[鳳凰新聞]在學研究生規模將達300萬人 將印發《"雙一流"建設成效...

2020-12-15 中華人民共和國教育部

  12月3日,教育部召開第二場教育「收官」系列發布會,介紹「十三五」期間高等教育事業改革發展、高校人才培養、思政工作、科技創新情況。教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用介紹,研究生教育已全面完成「十三五」規劃指標。在學研究生總規模今年將達到300萬人,研究生導師增加近10萬人。

  洪大用表示,「十三五」期間,學位與研究生教育工作堅持立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越,加快培養國家急需的高層次人才,高質量、內涵式發展取得新成效。

  在學研究生總規模將達300萬人 研究生導師增加近10萬人

  洪大用介紹,研究生教育已全面完成研究生教育「十三五」規劃指標。「十三五」規劃提出,期末千人註冊研究生數達到2人,目前已超過2人;在學研究生總規模達到290萬人,今年將達到300萬人;專業學位碩士招生佔比達到60%左右,目前已超過60%。「十三五」期間授予博士學位33萬人,碩士學位339萬人。

  隨著研究生教育改革發展的不斷深化,研究生培養質量成為重中之重。「十三五」時期,教育部不斷強化研究生培養質量保障。一是加快推進分類培養。學術學位突出科教融合,加強科研系統訓練,著力提升科研創新能力;專業學位突出產教融合,加強與企業產業聯合培養,著力提升實踐創新能力。二是持續加強課程建設。印發《關於改進和加強研究生課程建設的意見》,發布《研究生核心課程指南》,涉及研究生核心課程1500多門,300餘萬字,為研究生課程設置和人才培養提供精細化服務和指導。三是深入開展「學位擠水」行動,印發《關於進一步嚴格規範學位與研究生教育質量管理的若干意見》,健全全員全過程全方位質量保障體系。

  在加強研究生導師隊伍建設方面,教育部先後印發《關於全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》《關於加強博士生導師崗位管理的若干意見》《研究生導師指導行為準則》等文件,構建國家典型示範、省級重點保障、培養單位全覆蓋的三級導師培訓體系。2019年我國共有研究生導師46萬多人,比2015年增加近10萬人,其中,45歲以下導師增加約4.5萬人。

  洪大用表示「十三五」期間,著力探索關鍵緊缺領域高層次人才培養。瞄準「卡脖子」核心技術,與工信部、國防科工局共同啟動了集成電路、航空發動機、核科學等核心技術緊缺博士人才自主培養專項。服務健康中國戰略,實施高層次應用型公共衛生人才培養創新項目。推進應急管理學科建設,擬定「應急管理」二級學科設置基本要求、博士和碩士指導性培養方案,推進20所相關學科基礎好的高校在公共管理一級學科下,自主設置「應急管理」二級學科,開展相關試點工作。

  增列1046個博士碩士點 全國12877個學位授權點完成自評

  「十三五」期間,學科專業體系建設和改革更加有力。洪大用介紹,在全面深化學位授權審核改革方面,一是堅持標準先行、質量為要,發揮申請基本條件的質量「門檻」作用,強化省級統籌,緊密圍繞國家戰略和經濟社會發展布局高層次人才培養。「十三五」期間組織開展了第12批學位授權審核工作,新增了28個博士學位授予單位,29個碩士學位授予單位,697個博士學位授權點,2133個碩士學位授權點。二是堅持放權賦能與加強管理相結合,啟動學位授權自主審核改革,目前已批准32所高校自主審核增列學位點。三是加強學位授權點動態調整。2015年以來,全國共有332所高校自主撤銷1663個博士碩士點,增列了1046個博士碩士點。

  在系統推進專業學位發展方面。印發實施《專業學位研究生教育發展方案(2020-2025)》,從積極發展碩士專業學位、加快發展博士專業學位、大力提升培養質量等入手,加強培養應用型高層次人才。開展工程專業學位類別對應調整,將工程專業學位類別調整為電子信息、機械、材料與化工、資源與環境、能源動力、土木水利、生物與醫藥、交通運輸等8個專業學位類別。

  完成首輪學位授權點合格評估。按照《學位授權點合格評估辦法》,部署開展我國學位制度建立以來第一次大規模學位點評估,對學位點培養條件和質量保證機制進行全面體檢。全國12877個學位授權點完成自評,抽評普通高校和科研機構現有學位授權點2292個,8個學位授權點抽評結果為「不合格」並被作出撤銷學位授權處理,33個學位授權點抽評結果為「限期整改」並被作出暫停招生、限期整改處理。

  布局啟動學科專業調整改革。研究制定新時代高等教育學科專業體系改革的指導意見,分類提出學科專業的發展思路、方向和重點領域,建立健全學科專業動態調整機制,著力優化學科專業布局結構,提升學科專業建設與經濟社會發展需求的匹配度。研製《交叉學科設置與管理辦法》,堅持高起點設置,高標準培育,對交叉學科設置、學位授權、學位授予、質量保障提供規範化的制度安排。

  將印發《「雙一流」建設成效評價辦法》 紮實推進 「雙一流」建設

  完善建設政策及管理體系。一是政策體系日趨完備。依據《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,先後印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》《中央高校建設世界一流大學(學科)和特色發展引導專項資金管理辦法》《關於高等學校加快「雙一流」建設的指導意見》《「雙一流」建設監測指標體系(試行)》等,即將印發《「雙一流」建設成效評價辦法》。二是遴選「雙一流」建設高校並開展全覆蓋式的建設調研,從總體上掌握「雙一流」建設進展情況,進行個性化指導。三是舉辦「雙一流」建設專題研修班,組織140所建設高校和31個省(區、市)和新疆生產建設兵團教育行政部門的相關負責人進行政策研討,調動建設主體的積極性和創造性。四是教育部、財政部、國家發展改革委等部委密切協同,地方政府統籌支持,形成「雙一流」建設高校與地方高水平大學相互銜接、相互促進的發展格局。

  階段性建設目標總體實現。建設高校準確把握「雙一流」建設戰略定位,全面加強黨的領導,不斷改進內部治理體系,治理能力得到較大提升;以立德樹人為根本,推進體制機制改革,人才培養質量明顯提高;堅持引育並舉,重視高層次人才,創新策源功能顯著增強;服務國家需求,學科布局更加優化;支持分類發展,激發內生動力,學科優勢特色逐漸突出;鼓勵潛心科研,在一些關鍵技術領域取得新突破;堅持開放合作,國際影響力逐步提升。這些為深入推進第二輪建設奠定了紮實基礎。

  洪大用強調,「雙一流」建設是一項長期、持續的工程,未來依然任重道遠,需要堅定教育自信,保持頭腦清醒,增強戰略定力,常抓不懈,久久為功。

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