陝西延川:把群眾幸福指數提升放在第一位

2020-12-22 中國共產黨新聞網

陝西省延川縣始終把提升人民群眾的幸福指數放在第一位,深入推進「兩學一做」學習教育,廣泛凝聚廣大黨員幹部群眾的智慧力量,把「學」的成果轉化為「做」的實踐,推動延川縣經濟社會各項事業加快轉型發展,讓人民群眾共享發展成果。

基層黨建「活」起來,黨群關係緊起來

該縣從「基礎、電子、載體、制度」 四個黨建專項提升入手,努力提高黨員幹部的理論業務水平,從而更好的為群眾服務。

「基礎黨建」。開展縣村級黨員活動陣地清零工作,該縣採取建立臺帳、跟蹤督查、對標銷號的有力措施,快速推進陣地清零工作。對需維修的活動室應修盡修,對所有黨員活動室主牆布置、內牆制度、標識等都進行了規範統一,對破損辦公桌椅等設施應換盡換。為村級基層黨組織正常開展組織生活提供了堅強的基礎保障。

「電子黨建」。一是開通了延川黨建e信通。聯繫縣聯通公司,將縣級領導、各黨委書記、副書記,鄉鎮組織委員,各總支、支部書記,第一書記和大學生村官共646人納入e信通平臺,開通了信息發布、問卷調查、交流互動等功能,方便黨員隨時學習。同時各村建立簡訊學習發送臺帳,將重點學習內容編輯簡訊發送本村流動黨員。二是建立了延川黨建微信公眾號和黨務工作者微信群。利用延川黨建微信公眾號,宣傳先進典型、工作動態,組建了由各縣直機關黨(工)委書記、副書記,鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員和第一書記的微信群和大學生村官微信群。各村級黨組織都建立村黨員和流動黨員微信學習群,發送學習內容。三是發放收錄機。針對農村無閱讀記寫能力黨員和無行動能力老黨員發放收錄機,將黨員日常學習內容錄製語音,確保黨員學習全覆蓋。四是安裝大喇叭。農村黨員活動室全部安裝喇叭,每日定時播放涉農政策、農業資訊、黨建信息等內容,方便黨員和群眾收聽。

「載體黨建」。一是推行村幹部掛牌上崗輪流值班制度。要求全縣163個村每天至少安排1名村幹部掛牌上崗、輪流值班,為民辦事,並統一印發了村幹部值班日誌,要求每日填寫。值班間隙入戶走訪,收集受理群眾反映問題,記錄整理,建立臺帳。該縣推行村幹部坐班制度,有效解決了群眾辦事人難找、不方便的問題。二是推行農村黨支部規範化建設。將「三會一課」、黨員承諾、黨日活動等33項常規黨務活動和黨員隊伍、村級班子等基本情況編印成《延川縣農村黨支部規範化建設工作手冊》,統一要求,統一標準,統一規範,發放給農村黨支部,要求如實填寫,著力破解部分村黨務活動不規範、不經常和黨支部書記不會抓黨建的問題。三是深化「千名領導包扶、萬名黨員聯戶」活動。堅持縣委常委「四聯四包」制度,落實9名縣委常委每人聯繫包抓1個鄉鎮、1個村、1個社區和1個非公企業或社會組織,包抓精準扶貧、黨建示範點創建、產業項目建設和「雙百覆蓋」四項工作;安排32名縣級領導、251名科級領導、2006名黨員幹部包村聯戶,落實1379名農村率先致富黨員「一對一」結對幫扶貧困戶,選派163名科級後備幹部到村任第一書記,實現了黨群幹群無縫對接。

「制度黨建」。一是建立督查制度。結合鄉鎮集中換屆,安排9名鄉鎮工作經驗豐富的正科級幹部帶隊,不間斷深入鄉鎮明察暗訪,按月通報進展情況。二是建立了包抓制度。安排縣委組織部9名幹部,每人包抓1個鄉鎮,採取明察暗訪、查閱資料、聽取匯報、蹲點指導和定期檢查、不定期抽查等多種形式,巡迴督辦落實。三是建立了縣委常委和縣人大、縣政協主要領導聯繫基層黨組織制度。確定10名縣委常委、2名縣人大政協主要領導,每人聯繫包抓1個後進村黨支部,帶動全縣各鎮幹部履行好抓基層黨建工作責任,確保同步夠格全面建成小康社會。四是整合現有制度。為解決以前農村制度過多、落實較少的弊端,該縣明確要求農村基層 「三級書記抓黨建制度」、「三為民零距離制度」、「三亮雙諾制度」、「兩說一聯制度」、「三會一課制度」、「黨員小書包學習制度」等八項制度。

黨員身份亮出來,先鋒作用顯出來

為激勵黨員的先鋒模範作用,延川縣推出黨員分類學習和「三亮雙諾」制度。針對不同層次黨員,將黨員分為縣級黨員領導幹部、科級黨員領導幹部、黨員幹部和農村黨員四類,分別印製四類學習讀本,分類指導黨員學習。制定「三亮雙諾」制度,要求全縣副科級以上黨員領導幹部,窗口單位、服務行業黨員幹部,全體村幹部亮身份、亮職責、亮任務,公開服務承諾和廉政承諾。服務承諾和廉政承諾不假、不大、不空,承諾到事到人,各黨支部建立承諾、踐諾臺帳,跟蹤踐諾情況。自活動開展以來,延川縣黨員領導幹部認真落實公開服務承諾事項,堅持立說立行、有諾必踐,以實際效果取信於民;縣委對黨員幹部承諾事項完成情況進行督促檢查,發現問題,及時處理。同時,在辦公場所設置意見箱,公布監督電話,聽取群眾意見,廣泛接受監督,確保服務承諾不走過場。「三亮雙諾」活動的開展,拉近了黨員幹部與群眾的距離,真正做到了讓「黨員身份亮出來,平時工作看出來,關鍵時刻站出來,先鋒作用顯出來」。

為民服務搞起來,幸福指數升起來

結合精準扶貧,依託村級黨員活動室,開展「三為民零距離服務」,以為民辦實事、為民解難題、為民謀福利為重點,落實涉農單位、鄉鎮黨員幹部集中組建便民服務隊,以群眾所需辦理的業務劃分小分隊,每月至少巡迴各村開展一次活動,進村上門為群眾提供零距離服務。同時要求各鎮建立「135」便民服務體系,即成立一個鎮便民服務中心,由三類人員(包村幹部、第一書記、村幹部)為群眾代辦五項事務,即養老保險、農村合療、低保手續;代購日常用品、生活用具,初步實現了群眾動嘴、幹部跑腿、全程代辦。做到群眾辦事「群眾動口、幹部跑腿、人不出村、事不出鄉」。目前,延川縣7鎮1街道1中心都已建立便民服務大廳,同時針對縣城社區下轄居民多,群眾辦事訴求多的特點,分別在北新街、郭家塔、河東、南關四個社區建立了便民服務大廳,方便群眾辦事。在開展「三為民零距離服務」活動基礎上,確定「黨員義務日」,組織黨員領導幹部參與助老扶殘、慈善捐贈、環境整治等各類志願服務活動。

 

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