大河網訊(政務記者 王怡瀟)近日,記者了解到,河南省財政廳出臺了《河南省政府集中採購目錄及標準(2020年版)》,跟《河南省2018—2019年政府集中採購目錄及標準》相比,最新版集中採購目錄及標準突出了改革要求,提高了政府採購效率。
首次實行全省統一目錄
記者了解到,為逐步推動建立集中採購機構競爭機制,充分發揮集中採購制度優勢,今年取消了市、縣級集中採購目錄,首次實現集中採購目錄全省統一,明確各市縣統一執行新目錄要求。同時,適當增加品目,目錄包括貨物類、服務類共34個品目。
大幅提高分散採購限額標準
在《河南省2018-2019年政府集中採購目錄及標準》中,政府採購貨物或服務項目,省級單項或批量採購預算達到200萬元以上的(含200萬元)、市級(含省直管縣)150萬元以上的(含150萬元)、縣級達到100萬元(含100萬元)以上的,應當採用公開招標方式。
而新版《河南省政府集中採購目錄及標準(2020年版)》中,大幅提高並分級分類設定分散採購限額標準和公開招標數額標準。其中:省市縣三級貨物、服務項目的分散採購限額標準分別提高至100萬元、50萬元、30萬元,工程項目分別提高至100萬元、60萬元、60萬元;省市縣三級貨物、服務項目的公開招標數額標準分別提高至400萬元、200萬元、200萬元,一併明確了政府採購工程適用規定。
整體刪除部門集中採購項目目錄
明確本部門或系統有特殊要求,需要由本部門或系統統一採購的貨物、工程和服務類專用項目,屬於部門集中採購項目,由各主管預算單位結合自身業務特點,自行確定本部門集中採購目錄範圍,並報省級財政部門備案後實施。
引導支持中小企業發展
據相關負責人介紹,此次新標準要求預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,應當預留本單位年度政府採購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業採購,其中:預留給小型微型企業的比例不低於本單位年度政府採購項目預算總額的20%。
此外《河南省政府集中採購目錄及標準(2020年版)》明確了財政管理實行省直接管理的縣級財政部門可行使批准變更採購方式的職權。同時,借鑑中央做法,不再設定具體執行期限,今後根據工作需要適時進行修訂。
另據介紹,河南2019年度政府採購執行情況也呈現出新變化。
2019年,全省政府採購總規模達到2027億元,同比增長119.2億元,增幅6.3 %,節約資金204.8億元,節支率9.2%。
變化一:總規模首次突破2000億元
全省政府採購總規模首次突破2000億元,繼續保持增長態勢。同時,受政府過「緊日子」、大力壓減一般性支出等影響,與往年相比增速放緩。
變化二:服務類項目採購超過貨物類
貨物類、服務類和工程類項目採購金額分別為326.2億元、518.8億元、1182億元,分別佔全省政府採購總金額的16.1%、25.6%、58.3%,貨物類、工程類同比分別下降13%、6.3%,而服務類增幅則高達91.8%,首次超過貨物類,表明政府採購支出結構不斷優化,政府購買服務改革落地見效,比如環境服務、信息技術服務等採購規模逐年增加,增幅較大。
變化三:中小微企業獲得更多採購合同
全省政府採購合同授予大型企業282.1億元,佔全省政府採購規模的13.9%;授予中小微企業1744.9億元,較去年增長293.4 億元,增幅20.2%,佔全省政府採購規模的86.1%,這意味著中小微企業獲得我省八成以上的政府採購合同。
變化四:節能環保產品佔比較高
全省政府採購節能節水產品和環保產品金額分別為35.7億元和30.9 億元,採購比例佔同類產品的比重分別達到97.24%和92.15%,節能環保產品強制採購和優先採購政策宣傳成效顯著,綠色採購政策得到較好落實。