不斷加快發展步伐，提高經營管理水平。二是繼續優化資源配置機制。推行經濟資本管理，加強資金風險定價工作，引導各級行將信貸資金投向重點區域、優勢行業、優質客戶和重點類、低風險業務。實行帳面利潤、經營利潤、經濟利潤多層次的利潤考核政策，有效發揮了財務資源配置機制對業務經營的促進作用。三是深化工資分配機制改革。按照不同崗位性質對各類員工實行差別化薪酬分配方案，較好地保護和調動了廣大員工的積極性。四是加大機構、人員結構優化調整力度。根據業務發展需要，對省分行、部分二級分行內設部門進行了調整，進一步理順業務流程和管理職能；在全面測評的基礎上，升格、遷址營業網點15個。同時，按照上級行統一部署，認真開展了固定資產清理工作，配合德勤公司完成了對我行的外部審計。
【科技創新】成功地將全省農行638個營業機構的業務數據和3500名櫃員終端一次性上收總行，完成了全省33個外匯業務機構本外幣帳務整合。不斷優化系統功能，全年累計推廣總行開發項目11個，自主開發項目8項，流程優化項目30多項。開發了數據中心綜合業務處理系統，實施了95599電話銀行系統擴容項目，對全行33個代理業務項目進行了重新開發和移植，完善和豐富了中間業務功能，產品市場競爭力不斷提高。堅持技術防範與制度防範並舉，加強系統運行維護和安全管理，建成了全網計算機病毒防控體系，進一步強化制度執行，規範操作管理，有效地保證了全省網絡設備和通信的穩定高效運行，全年未發生重大計算機安全事故。
【系統黨建和隊伍建設】一是深入開展「四好」班子創建活動，進一步完善領導班子、領導幹部考核、選拔制度，切實規範全行幹部管理，加強幹部監督。二是積極推進省、市分行機關建設。完善了省分行各處室聯繫行制度，領導班子成員和機關幹部先後多次深入基層調查研究、指導工作，「面對面」地幫助解決基層工作中的困難和問題。各級行機關也採取掛點包片等措施，加大對基層工作的檢查、督導力度。三是按照中央和農總行黨委的要求，認真開展先進性教育「回頭看」活動，從黨員學習教育、黨員管理監督等六個方面，積極探索建立共產黨員「長期受教育、永葆先進性」的長效機制。四是切實加大員工培訓力度，全年共舉辦各類全行性培訓班39期，培訓員工8523人（次）。五是深入開展《黨章》和社會主義榮辱觀學習教育，舉辦了全省農行系統團員青年「我與農行共奮進」演講比賽，大力開展「創建學習型組織，爭做知識型員工」活動，廣泛開展爭創「青年文明號」、女職工「雙文明示範崗」等爭先創優活動，全行共有540多名員工和65個集體受到各類表彰獎勵，省分行被省委、省政府評為全省法制宣傳教育先進單位。
（張小菊）
中國保監會甘肅監管局
【行業實力明顯增強】2006年，甘肅省保險業呈現快速協調可持續發展的良好態勢，行業實力明顯增強，保險業服務地方經濟社會發展的能力顯著提高，「促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民」的作用進一步發揮。當年全省累計實現保費收入56.86億元，比上年增長17.87 %。其中：產險公司15.60億元，增長17.50%；壽險公司40.96億元，增長18.01%。保費增速居全國17位。保險深度為2.50%，保險密度為215元。全年共承保各類風險總額8187億元，意外險、健康險、養老險有效承保人次2100多萬，承保的機動車輛達37萬多臺，承保交強險16.33萬件。
【市場主體有序發展】2006年，全省新增保險機構43家，中介機構5家。年末全省保險機構735家。其中：省級分公司13家，中心支公司52家，支公司201家，營業部73家，營銷服務部396家；專業中介機構27家，保險兼業代理機構1903家。全省初步形成了各市州保險市場有序競爭、競相發展的良好局面。全年新增從業人員8013人，年末保險從業人員達3.40萬人，全省營銷員持證率達到93.4%。
【服務領域不斷拓寬】甘肅保監局堅持「想全局、幹本行，幹好本行、服務全局」，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，拓寬服務領域，引領行業發展。一是項目保險在全年發展過程中繼續保持較快速度，承保風險進一步擴大。人保財險甘肅分公司專門成立了酒鋼支公司和玉門油田營銷服務部，走進企業辦保險。其它財險公司也組建了多個項目營銷團隊，專門負責大型項目的保險服務工作。全年共為各類重點建設項目提供風險保障119億元。二是農村財險試點工作經過一年多的積極推動，得到進一步發展。許多公司將視野重新投向了農村，全省農業保費比上年增加63.21萬元。人保財險在張掖市開展的農作物種植保險、訂單棉花保險和乳品公司奶牛養殖保險，取得了較好的經濟效益和社會效益。酒泉奶牛養殖保險試點取得突破性進展，已經承保了1000多頭奶牛。迭部、舟曲兩縣將農房、草場納入統保範圍，為近3萬戶農牧民提供了保險。三是農村壽險市場的發展也有較大增幅，酒泉經驗在全國保險系統得到推廣。在酒泉、張掖兩市，農村保費收入佔到了地方總保費的50%以上，保險已經覆蓋了一些鄉村80%左右的人口。平涼、慶陽、天水、白銀等市農村壽險也呈現加快發展的勢頭。四是工程險、責任險、意外險、企業年金等業務發展速度明顯加快，效益普遍較好，成為新的業務增長點。
