關於對柴油車開展遙感監測、黑煙車電子抓拍等執法的政策解讀
一、背景
按照國家生態環境部等11部委聯合印發的《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》、湖北省生態環境廳印發的《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》以及襄陽市環委會印發的《襄陽市柴油貨車汙染治理攻堅戰實施方案》要求，加大對超標排放車輛的處罰、治理力度，在2020年底，在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%。
根據我市2018、2019年大氣汙染物源解析結果顯示，我市機動車汙染源佔整個PM2.5汙染源的35.6%、27.0%，機動車尾氣排放一直是我市細顆粒物的首要汙染源。
為加快推進我市機動車排氣汙染治理，加大對道路行駛排放不合格機動車的處罰力度，經與市公安交管部門、交通運輸部門和市場監管部門協商，聯合發布此通告。
二、通告的主要法律依據和政策依據
（一）《柴油貨車汙染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）
（二）《在用柴油車排氣汙染物測量方法及技術要求（遙感檢測法）》（HJ845-2017）
（三）《中華人民共和國大氣汙染防治法》
第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣汙染物。
第五十三條縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。
第六十條在用機動車排放大氣汙染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者採用汙染控制技術後，大氣汙染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按照國家有關規定進行登記、拆解、銷毀等處理。
第一百一十三條 違反本法規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。
（四）《湖北省大氣汙染防治條例》
第四十四條 在本省生產、進口、銷售、使用機動車船和非道路移動機械排放大氣汙染物，應當符合本省執行的汙染物排放標準。
在本省行駛的機動車船不得排放明顯可見黑煙。
第四十六條 縣級以上人民政府生態環境、交通運輸主管部門可以在機動車船集中停放地、維修地對在用機動車船的汙染物排放狀況進行監督抽測。
縣級以上人民政府生態環境主管部門可以會同公安、交通運輸主管部門，在不影響正常通行的情況下，通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車和在通航水域內航行船舶的汙染物排放情況進行監督抽測。
通過遙感監測等技術手段取得的數據可以作為有關部門執法的依據。
第八十六條違反本條例第四十四條第一款、第二款，按照下列規定予以處罰：（一）在用機動車排放明顯可見黑煙的，由公安機關交通管理部門暫扣車輛行駛證，責令限期維修，可以處200元以上1000元以下罰款；維修後並經排放檢驗合格的，發還車輛行駛證；（二）在用機動船舶不符合規定標準排放大氣汙染物或者排放明顯可見黑煙的，由交通運輸主管部門責令限期維修，可以處5000元以上5萬元以下罰款
三、遙感監測和黑煙車電子抓拍點位
（一）遙感監測點位
1.鄧城大道西向東方向（鄧城大道和臥龍大道交匯點以西）
2.襄南大道南向北方向（中華紫薇園門口路段）
3.東津大道東段東向西方向（東津大道與鹿門大道交匯點以東）
4.襄陽大道北向南方向（鑽石的大道與襄陽大道交匯點以北）
（二）黑煙車電子抓拍點位
1.鄧城大道西向東方向（鄧城大道和臥龍大道交匯點以西）
2.襄南大道南向北方向（中華紫薇園門口路段）
3.東津大道東段東向西方向（東津大道與鹿門大道交匯點以東）
4.襄陽大道北向南方向（鑽石的大道與襄陽大道交匯點以北）
5.長虹大橋往樊城區方向上橋位
6.臥龍大橋往樊城區方向
7.東津大橋往東津鎮方向橋面中部
8.鹿門大橋往襄州區方向
9.鄧城大道往萬洲大道方向（光彩大市場路段）
10.鄧城大道往襄陽大道方向
11.臥龍大橋往襄城區方向上橋位
12.航空路往鹿門大橋方向（襄陽安達客運站路段）
13.鳳雛大橋往樊城區方向上橋位
14.鳳雛大橋往襄城區方向上橋位
三、車主可能會受到的處罰以及注意事項
（一）按照公安交管部門代碼「60630：駕駛排放檢驗不合格車輛上路行駛」對機動車駕駛人進行處以「200罰款，不計分」的處罰。
（二）車主在收到處罰通知後應及時對車輛進行維修，排放達標後再上路行駛，建議到經過交通運輸局遴選的汽車性能排放維護（維修）站進行維修（交通運輸局官網已公示），避免二次處罰。
（三）車主日常使用車輛應注意以下事項：1.按照車輛使用說明書規定的時間進行保養；
2.按照車輛使用說明書添加合格的油品及車用尿素；
3.按照車輛使用說明書正常使用車輛，不超限不超載；
4.不擅自改裝、屏蔽或拆卸車輛汙染控制裝置；
5.當發現車輛冒黑煙、OBD故障燈報警或者其他不正常現象時，儘快到機動車維修機構維修，避免車輛因尾氣排放超標受到處罰。
【來源：襄陽市生態環境局】
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