輝瑞和BioNTech聯合研發的新冠疫苗正在全美分發接種,但在本周,阿拉斯加的一名醫護工作者接種疫苗後出現嚴重的過敏反應,隨後入院治療。這是美國發生的第一起案例,引發了大家的關注,畢竟上千萬美國人年底將接種輝瑞疫苗。在英國,上周也有兩名醫護工作者出現了類似的過敏反應,不過這兩個人之前有嚴重過敏史,目前都已經康復。儘管如此,大家仍然異常關注疫苗的安全性問題。如果出現異常副作用,可以要求公司或者政府負責嗎?答案是否定的。首先,你無法告倒公司。美國衛生與公共服務部今年二月重啟了一項法案,名為《公共使用意願和緊急狀態準備法案》,簡稱PREP法案,主要是給聯邦政府權力保護那些生產和分發緊急醫療物資的公司,比如疫苗生產商。除非公司有故意的不當行為,否則將受到法律的保護直到2024年。這意味著在未來四年,如果有人打疫苗產生副作用,基本無法告贏公司。其次,你也無法告倒政府。有一個司法慣例叫做sovereign immunity主權豁免。這可以作為聯邦政府甚至各州的辯護理由。我們之前有一期節目和大家講過,在美國的司法慣例裡,為了公共健康和安全,政府有權要求公眾接種疫苗,公司也有權要求自己的員工接種疫苗。除非在一些特殊情況下,比如某人有特殊的健康問題,FDA官員就說如果對新冠疫苗成分有過敏反應那麼就不能接種。或者是某人有宗教信仰,再有一種情況就是如果公司有和工會的協商條款,那麼在施行疫苗強制令之前必須先和工會進行談判。所以如果是這些特殊情況,還被強制要求接種,然後出現副作用,那麼就有起訴的法律依據了。不過勞工律師認為,這種案件最後可能會通過一些賠償項目當作工傷來處理了。在PREP法案當中設立了一個CICP補償項目,因為接種疫苗產生副作用,最多能拿到每年5萬元的誤工費和醫療補償,而死亡賠償最高為37萬元左右。有律師表示,這個補償項目門檻很高,需要有充分證據證明你的副作用或是過敏反應是直接由於疫苗導致的,而且要是在接種疫苗一年內出現傷害才算。自CICP十年前成立至今,一共只補償過29個案例,而申請者達499個。衛生與公共服務部還提供了一個叫做疫苗傷害補償VICP的項目,這個項目申請成功率更高,且給出了三年的時間。不過目前新冠疫苗並不在這個補償名單之列。現在有律師就開始呼籲加入新冠疫苗。
值得說明的是,現在FDA給輝瑞疫苗的只是緊急使用權。我們上述討論的情況,都必須是FDA正式批准疫苗執照之後,這可能還要等幾個月的時間。在這期間,第一批接種的人也許會為疫苗的安全性提供更多線索,希望也能給大家提供更多信心。