【發展環境日益優化】甘肅保監局立足於加快保險業改革發展步伐的實際需要，採取爭取省委、省政府的政策支持和制定有利於保險業改革發展的措施、辦法等一系列重大舉措，努力營造良好的發展環境。一是促成省政府制定下發了《關於大力推進保險業改革發展的意見》和《關於充分發揮保險在社會主義新農村建設中作用的意見》，對貫徹落實國務院23號文件，推進全省保險業改革發展，服務社會主義新農村建設提出了具體要求。二是制定了《甘肅省保險先進縣（鄉）評選暫行辦法》，通過在全省開展保險先進縣鄉評選活動，樹立宣傳推廣在開拓農村市場方面的先進典型，以點帶面，充分發揮保險業在推動社會主義新農村建設中的作用。三是制定頒布了《甘肅省保險業「十一五」發展規劃》，提出「十一五」的發展方向、預期目標和政策措施，強調保險業在社會主義新農村建設、農村金融、防災救災、工程風險管理、平安建設等一系列省委、省政府重大工作部署要切實發揮保險的功能和作用。四是經過與地方財政、稅務等部門的溝通協調，出臺了稅收優惠政策，將保險營銷員營業稅起徵點從1000元提高到3000元，民族地區提高到5000元，使大多數營銷員從中受益，調動了廣大營銷員的積極性。
【基礎建設得到加強】在發展創新方面。甘肅保監局圍繞建設創新型行業的要求，舉辦了保險高管人員「創新與發展」研討班，增強高管人員的創新意識。各公司在發展過程中，也不斷推進產品和服務創新。人保財險構建區域產品創新平臺，圍繞市場需要設計保險產品、提供優質服務；平安壽險積極開展保險進社區活動，在社區設立諮詢服務臺，為廣大居民提供便捷的保險諮詢和服務；中華聯合與省農村信用聯社開展保險代理合作，積極開拓農村市場；中國人壽等公司在張掖、天水等市開展農民工保險，促進了全省勞務經濟的發展；大地保險在酒泉市進行農村小額貸款人身意外傷害保險試點，並取得了成功，經驗逐步在全省推廣；永安保險、人保財險創新理賠管理，成立的事故車輛拆檢中心，堵塞理賠中的「跑、冒、滴、漏」。
在誠信建設方面。甘肅保監局建立健全了保險高管人員獎懲動態管理檔案和保險從業人員「失信黑名單」制度，取消了一些有失信和違規記錄人員的高管任職資格；積極參與社會信用法制環境和金融生態環境建設，打擊了逃廢債等違法失信行為；兩次組織保險公司參加「政風、行風熱線」直播節目，接聽群眾熱線，對提出的問題認真答覆和解決。新華人壽在會寧縣舉辦捐建萬口「母親水窖」大型公益活動，也有力地提升了公司和行業的形象。
在行業自律方面。甘肅保監局加強了保險行業協會、學會的自身建設，整合協會、學會資源，合署辦公，提高工作效率；指導省行業協會先後出臺產、壽、中介和車險等四個《行業自律公約》，制定了《行業服務標準》，推行服務承諾制，促進行業自律，提升行業形象；在具備條件的12個市州成立了保險行業協會，基本健全了基層保險行業自律組織。
【監管工作取得實效】一是實施「分類指導、分類監管」。甘肅保監局在深入調研、反覆論證、充分聽取各方面意見的基礎上，制定實施了《保險機構動態監測綜合評價分類監管實施辦法（試行）》，對全省保險市場實施「分類指導，分類監管」。在全年工作中，通過對保險機構的發展能力、經營管控水平等指標進行量化評估，形成動態監管檔案，並實施分類監管，取得了較好效果。目前，一類市場繼續保持了較快的發展勢頭，二類市場發展速度明顯加快。三類市場基礎得到加強，發展整體向好，全省保險區域市場呈現更加協調的發展態勢。
二是開展現場檢查工作。甘肅保監局根據保監會的統一部署和要求，精心組織開展保險市場檢查工作。成立了產險、壽險、中介、統計等四個專項檢查工作組，對保險機構業務和財務真實性、綜合管理和內控、統計數據和信息、市場經營和競爭行為等方面進行集中現場檢查。對國壽、太保壽險的銀代業務進行了專項檢查。全年共檢查各類機構101個，根據不同情況和情節，對保險公司和專業中介機構處罰10家（次），採取其它監管措施17家（次），責令撤換高管人員2人，責令2家保險中介機構退出市場。由於依法對各類違法、違規行為堅決查處，市場資源得到有效保護，維護了規範有序的市場秩序。
三是治理商業賄賂。甘肅保監局按照保監會紀委的統一安排和省治賄辦的有關要求，在全省保險業內認真開展了治理商業賄賂專項工作，主動加強同省上有關部門之間的聯繫溝通，暢通了治理商業賄賂信息反映渠道，對切實抓好全省各保險機構治理商業賄賂工作創造了積極、有利的環境。此外，根據全省保險機構的實際情況，建立了市州保險行業防治商業賄賂工作機制，要求由市州保險行業協會牽頭，加強保險機構與當地政府部門的聯繫，著力抓好治理商業賄賂的各項工作，得到了中央治賄督導組和保監會紀委的充分肯定。
（顏志堅）