以軍事為名,實則禁止大多數中國大學學生赴美讀研的新命令!
昨天一畝三分地地主Warald撰文談了美國政府可能會驅逐3000名被認為有軍校關聯的留學生。
今天,實錘落定!白宮官網公布了詳細文件
文件裡明確規定:暫停來自中國的某些學生和科研人員入境。
如同所有政府文件,通知裡各種複雜詞語眼花繚亂,看上去不明就裡 + 心驚肉跳。
對此,Warald進行分析和解讀,幫你理解到底禁止了什麼。
一句話總結:如果嚴格執行,會是重大噩耗:中國大陸大學生赴美讀研之路,可能被幾乎斷絕。但美本英本澳本等海外本科,申請赴美讀研,不受影響。
重大新聞,要點一條條說。
第一條212(f)也就是之前Warald多次撰文提到的,美國總統可以以」detrimental to the interests of the United States「為理由,拒絕外國人入境。
此次,他也不出預料的,祭出這招。
之前Warald說過:美國總統權力再大,也要有法可依;如果他越權下令,也會被起訴推翻。
首先,此次禁令,只針對F(學生)和J(訪問學者)兩種籤證。
其次,只針對研究生(碩士和博士),申請來美國就讀本科的同學們,不受影響;
第三,在美國英國香港新加坡等非大陸高校就讀本科的同學們,申請到美國讀研,不受影響。
最後,如同以往的行政命令,綠卡公民以及其配偶,均不受影響。
此外,不受影響的還有各種特殊情況,考慮到跟一畝三分地讀者沒什麼關係,這裡就不說了,感興趣的同學去讀原文。【更新】文商等專業也可能豁免。
其法律依據是 section 221(i) of the INA, 8 U.S.C. 1201(i).
(i) Revocation of visas or documents – After the issuance of a visa or other documentation to any alien, the consular officer or the Secretary of State may at any time, in his discretion, revoke such visa or other documentation.
換句話說,美國國務卿自己決定,是否取消美國境內大約3000名中國人的籤證。
注意:這個3000人是新聞媒體寫的,我們沒找到來源,不知道具體是怎麼計算的。我們相信數字不會是空穴來風,應該是國務院按照某些標準,已經確定了一個大體範圍。
核心問題,詳細解說。
那些持有F或者J籤證的非本科生,如果同時滿足下面這條,就受影響:
who either receives funding from or who currently is employed by, studies at, or conducts research at or on behalf of, or has been employed by, studied at, or conducted research at or on behalf of, an entity in the PRC that implements or supports the PRC’s 「military-civil fusion strategy」 is hereby suspended and limited subject to section 2 of this proclamation
如果你覺得被這些詞語繞暈了,Warald給一個簡單說法:如果你學習、工作或者做過科研的單位,實現或者支持中國「軍民融合發展戰略」 「military-civil fusion(MCF)strategy」 ,那就都算。
再說通俗點,如果你就讀的中國大學,參與了MCF戰略,那你申請到美國讀研或者科研交流,就在此次禁令影響範圍之內。
那具體什麼是MCF(Military-Civil Fusion)戰略?
美國國務院官網也給出清楚定義:
Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.
來源
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/05/What-is-MCF-One-Pager.pdf
中國政府當然不會提供這樣一個名單給美國或者任何國家。
昨天Warald在文章裡說:《紐約時報》裡提到「國防七子」,有同學指出了包含「國防七子」在內的中國國防大學名單(Defense University Tracker),實際上來自澳大利亞一個名為「戰略政策研究院」的機構,非美國政府自產版本。
其實,這個名單早在1月份在美國政府官網被引用了
連結:
https://www.state.gov/chinas-military-civil-fusion-strategy-poses-a-risk-to-national-security/
可見,至少在研究中國「Military-Civil Fusion Strategy」這個話題時,美國政府參考了澳大利亞戰略政策研究院的這個名單。
Warald在名單裡搜索裡一下清華大學,風險被標記為 Very High
其實這也在預料之中:中國凡是好點的大學,估計或多或少、直接間接的,都會參與國防項目,甚至可能拿到一些科研基金。也可以說,這個tracker是「中國大學科研經費上檔次排行榜」。如果國務院按照這個tracker來實施籤證限制,那中國可能只有普通、低排名的國內大學學生,或者非大陸地區的本科生(美本港本英本澳本等),才能來美國讀研。
能到中國國內大學申請到美國讀研的同學們,以中高檔次大學學生居多。也就是說,如果此次禁令被嚴格實施,好點的中國大學,在留美讀研讀博方面,會被團滅。
關於川普政府要禁止F1, OPT, H1B的消息,很早就有了。一畝三分地公眾號也多次撰文詳細介紹。
我們已知總統可以發布行政命令,禁止外國人入境,如果只是單純發布禁令,很容易被美國各界挑戰甚至推翻。但是,這次他用軍事為藉口,搞一個牽連極廣的方案,可謂深思熟慮、心狠手辣。
這次發生的,是針對境外F和J籤證入境。OPT和H1B均沒有提及。更多進展、最新信息,請一畝三分地相關版塊。
焦點是:到底哪些大學算是MCF參與者?目前並沒有官方回答。
美國政府也可以避重就輕,放過中國大陸的「非軍校」。那樣的話,禁令影響範圍就很小了。
此外,政府可以根據情況隨時取消禁令。
換句話說:這次搞了個株連甚廣的方案,下面要看具體如何實施。
當然,拿到2020Fall秋季入學的同學們,本來也很難預約上簽證,目前這個禁令,並不是最主要的問題,最主要的問題是:真的能去大陸境內的使館籤證。
我是2020Fall入學的同學,是否就此放棄?應該做什麼?
首先,跟錄取你的學校聯繫。相信美國各大學,也會立刻採取行動,最起碼,會就這個MCF戰略相關大學,要求政府給答覆。如果大家都不到美國讀書了,很多大學今年秋季就破產、關門了。
其次,各位該籤證的去預約籤證;到了籤證的那天,正常去籤證,看看結果如何。美國政府具體會如何落實,現在沒人能回答你。
Again,美國並沒有給出確切的名單來說具體哪些中國大學學生會被禁入!目前這些信息是模糊的!
可以想像,下面這段時間,會有各方面強烈反應,尤其是疫情之下財政吃緊生存艱難的美國大學。一畝三分地作為北美留學申請、求職工作、籤證、身份移民的最大社區,第一手的信息會出現在我們這裡。
這條爆炸性新聞,地裡今天早就有熱帖在討論了,很多同學在逐條解讀,閱讀量早就好幾萬了。公眾號文章推送之後,很難修改。本文匆忙行文,不完美的地方會在一畝三分地帖子裡修改,Warald也會跟大家討論。左下角」閱讀全文「。請移步一畝三分地網站"工作籤證"、"留學申請"等相應版討論。微信每天只能推送一個文章,重大更新、重要討論,我們會在一畝三分地全站置頂。後臺回覆:APP
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