2019年全國兩會期間，全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健呼籲給大專生要「名分」的新聞，迅速登頂網絡熱搜榜，引發熱議。
有網友認為，增設「副學士」學位有利於提升高等職業教育的吸引力。也有質疑者表示，只給一個「名分」並不能改變現狀。
接踵而至的討論與質疑聲背後，是規模數以百萬計的高職高專生。李健表示，目前高職院校在校生人數、招生人數佔全國大學生比例一半以上，卻沒有適合他們的學位。
增設「副學士」學位只是改變的第一步。李健撰寫了《關於設置「四級三類」學位體系，推動多樣化人才培養》的提案，建議加快修改我國現有的學位體系，完善學位制度。
這件提案入選了全國政協2019年度（全國政協十三屆二次會議）好提案。入選背後，是李健多年來身處教學一線崗位，立足本職工作、紮實調研的努力。
△全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健
「學位是一個評價，評價你的專業知識是否達到了要求。」
採訪中，李健的一句「自問自答」，對學位二字作了通俗的解釋。
在大眾的觀念中，學位與學歷經常被混淆，其實二者相去甚遠。學歷表示學習經歷，比如完成了本科學習就是本科學歷，學位則表示通過學習取得學識並達到了相應學習能力程度的要求。
長期以來，我國實行「三級兩類」的學位體系，即學士、碩士、博士三個層級，學術學位、專業學位兩個類別。這一體系中，並沒有專科這一層級。也就是說，高職院校畢業生在完成學業後，並沒有對應的學位，只有學歷證書。
在李健看來，沒有學位，意味著高職院校的學生在完成學業方面的評定標準比較模糊，不足以激勵學生提升專業知識和技能。從全社會的層面上看，缺少學位，難免顯得高職院校的學生在這方面「低人一等」。
改革開放以來，我國職業教育培養出大規模的技能人才，為經濟發展、促進就業和改善民生作出了重要貢獻，但職業教育在很多人心中並不完全受認可。
「職業教育也是國民教育的一個重要部分。」李健說，職業教育絕不低人一等，同樣是一條成才的道路。
李健曾前往湖南懷化、江蘇省吳中等地高職院校進行調研，在那裡，他看到學生們大多來自較為貧困的地區，就讀於職業院校只是想學個技能，未來找到一份能夠餬口的工作，這讓他憂心忡忡：「對他們來說，找到工作似乎比幹好工作更重要。」
得不到更多的尊重與認可，何談追求？因此，授予學位，讓學生們的專業知識和技術水平得到認可，在李健看來，這是重視職業教育發展的第一步。
有質疑聲認為設立「副學士」學位形式大於意義。對此，李健回應稱：「給予『名分』，是為職業教育的未來發展打基礎。如果把職業教育改革比喻成萬裡長徵，這最多是邁出了第一步。」
李健對增設學位的後續也有思考，他的構想是為學校和學生都設立相應的標準，只有辦學辦得好的學校才能夠授予學位，也只有學習學得好的學生才能夠獲得學位。這樣的激勵政策在一定程度上能夠推動學校辦好教育，也推動學生努力學習。
李健對職業教育的關注，源於一次芬蘭訪學的經歷。
2007年，李健在芬蘭訪問學習，當時芬蘭的創新力在全球排名前列，當地企業諾基亞也是知名的創新型企業。
「在那裡，我看見了一個跟我們國家大學培養體系差異很大的教育體系。」至今提起來他依然印象深刻：當地非常重視高技術創新人才的培養，非常重視教育與企業、經濟的結合。高校會直接從企業的實操部門聘請老師，這些具有長期實踐經驗和工作技能的工程師，能夠進行更加職業化的教學，教授的學生在畢業之後可以直接應用到工作中。
「我國的高職教育也實行了『雙聘制』，同時聘請了校內和校外的教師。」李健表示，雙邊制度的設計固然是好的，但在應用過程中，校外教師起到的更多是輔助作用。
不僅僅是職業教育，李健常年身處高等教育一線崗位，對當下我國高等教育面臨的問題有更深的感觸。
一方面，是我國高等教育不斷發展。教育部數據顯示，高等教育在學人數達到4002萬，已經建成世界規模最大高等教育體系。高等教育進入普及化時代，越來越多的高校畢業生湧入人才市場，每年「就業難」都成為熱門話題。
另一方面，是技術人才特別是高技能人才的缺乏。2021年1月26日，人社部發布的最新一期報告顯示，中國「最缺工」的100個職業中，多達36個屬於「生產製造及有關人員」。新進排行25個短缺職業中，有15個與製造業直接相關，佔比60%。中國製造業的產能和產量在多數領域已經躍居全球第一，但高端製造的能力和技術卻顯著落後於發達國家，在多個領域被「卡脖子」。
「我一直在思考，高等教育發展到今天的規模了，為什麼實業界還這麼缺人才？為什麼我們的技術創新還是嚴重不足？」這些問題深深困擾著李健。
