據經濟觀察報，近日，財政部下發了《金融企業呆帳核銷管理辦法（2013年修訂版）》（下稱新辦法），放寬了銀行呆帳核銷標準。多位銀行業人士表示，財政部此舉正是「讓市場發揮決定性作用」。
新辦法規定金融企業對於單戶貸款在人民幣1000萬元及以下的，追索一年以上
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仍無法收回的中小企業和涉農貸款，可自主核銷，而《金融企業呆帳核銷管理辦法（2010年修訂版）》規定，這兩類貸款的自主核銷權限為單筆貸款500萬元。新辦法首次允許金融企業對單戶貸款餘額在500萬元及以下的個人經營貸款進行自主核銷。該辦法已於1月1日施行。
截至2012年末，商業銀行不良貸款餘額4929億元，同比升647億元；不良貸款率為0.95%，同比降0.01個百分點。銀行業結束了多年的不良貸款「雙降」格局。銀監會去年4月發布的數據披露，截至2012年底，國內銀行業金融機構撥備覆蓋率295.5%，同比上升17.3個百分點；不良貸款餘額1.07萬億元，比2012年初增加234億元。
監管指標顯示，
中國銀行業的健康情況還在下降。數據顯示，截至去年3季度末，商業銀行不良貸款餘額為5636億元，不良貸款率為0.97%。東方資產管理公司發布的報告稱，2013年商業銀行新增不良貸款規模將同比增長5%以上，銀行業不良貸款率將達到1%~2%。
有銀行業人士表示，新的管理辦法強調「稅後」自主核銷，即銀行要在核銷前按更高的基數繳納所得稅，稅後利潤還得用以衝銷呆帳，如此可能造成銀行帳面損失更多。
不過，新規定給予的自主核銷標準不能作為稅前列支核銷的標準，而且國稅總局制定的稅前列支標準非常嚴格，並未給予商業銀行小微企業不良貸款稅前列支核銷的優惠政策，因此在運用新辦法時只能做到稅後列支核銷。規模較小的區域性法人機構更看重核銷時的稅收抵扣。