5月17日「世界電信日」到來之際，工業和信息化部部長苗圩就虛擬運營商領域等問題接受了中央電視臺等媒體採訪。苗圩表示：「移動通信轉售業務試點是工業和信息化部推進電信行業進一步深化改革、引入民間資本的重要舉措，具有裡程碑意義。轉售企業進入移動通信領域，有助於通信資費進一步合理化，將促使基礎電信企業逐步消除運營中部分不合理規定。」
虛擬運營商是"民間資本進入電信領域"的一個標誌，近期虛擬運營商紛紛放號，電信運營商由3家一下子發展到22家，針對未來會不會引發電信資費價格戰等無序競爭的情況時，苗圩表示：「轉售企業與基礎企業適度競爭是必然的。我們希望這種競爭是良性的，而不僅僅是簡單的價格戰的形式。以目前的市場情況看，簡單的價格戰也難以長期立足於市場，低於成本的價格戰更無法存活。我們看好轉售企業立足自身優勢與特點，在新的平臺上開發更多新產品、新服務，為通信業務擴充更多的功能，從而創造新的價值，提升產品的性能價格比。」
目前來看，現有的虛擬運營商資費和業務與傳統運營商相比大多沒有太大突破，虛擬運營商打破壟斷、進入基礎電信領域的象徵意義大於實際意義，對此苗圩認為：「在現階段，虛擬運營商進入市場，對資費進一步合理化將發揮一定的作用，但這個作用也是有限的。虛擬運營商更大的發展空間，或者說價值在於創新，通過將現有業務和通信服務進行設計組合，推出新的技術、業務和商業模式，比如在同等資費情況下讓用戶獲得更多的產品，更多個性化服務，以此贏得市場信賴。」
苗圩解釋說：「從目前已經發布移動轉售業務的品牌及資費方案的情況看，有語音業務半年內不限時長的，也有數據流量2年內不清零的，還有很多靈活制定的資費方案。這些都是傳統基礎企業目前沒有提供的，是被廣大用戶普遍歡迎和接受的，這就是突破，是引入民間資本對於老百姓來講最直觀的感受。」
眾所周知，蝸牛移動在我國率先開啟了語音免費時代，旗下產品「999免卡」主打半年內語音免費、流量3GB並且兩年內流量不清零。蝸牛創始人石海在設計「999免卡」時充分考慮到我國消費者在實際電信消費時的語音需求而應時推出，不僅受到工信部部長苗圩對於移動轉售試點工作的肯定，而且還得到廣大消費者歡迎。據悉，999免卡在初期優惠期間僅僅399元，由於銷量供不應求被迫每天限量發售2000張，並且期間也是兩次調整直到如今的599元。
「我國基礎運營商當前面臨的最大挑戰不是虛擬運營商，而是網際網路等OTT業務的衝擊。運營商最大的憂慮，是未來可能會「被管道化」。事實上，運營商不僅僅在管的層面有優勢，在端和雲的等面也可以大有作為。關鍵在於貫徹落實國家創新驅動戰略，下決心推動產業的轉型與創新。」苗圩說。