2020-10-31 16:58 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
10月28日，山西省生態環境廳召開推進垂直管理制度改革工作培訓會。會議指出，當前全省生態環境系統垂改工作到了實施階段最後的攻堅期，要進一步分析研判各市垂改進度和末端問題，加快推進各項工作落實落地，確保11月底前全部完成垂改任務。山西省生態環境廳黨組成員、副廳長劉軍出席會議並講話。
會議通報了垂改工作進展情況，省級生態環境機構已經建立起領導幹部雙重管理體制；市級監測機構已調整職能並完成上劃，設置為省生態環境廳駐市生態監測機構；已設立生態環境監察專員並成立區域（流域）監察辦辦公室；省、市、縣、鄉四級全部成立生態環境保護委員會。目前，隨著區域（流域）監察辦選調人員到崗履職，省級層面的四項任務指標已全部完成。同時，按照事業單位重塑性改革部署，省生態環境廳成立副廳級全額事業單位一個；原省環境監察總隊調整設置為省生態環境綜合行政執法總隊，是省直部門保留的兩支執法隊伍之一，也是全國為數不多的正式保留的省級執法隊伍之一。
劉軍針對下一步推進垂直管理制度改革工作進行了安排部署。他指出，生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革是黨中央部署的全面深化改革中非常重要的一項內容，是推進生態文明建設的關鍵性舉措，全省各級生態環境部門按照中央和我省工作部署紮實推進，統籌垂直管理改革、黨政機構改革、綜合行政執法改革、事業單位改革四項改革，成果明顯。在省級層面垂改工作已經由體制調整進入規範運行的「轉折期」，在市縣層面仍然處於體制調整「攻堅期」。
他要求，要樹立目標導向、問題導向、結果導向，發揚鐵軍精神、攻堅精神、釘釘子精神，加快推進改革實施，確保垂改各項任務按期完成。一是要切實增強政治責任感和時間緊迫感，把垂改作為當前的大事要事來抓。實行省以下生態環境機構垂直管理制度，是黨中央國務院為解決現行環保體制中存在的突出問題，做出的一項重大決策部署，有利於增強生態環境監測督察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性，有利於打好汙染防治攻堅戰和推進生態環境事業科學發展。二是用好用足用活政策，盡最大努力獲取資源、創造條件。垂改後，各分局是市生態環境局直接管理的機構，可以整合使用的機構資源和編制資源大大增加，在關係幹部職工切身利益的具體政策上，各市要積極主動向組織、編制、財政部門多聯繫多溝通，想盡一切辦法保障生態環境工作需要，調動幹部職工積極性。三是注重宣傳引導，做實群眾工作，確保蹄急步穩，平穩過渡。要以監測和執法機構為主，科學規範、有效整合，逐步解決混編混崗等問題，注重維護幹部職工的切身利益。同時，要嚴明改革紀律，嚴禁以改革為名謀取私利，一旦發現，嚴肅處理，決不手軟。
他強調，全省生態環境系統垂改改革工作要改出特色、改出亮點、改出高效運行的新機制。各市要在完成任務的基礎上，緊扣改革目標，結合實際，大膽探索、大膽創新，努力提高改革質效。一是要借勢借力，突出特色和亮點。要著眼於生態環境治理體系現代化，加強機構設置和隊伍建設，提升監管能力和執法能力。要靈活設置改革接口，為推進後續改革實施保留政策依據；要充分考慮幹部知識結構和年齡結構，科學合理選配幹部；要結合改革後的新職能、新任務等特點要求，及時制訂切合實際的制度，做到以制治人，以制管事、按制理事。二是提高站位，努力做好後「半篇文章」。新的制度如何執行到位？新的工作機制如何運行順暢？工作效率如何不斷提高？工作效果如何不斷提升？還有大量細緻的工作需要去做，最終目的是形成條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的生態環境管理體制，確保堅強體制機制保障。三是統籌抓好垂改和當前各項工作，做到改革工作兩不誤。新機構成立，職能整合多，人員變化多，要把精力放到轉變和優化職責上來，加快內部職責、業務有機融合，避免職責越位、缺位、錯位。統籌抓好垂改實施和當前汙染防治攻堅各項任務，兩手抓、兩手都要硬，做到改革和工作兩不誤，真正實現脫胎換骨的變化。
會上，就有關改革政策進行了培訓，晉中、臨汾、太原市生態環境局分別分享了垂改改革經驗，介紹了垂改工作中的特色做法，並與各市進行了充分交流。
來源：山西省生態環境廳
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原標題：《各地環保頭條丨山西省生態環境系統垂直管理制度改革將於11月底全面完成》
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