李健認為，這幾年發達國家對我們「卡脖子」，深刻暴露出我們技術創新和人才培養的短板。要突破現狀，不僅需要科技創新，而且還需要高端製造人才。「在高端製造領域，大量生產的細節需要依賴勞動者的技藝完成，而不是機器。從長期來看，要想徹底扭轉這種態勢，需要從人才培養模式入手，需要對當前人才培養模式做一個比較大的變革，靠修修補補的小改動，不能從根本上扭轉這種態勢。我國的職業技術教育遠遠落後於產業的發展，這對製造業的發展形成了掣肘。」李健說。
帶著強烈的使命感，他查閱了國內國外的很多資料，結合幾年來走訪各地的調研，尋找破題之策，這才有了2019年他提交的這份提案。
提案中，李健的建言不止步於職業教育，除了增設「副學士」學位，他還提出，要對目前「三級兩類」的學位體系進行改革。
「我國現行的學位條例是1981年開始實施的，已經過去了40年，逐漸暴露出一些問題。」李健說，「三級兩類」的學位體系已經不能滿足社會經濟發展需求，可以拓寬學位類型，建立起包括學術型、應用型、職業型三種學位類型，分别致力於培育高層次學術人才、高層次應用人才和高層次職業人才。
「共同構成回應社會多樣化人才需求的新的人才培養模式體系。」李健在提案中寫道。
多元化的人才培養模式更為靈活多樣，再建構起富有彈性的學位對接機制，保障各類學生、畢業生可以結合自身學習發展需求，在不同學位類型間靈活選擇。
好提案要做到「三有」
在李健心中，寫一篇提案不容易，寫一篇好提案更不容易。
「好提案，首先要選題準，然後還要寫得好。」在李健看來，選題準，就是提案應當圍繞黨和國家大政方針、中心工作，堅持問題導向，聚焦社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，人民群眾普遍關心的問題，以及愛國統一戰線的其他重要問題，在深入調查研究基礎上提出。
寫得好，就是需要做到「三有」：有問題、有分析、有建議。李健表示，提案首先要反映一些具體的實際問題，其次要對問題的形成展開一定程度的分析，最後要落實在建議上，提出有系統性、科學性、可操作性的建議。「三者完備，才稱得上是一份『好提案』。」
此前，李健始終堅持高標準履職盡責，積極建言，既關注社會民生熱點，也看向不易被大眾關注的角落——
2014年，在「農村義務教育學生營養改善計劃」等全國政協重點提案調研中，他為改善農村學生的營養健康貢獻一份力量；2015年，他提交了「關於在少數民族貧困地區實施免費高中教育的提案」，為少數民族貧困地區的教育問題發聲；2016年，在全國政協重點提案「加快食品安全監管體系建設」的調研和俞正聲主席主持的雙周協商座談會上，他為推進我國食品安全建言獻策；此次，《關於設置「四級三類」學位體系，推動多樣化人才培養》的提案被評為2019年度好提案，讓李健開心的是自己作為一名政協委員，所做的工作得到了一份認可。
雖然為大專生要「名分」一事將李健推上了風口浪尖，但是面對各方質疑，李健的內心仍感到很欣慰。「因為爭議在一定程度上意味著關注，而關注的聲音多了，也許就能推動改變。」
2020年的全國兩會上，李健又遞交了一件關於加快修訂《中華人民共和國學位條例》的提案。
連續兩年為此發聲，是因為李健希望能讓我國職業教育的發展更進一步，讓職業教育成為千軍萬馬擠高考獨木橋之外的另一個選擇。
對於李健的提案，教育部多次給予回應，稱會積極考慮相關建議。對同樣提議設立「副學士」學位的十三屆全國人大三次會議「關於在高等職業教育中設置副學士學位的建議」，教育部也在回覆中提及，目前《中華人民共和國學位條例》修訂已經列入本屆全國人大立法五年規劃。下一步，將就是否設置副學士學位進一步廣泛聽取意見，並且在《中華人民共和國學位條例》修訂工作中統籌考慮。
李健的發聲有了迴響。與此同時，職業教育的春天也在一步步走近。
2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，正式確定職業教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。
在教育部舉行的教育2020「收官」系列發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，目前，全國職業學校開設的1200餘個專業和10餘萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代製造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。
獨木橋之外，更多的路浮現出來。
李健深知，學位條例牽扯太廣，修訂難度極大。他所能做的，就是繼續在做好本職工作的基礎上，多看、多聽、多想，為教育事業的發展貢獻自己的力量。