陳菊在「2016全球港灣城市論壇」宣傳記者會上
綜合臺媒報導，民進黨執政的高雄市將在9月初舉辦「2016全球港灣城市論壇」，高雄市副市長許立明24日證實，上海、天津、廈門、深圳、福州等5個大陸城市至今沒有回覆。高雄市長陳菊24日在中常會上表示無奈，「他們來與不來，也不是我們可以決定的事。」
據臺媒報導，高雄市將在9月6日起舉辦為期3天的「2016全球港灣城市論壇」，到目前為止已有25個國家、47個城市代表表示將出席。
高雄市副市長許立明24日在宣傳記者會上表示，市政府在6月就發函給上海、深圳、廈門、福州和天津，邀請5個大陸城市參加港灣城市論壇，交流港灣城市發展的經驗，至今尚未收到回復。許立明表示，高雄市政府對大陸的態度積極、友善，希望可以增進交流、縮短彼此差距。
2013年高雄市舉辦2013年亞太城市高峰會（Asia Pacific Cities Summit，APCS）時，福州、深圳、天津、廈門都有市長和副市長層級代表出席，並與高雄市進行互動交流。但這次高雄市沿用過去的模式邀請大陸五大港灣城市，照目前狀況與進度來看，似乎已碰到軟釘子。
24日，高雄市長陳菊在中常會上稱，已經邀請「行政院長」林全屆時出席，至於大陸部分，陳菊表示，「他們來與不來，也不是我們可以決定的事。」
除了東南亞各國外，陳菊日前也前往歐洲各國城市訪問邀約，不過上海、天津、深圳、福州和廈門，目前都還沒有回應。陳菊表示，高雄市政府一直積極努力與大陸各城市交流，高雄的態度是公開、友善，更希望兩岸之間能跨越「某一些極限」，一起伸出友誼的手。
6月時，陳菊曾表示，如果能順利獲得大陸首肯，她將以港灣城市論壇名義，親自到大陸城市邀請大陸方面來臺參加港灣城市論壇，並稱「兩岸之間如果有更多互動交流，對兩岸的發展其實是好的。」
對此，絕口不提「九二共識」、任由兩岸關係遇冷的蔡英文當時的表態也是「支持」。
6月1日，臺媒報導陳菊向大陸喊話，希望能到大陸城市邀請來參加論壇
不過，赴臺出席「2016上海-臺北城市論壇」的上海市長代表沙海林指出，柯文哲從去年就多次公開表示，「對『九二共識』的了解和尊重」、「兩岸一家親」、「一個中國沒有問題」等說法；而且他們也注意到，臺北市處理上海跟臺北的城市關係，是以大陸小組的名義進行聯繫，這都能透露出臺北市對兩岸城市交流性質的正確認識，這就是雙方城市交流的基礎。陳菊想要成為民進黨內第一個突破兩岸關係僵局的市長，恐怕光喊話是不夠的。